РЕШЕНИЕ

о состоянии лизинговой деятельности
в государствах – участниках СНГ

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию о состоянии лизинговой деятельности в государствах – участниках СНГ (прилагается), подготовленную Лизинговой конфедерацией (союзом) СНГ и рассмотренную Комиссией по экономическим вопросам.

2. Лизинговой конфедерации (союзу) СНГ, министерствам и ведомствам государств – участников СНГ, органам отраслевого сотрудничества СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ:

принять дополнительные меры по выполнению Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года, принятого Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года;

подготовить предложения по развитию межгосударственного лизинга в СНГ и повышению его эффективности в рамках Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии лизинговой деятельности

в государствах – участниках СНГ

I. Развитие межгосударственных лизинговых поставок техники и оборудования в государствах – участниках СНГ

Республика Армения

За последние три года видом деятельности «финансовый лизинг» занимались три организации, включенные в статистический мониторинг, общий объем услуг которых составил в 2007 году 1 845,9 тыс. долларов США, в 2008 году – 4 596,1 тыс. долларов США, а в течение 11 месяцев 2009 года – 4 723,7 тыс. долларов США. Из этих организаций две – частные национальные, а одна – с иностранным участием. Иностранные лизинговые компании при осуществлении деятельности на территории Республики Армения подлежат регистрации и лицензированию согласно требованиям Закона Республики Армения «О кредитных организациях».

В настоящее время на территории Республики Армения действуют четыре лизинговые кредитные организации. Все они являются частными организациями. Кроме того, 22 универсальные кредитные организации и 22 банка, действующие на территории Республики Армения, также имеют право на осуществление лизинговых операций.

Общий объем лизинговых услуг, предоставленный банками и кредитными организациями, действующими на территории Республики Армения, составил на 31 ноября 2009 года 7 655 тыс. долларов США.

Динамика объема предоставленных лизинговых услуг в 2007–2009 годах приведена ниже.

Республика Беларусь

В целях скорейшего преодоления мирового финансово-экономического кризиса, сокращения у предприятий складских запасов крайне актуальным стало развитие в республике лизинговой деятельности и прежде всего поставок отечественной продукции на внешние рынки на условиях лизинга.

В этом направлении главой государства и правительством Республики Беларусь проводится целенаправленная работа по предоставлению лизинговым компаниям и производителям отечественной продукции, реализуемой на условиях лизинга, различного рода преференций по налогообложению.

Так, Президентом Республики Беларусь принят Указ от 24 сентября 2009 года № 465 «О некоторых вопросах, совершенствования лизинговой деятельности в Республике Беларусь», в котором в целях создания благоприятных условий по продвижению продукции белорусских производителей на внешние рынки на условиях лизинга предусматривается освобождение от налога на добавленную стоимость у производителя оборотов по продаже предмета лизинга (оборудование, сельскохозяйственная техника и другие основные средства) лизингодателю.

Еще одним шагом на пути дальнейшего развития лизинговой деятельности в Республике Беларусь явился Указ Президента от 22 октября 2009 года № 516, который предоставил банкам возможность выдачи льготных кредитов для приобретения лизингодателями автомобильных транспортных средств отечественного производства не только в иностранной валюте, но и в белорусских рублях, что, в свою очередь, будет способствовать экономии валютных средств и стабилизации финансового состояния предприятий, оказывающих транспортные услуги.

Республика Беларусь чрезвычайно заинтересована в развитии межгосударственных лизинговых поставок техники и оборудования в рамках любого межгосударственного образования, в первую очередь в рамках Таможенного союза и Содружества Независимых Государств. Главным образом Республика Беларусь заинтересована в экспорте продукции машиностроения.

С 2008 года в Республике Беларусь отменена государственная статистическая отчетность лизинговых компаний. Единственным источником информации о результатах лизинговой деятельности в стране начиная с отчета за 2008 год являются исследования, проводимые общественным объединением «Белорусский союз лизингодателей». Предоставление информации для проведения данных исследований заинтересованными лизингодателями имеет добровольный характер, и их результаты в связи с этим не могут претендовать на 100%-ную полноту охвата рынка.

Показатели лизинговой деятельности в Республике Беларусь

Республика Казахстан

Для Республики Казахстан на протяжении многих лет государства – участники СНГ играют важную роль в оснащении агропромышленного комплекса Казахстана сельскохозяйственной техникой. Так, доля поставок АО «КазАгроФинанс» сельскохозяйственной техники из государств – участников СНГ составила в 2009 году 51,1 % общего объема поставок зарубежной техники. За 2008–2009 годы АО «КазАгроФинанс» было поставлено из государств – участников СНГ 2 152 единицы сельскохозяйственной техники на общую сумму 20,48 млрд тенге.

Следует отметить, что объемы поставок сельскохозяйственной техники в Республику Казахстан из государств – участников СНГ увеличились с 9,99 млрд тенге в 2008 году до 10,49 млрд тенге в 2009 году.

Наибольший удельный вес в общем объеме поставок сельскохозяйственной техники из государств – участников СНГ приходился на Россию (73,9 % в 2008 году и 93,2 % в 2009 году, увеличение в 1,26 раза), Беларусь и Украину.

Общие объемы поставок Республике Казахстан сельскохозяйственной техники государствами – участниками СНГ в 2008–2009 годах приведены в таблице.

Значительная доля сельскохозяйственной техники в общем объеме ее поставок из государств – участников СНГ свидетельствует о высокой заинтересованности сельхозтоваропроизводителей Казахстана. Исходя из этого, АО «КазАгроФинанс» готово рассмотреть предложения производителей сельскохозяйственной техники Беларуси, России и Украины по ее размещению в Республике Казахстан на лизинговой основе.

Согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике по итогам первого полугодия 2009 года в Казахстане (без учета лизинговых компаний банков второго уровня) действовало 46 организаций, занимающихся лизинговой деятельностью.

На 1 июля 2009 года данными организациями заключено 1 972 договора лизинга, в том числе в г. Астане – 1 039 договоров (или 52,7 % всех заключенных договоров), г. Алматы – 912 (или 46,2 %) и Актюбинской области – 21 договор (или 1,1 %). В других регионах договоры лизинга не заключались.

В общем количестве заключенных договоров лизинга на чистый лизинг приходилось 1 393 договора (или 70,65 % всех заключенных договоров), полный лизинг – 532 (или 27 %), возвратный лизинг – 47 договоров (2,4 %).

Общая стоимость заключенных договоров составила 60,49 млрд тенге, 98,7 % которых (59,7 млрд тенге) было направлено на финансирование машин и оборудования, 1,1 % (0,638 млрд тенге) – прочих объектов лизинга, 0,2 % (0,138 млрд тенге) – зданий и сооружений.

Источники финансирования лизинговой деятельности распределились следующим образом: заемные средства – 91,2 % в общей стоимости заключенных договоров лизинга (или 55 195 млн тенге, в том числе иностранные инвестиции – 4 079,6 млн тенге), собственные средства лизинговых компаний – 6,5 % (или 3 943,6 млн тенге), республиканский бюджет – 1,7 % (или 1 035,8 млн тенге), местный бюджет – 0,5 % (или 316,5 млн тенге).

В общей стоимости заключенных договоров лизинга 35,3 % (или 21,383 млн тенге) приходилось на финансирование сельскохозяйственной техники, машин и механизмов.

В системе АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» функционирует лизинговая компания АО «КазАгроФинанс», финансирующая проекты в сфере агропромышленного комплекса.

АО «КазАгроФинанс» создано согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 1999 года № 1777 «О некоторых вопросах сельского хозяйства» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2006 года № 1247 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 11 декабря 2006 года № 220».

АО «КазАгроФинанс» является коммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме акционерного общества с участием АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» в уставном капитале.

Финансирование деятельности АО «КазАгроФинанс» осуществляется за счет средств уставного капитала, доходов, полученных от кредитно-лизинговой деятельности, и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Учредителем АО «КазАгроФинанс» является Правительство Республики Казахстан.

Согласно решению Правительства Республики Казахстан АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим права владения, пользования и распоряжения государственным пакетом акций АО «КазАгроФинанс», переданным ему в оплату размещаемых акций.

Основной целью деятельности АО «КазАгроФинанс» является реализация государственной политики по формированию конкурентоспособного и экспортно-ориентированного агропромышленного комплекса путем предоставления доступных финансовых услуг и осуществления иной деятельности по техническому и технологическому обновлению отраслей агропромышленного комплекса.

АО «КазАгроФинанс» осуществляет следующие виды деятельности:

1) лизинговая деятельность в агропромышленном комплексе;

2) кредитование и оказание финансовых и иных услуг субъектам агропромышленного комплекса;

3) участие в реализации республиканских бюджетных и иных программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса Казахстана.

Для достижения своей уставной цели АО «КазАгроФинанс» в 2000–2009 годах за счет всех источников финансирования освоил порядка 169 млрд тенге, в том числе за счет средств республиканского бюджета – 65,1 млрд тенге, внебюджетных ресурсов – 86,7 млрд тенге, Национального фонда – 17,2 млрд тенге. Объемы инвестиций АО «КазАгроФинанс» за 2000–2009 годы приведены ниже.

Структура инвестиционного портфеля
АО «КазАгроФинанс» по источникам финансирования

За 2000–2009 годы (на 1 декабря 2009 года) АО «КазАгроФинанс» профинансировало закупку 14 726 единиц различной сельскохозяйственной техники и перерабатывающего оборудования на 123,3 млрд тенге, в том числе:

11 162 единицы сельскохозяйственной и специальной техники на 99,3 млрд тенге (в том числе 5 352 комбайна, 3 948 тракторов, 725 посевных комплексов, 1 137 сеялок, 3 500 ед. прочей техники);

64 единицы перерабатывающего оборудования на сумму 10,2 млрд тенге.

По состоянию на 1 декабря 2009 года сумма заключенных договоров лизинга и займов в 2009 году составила 30 391,3 млн тенге, в том числе за счет средств республиканского бюджета – 1 389,7 млн тенге, Национального фонда – 8 201,9 млн тенге, внебюджетных источников финансирования – 20 799,7 млн тенге.

Реализуя политику государства по развитию агропромышленного комплекса Казахстана, АО «КазАгроФинанс» уделяло особое внимание таким приоритетным направлениям развития отрасли, как создание крупных молочно-товарных ферм, развитие птицеводства, тепличных хозяйств, овощехранилищ, внедрение технологий капельного орошения.

Так, с 2007 года в рамках развития молочного кластера АО «КазАгроФинанс» профинансировало семь проектов по созданию молочно-товарных ферм в Алматинской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Северо-Казахстанской и Акмолинской областях.

В 2007 году за счет собственных средств АО «КазАгроФинанс» профинансировало два проекта; в 2008 году за счет средств республиканского бюджета – 5 проектов по созданию молочно-товарных ферм.

В 2009 году АО «КазАгроФинанс» продолжило работу по мониторингу реализации пяти проектов по созданию молочно-товарных ферм, профинансированных в 2008 году

С 2006 года АО «КазАгроФинанс» оказывает финансовое содействие созданию производственной и технологической базы птицеводства. В Республике Казахстан ведется строительство новых, реконструкция действующих птицекомплексов, внедряется новое клеточное оборудование, которое позволит в ближайшей перспективе увеличить прирост валовой продукции птицеводства, снизить потребление воды, электроэнергии, медикаментов. Так, за 2006–2008 годы АО «КазАгроФинанс» профинансировало 10 проектов на общую сумму 2 085,6 млн тенге. В 2009 году была продолжена работа по реализации проектов, профинансированных в 2008 году.

Кроме развития приоритетных направлений реализации инвестиционных проектов, АО «КазАгроФинанс» оказывало содействие реконструкции свиноводческих комплексов. Так, в 2008 году АО «КазАгроФинанс» профинансировало за счет средств республиканского бюджета проект ТОО «Парижская Коммуна XXI» (Актюбинская область) по реконструкции свинофермы и закупке оборудования для содержания свиноматок. Стоимость проекта оценивается в 122,5 млн тенге. В 2009 году была продолжена работа по реализации данного проекта.

Насыщение внутреннего рынка рыбной продукцией обеспечивалось за счет реализации проекта ТОО «Чиликское прудовое хозяйство» (Алматинская область) по закупке рыбоводной установки. Общая стоимость всего проекта составила 344,1 млн тенге. В 2009 году была продолжена работа по реализации данного проекта.

В 2008 году АО «КазАгроФинанс» впервые профинансировало проект в сфере переработки рыбной продукции – проект ТОО «Атамекенрыбпром» (Кзылординская область) по строительству рыбоперерабатывающего завода в г. Аральске стоимостью 834 млн тенге.

В деле наращивания производства плодоовощной продукции значительная роль принадлежала тепличным хозяйствам. В 2007–2008 годах АО «КазАгроФинанс» профинансировало поставку четырех теплиц на площади 6 га и общей стоимостью 1 515,1 млн тенге.

С 2007 года начата реализация стратегии по внедрению систем капельного орошения в плодоовощной отрасли Казахстана. Так, за 2007–2008 годы АО «КазАгроФинанс» было профинансировано четыре проекта на площади 1 451 га общей стоимостью 655,9 млн тенге.

В целях обеспечения качества и сохранности собранной плодоовощной продукции, поставки ее на внутренний рынок, снижения ввоза плодоовощной продукции в Казахстан АО «КазАгроФинанс» с 2006 года проводит комплекс мер по финансированию и созданию на территории Казахстана плодоовощехранилищ. Так, за 2006–2008 годы АО «КазАгроФинанс» было профинансировано восемь овощехранилищ общей емкостью 16,7 тыс. тонн и общей стоимостью 535,9 млн тенге.

АО «КазАгроФинанс» с 2008 года принимало активное участие в реализации инвестиционных проектов в рамках программы «30 корпоративных лидеров». В 2008 году АО «КазАгроФинанс» профинансировало три проекта: АО «Izet Greenhouse» (Актюбинская область) по организации тепличного комплекса на площади 3 га и стоимостью проекта 970,3 млн тенге; ТОО «Казгер Қус» (Акмолинская область) по организации современной птицефабрики производственной мощностью до 146 млн куриных яиц в год и стоимостью проекта 1 184,3 млн тенге; ТОО «Тайынша-Астык» (Северо-Казахстанская область) по созданию молочно-товарных ферм стоимостью 1 945,3 млн тенге (с учетом увеличения объемов финансирования в 2009 году).

Помимо реализации инвестиционных проектов в рамках «30 корпоративных лидеров» АО «КазАгроФинанс» оказывало финансовое содействие созданию продовольственного пояса вокруг Астаны. В рамках реализации данной программы АО «КазАгроФинанс» в 2008 году профинансировало 32 хозяйства на общую сумму 6,2 млрд тенге.

Данные средства были направлены на финансирование приобретения сельскохозяйственной техники, в том числе 29 посевных комплексов, 35 зерноуборочных комбайнов, 25 тракторов, 18 единиц техники для выращивания картофеля, 47 единиц прочей сельскохозяйственной техники, а также на финансирование приобретения перерабатывающего и технологического оборудования.

В рамках реализации инвестиционных проектов АО «КазАгроФинанс» профинансировало 11 проектов (без учета проекта ТОО «Казгер Қус» по организации современной птицефабрики, который входит в группу «30 корпоративных лидеров») на общую сумму 2,84 млрд тенге. В 2009 году была продолжена работа по реализации проектов, профинансированных в 2008 году.

Кроме того, в 2009 году продолжены мероприятия по финансовому содействию создания продовольственного пояса вокруг города Астаны. В рамках реализации данной программы в 2009 году в АО «КазАгроФинанс» обратилось 36 хозяйств (вместе с инвестиционными проектами, финансируемыми из средств Национального фонда) с заявками на финансирование проектов на общую сумму 32,6 млрд тенге.

По состоянию на 1 декабря 2009 года Кредитным комитетом АО «КазАгроФинанс» одобрено девять заявок на общую сумму 6 млрд тенге.

С 2008 года АО «КазАгроФинанс» принимало активное участие в стабилизации внутренних продовольственных рынков Казахстана. Так, в 2008 году были профинансированы проекты 106 хозяйств Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Павлодарской, Карагандинской областей по выращиванию подсолнечника на общую сумму 1 841 млн тенге.

Представить общий и среднегодовой объем лизинговых сделок, оформленных договорами, в том числе с хозяйствующими субъектами государств – участников СНГ (межгосударственный лизинг) и стран дальнего зарубежья (международный лизинг) в сфере агропромышленного комплекса, не представляется возможным в силу отсутствия полной и достоверной информации о развитии рынка лизинговых услуг в Республике Казахстан.

Кыргызская Республика

Принимая во внимание неудовлетворительное состояние основных средств производства многих отраслей экономики государств – участников СНГ, недостаток капитальных вложений и денежных средств, желая скорейшего технологического обновления и восстановления производства, налаживания и расширения интеграционных процессов в зоне свободной торговли Содружества и прежде всего в таких отраслях, как природопользование и природозащита, энергопроизводство и энергосбережение, сельскохозяйственная техника и транспорт, Кыргызская Республика признает межгосударственный лизинг одним из наиболее эффективных и перспективных организационных механизмов взаимодействия финансового и промышленного капитала, производителя и потребителя промышленной продукции в Содружестве.

Министерства и ведомства Кыргызской Республики, стремясь обеспечить благоприятные условия для всестороннего развития межгосударственного лизинга между государствами – участниками СНГ на взаимовыгодной основе, поддерживают стремление к взаимовыгодному сотрудничеству субъектов экономической деятельности государств – участников СНГ, и в частности:

Государственное агентство антимонопольного регулирования при правительстве Кыргызской Республики считает очень важным развитие лизинга техники, оборудования и иных предметов, предусмотренных разделом II Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года;

ОАО «Кыргызгаз» заинтересовано в строительстве новой газотранспортной магистрали, ремонте и модернизации действующих магистральных газопроводов с привлечением инвестиций. В этом случае ОАО «Кыргызгаз» имело бы возможность участия в межгосударственной лизинговой поставке газового оборудования и газотранспортных сетей для транспортировки природного газа;

государственное предприятие «Комур» при Министерстве энергетики Кыргызской Республики заинтересовано в приобретении необходимого горно-шахтного оборудования для угольной отрасли Кыргызской Республики на лизинговой основе и считает использование лизинга эффективным инвестиционным инструментом.

Российская Федерация 

В настоящее время в Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса основным поставщиком техники и племенного скота сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях лизинга является государственная лизинговая компания ОАО «Росагролизинг», операторами которого на территории Российской Федерации являются более 200 лизинговых компаний.

С 2007 года по декабрь 2009 года ОАО «Росагролизинг» закуплено и поставлено российским сельскохозяйственным товаропроизводителям техники и оборудования на сумму 41,6 млрд рублей, в том числе в 2007 году – 4,4 млрд рублей, в 2008 году – 9,5 млрд рублей и в 2009 году – 27,7 млрд рублей.

Основным способом обновления российскими перевозчиками подвижного состава, задействованного на международных автомобильных перевозках (более 90 % новых автотранспортных средств), является его приобретение на условиях договора лизинга.

В настоящее время в структуре парка подвижного состава российских международных автоперевозчиков находится более 30 000 автопоездов, из которых около 40 % эксплуатируется на условиях договора лизинга. Средний срок лизинга составляет около 4,5 лет. При этом на долю иностранных лизинговых компаний приходится порядка 77 %, а лизингодателей-резидентов Российской Федерации – около 23 %.

В настоящее время в Российской Федерации действуют четыре лизинговые компании в области гражданской авиации: ОАО «Финансовая лизинговая компания», ОАО «Ильюшин финанс», ООО «Лизингавиа» и ЗАО «Универсальная лизинговая компания».

По информации ОАО «Российские железные дороги», в 2009 году межгосударственная лизинговая поставка железнодорожной техники, грузовых, пассажирских вагонов и тягового подвижного состава компанией не проводилась.

По информации Росстата, в 2007–2008 годах сделки по финансовому лизингу между российскими предприятиями и предприятиями государств – участников СНГ не осуществлялись.

В январе–сентябре 2009 года российскими организациями на осуществление лизинговой деятельности с предприятиями Республики Казахстан направлено 171 тыс. долларов США.

Одновременно Росстат предоставил информацию о количестве организаций, принимавших участие в лизинговой деятельности в Российской Федерации и количестве автомобилей, приобретенных по лизингу в 2006–2008 годах.

Основные показатели деятельности организаций
в сфере финансового лизинга

Число автомобилей, приобретенных по лизингу крупными
и средними организациями, на конец года

(штук)

Республика Таджикистан

За последнее 10-летие в Республике Таджикистан наблюдается положительная тенденция развития рынка лизинговых услуг.

В настоящее время в республике осуществляют свою деятельность шесть лизинговых компаний: государственное унитарное предприятие «Таджикагролизинг», «Нахуст лизинг», «Лилинг Файнсэс», «Коммерц Лизинг», «Интер лизинг», «Ориён лизинг», а также «Таджиксодиротбонк» и микрозаемные организации, оказывающие лизинговые услуги.

Деятельность лизинговых компаний в республике регулируется Законом Республики Таджикистан от 22 апреля 2003 года № 9 «О финансовой аренде (лизинге)».

За 2006–2008 годы в Республике Таджикистан профинансировано 86 сделок. Общая стоимость приобретенного в лизинг оборудования на данный период составляет 30,76 млн долларов, а сумма профинансированных сделок – 28,52 млн долларов.

Количество созданных рабочих мест (или рабочих мест, которые существовали ранее, но не остались не сокращенными вследствие покупки нового оборудования в лизинг) составило 669.

Налоги, уплаченные компаниями, получившими в лизинг оборудование, составляют 2,5 млн долларов США (в том числе НДС, частично уплаченный в сумме платежей по лизингу, – 1,047 млн долларов США).

НДС, который уплатят компании, получившие оборудование в лизинг, до окончания срока действия договоров, – 4,7 млн долларов США; прочие налоги, уплаченные лизинговыми компаниями в бюджет (за исключением НДС), – 0,57 млн долларов США.

В целях выполнения Межправительственного таджикско-белорусского протокола по вопросам торгово-экономического сотрудничества от 17–18 декабря 2008 года государственное унитарное предприятие «Таджикагролизинг» тесно взаимодействует с заводами-производителями сельскохозяйственной техники Республики Беларусь. Согласно заключенным договорам за 2008–2009 годы с Минским тракторным заводом и заводом «Лидсельмаш» Республикой Таджикистан было приобретено более 600 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе 520 тракторов марки «МТЗ» на общую сумму более 330 млн российских рублей.

Также необходимо отметить, что в соответствии с подпунктом 2.3.2 Плана мероприятий по реализации первого этапа (2009–2011 годы) Стратегии развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года отражены мероприятия по развитию лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов в государствах – участниках СНГ, а также развитие рынка сельскохозяйственной техники в государствах – участниках СНГ в рамках производственной кооперации и совместных проектов.

В настоящее время Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан тесно сотрудничает в лизинговой деятельности с Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Российской Федерацией, Республикой Узбекистан и Украиной.

В Республике Таджикистан вопросы проектирования и развития лизинга возложены на государственное унитарное предприятие «Таджикагролизинг».

Украина

Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины были приняты решения (акты) о содействии деятельности в отношении следующих компаний:

лизинговая компания «Украгролизинг», национальная акционерная компания «Украгролизинг» (постановления Кабинета Министров Украины от 19 февраля 1999 года № 225; от 26 июля 1999 года № 1352, Указ Президента Украины от 23 февраля 2001 года № 111/2001);

лизинговая компания «Укртранслизинг» (постановление Кабинета Министров Украины от 8 июня 1998 года № 840);

государственное лизинговое предприятие «Укравиализинг» (распоряжение Кабинета Министров Украины от 27 сентября 2007 года № 804-р).

В целях содействия реализации единой государственной политики в сфере транспорта и связи, поддержки предприятий транспортного машиностроения, содействия эффективному функционированию транспортной инфраструктуры создано государственное лизинговое предприятие «Лизингтехтранс».

ГП «Лизингтехтранс» определено исполнителем государственных программ по приобретению самолетов Ан-148 за счет бюджетных средств.

Во исполнение финансового плана Украинской железной дороги на 2009 год, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Украины от 28 апреля 2009 года № 489-р, в настоящее время проходит процедура тендерных закупок услуг финансового лизинга для приобретения подвижного состава. По результатам проведенной процедуры будут заключены договоры между лизинговыми компаниями и железными дорогами Украины. В целях увеличения объемов закупки железнодорожной техники планируется продолжить работу по развитию сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами, что позволит обновить подвижной состав и будет содействовать развитию производственных мощностей в сфере железнодорожного транспорта.

По информации Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины (далее – Госфинуслуг), количество финансовых компаний, которые имели право предоставлять услуги финансового лизинга, составило:

на 31 декабря 2006 года – 25 компаний (из них фактически предоставляли эти услуги 2 компании);

31 декабря 2007 года – 27 компаний (из них фактически предоставляли эти услуги 3 компании);

31 декабря 2008 года – 33 компании (из них фактически предоставляли эти услуги 2 компании);

1 июля 2009 года – 32 компании (из них фактически в первом полугодии 2009 года предоставляли эти услуги только 3 компании).

Объем услуг финансового лизинга, предоставленных финансовыми компаниями, составил:

в 2006 году – на сумму 9,9 млн гривен;

2007 году – на сумму 12,2 млн гривен;

2008 году – на сумму 10,25 млн гривен;

первом полугодии 2009 года – на сумму 2,3 млн гривен.

Вместе с тем около 99,9 % всех услуг финансового лизинга предоставляется юридическими лицами – субъектами хозяйствования, которые не являются финансовыми учреждениями.

По данным Госфинуслуг, количество юридических лиц – нефинансовых учреждений, которые имели право предоставлять услуги финансового лизинга, составило:

на 31 декабря 2006 года – 124 лизингодателя;

1 января 2008 года – 124 лизингодателя;

1 июля 2008 года – 189 лизингодателей (из них фактически в первом полугодии 2008 года предоставляли эти услуги 117 лизингодателей);

1 января 2009 года – 208 лизингодателей (из них фактически предоставляли эти услуги 132 лизингодателя);

1 июля 2009 года – 211 лизингодатель (из них фактически в первом полугодии 2009 года предоставляли эти услуги 124 лизингодателя).

Объемы финансовых активов, которые являются предметом договора финансового лизинга юридических лиц – нефинансовых учреждений, составили:

в 2006 году – 3 284,6 млн гривен;

2007 году – 11 648,8 млн гривен;

2008 году – 7 729,73 млн гривен;

первом полугодии 2009 года – 1 298,5 млн гривен.

В целом на протяжении 2006 года финансовыми компаниями и юридическими лицами, которые не имеют статуса финансовых учреждений, но могут согласно законодательству предоставлять отдельные виды финансовых услуг, заключено 4 188 договоров финансового лизинга. Стоимость объектов лизинга, которые являются предметом заключенных в 2006 году договоров, составляет 3,294 млрд гривен. Наконец 2006 года объем действующих договоров финансового лизинга (портфель соглашений – 8 409 договоров) составил 4,9 млрд гривен.

На протяжении 2007 года финансовыми компаниями и юридическими лицами, которые не имеют статуса финансовых учреждений, но могут согласно законодательству предоставлять отдельные виды финансовых услуг, заключено 9 293 договора финансового лизинга. Стоимость объектов лизинга, которые являются предметом заключенных в 2007 году договоров, составляет 11,661 млрд гривен. Наконец 2007 года объем действующих договоров финансового лизинга (портфель соглашений – 15 197 договоров) составил 20,23 млрд гривен.

На протяжении 2008 года финансовыми компаниями и юридическими лицами, которые не имеют статуса финансовых учреждений, но могут согласно законодательству предоставлять отдельные виды финансовых услуг, заключено 9 776 договоров финансового лизинга. Стоимость объектов лизинга, которые являются предметом заключенных в 2008 году договоров, составляет 7,740 млрд гривен. На конец 2008 года объем действующих договоров финансового лизинга (портфель соглашений – 17 650 договоров) составил 28,49 млрд гривен.

В первом полугодии 2009 года финансовыми компаниями и юридическими лицами, которые не имеют статуса финансовых учреждений, но могут согласно законодательству предоставлять отдельные виды финансовых услуг, заключено 1 603 договора финансового лизинга. Стоимость объектов лизинга, которые являются предметом заключенных в первом полугодии 2009 года договоров, составляет 5,283 млрд гривен. На конец первого полугодия 2009 года объем действующих договоров финансового лизинга (портфель соглашений – 17 650 договоров) составил 28,56 млрд гривен.

II. Бюджетная поддержка лизинговой деятельности

Республика Беларусь

Фонды бюджетной поддержки лизинговой деятельности в Республике Беларусь не создавались. Из государственного бюджета на развитие межгосударственной лизинговой деятельности средства не выделялись.

В соответствии с распоряжением Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2009 года № 248рп Министерством финансов Республики Беларусь за счет остатков республиканского бюджета в качестве денежного вклада в уставные фонды БРУПЭИС «Белэксимгарант» и РУП «Белорусская национальная перестраховочная организация» для последующего увеличения ими доли участия в уставном фонде ОАО «Промагролизинг» в 2009 году внесены 400 млрд белорусских рублей и в 2010 году запланировано выделение 1  трлн белорусских рублей. В настоящее время в Республике Беларусь для выделения в 2010 году 1  трлн белорусских рублей Национальным банком Республики Беларусь проводится работа по изысканию данной суммы, в связи с чем направлено соответствующее письмо в крупнейшие банки Республики Беларусь с просьбой подтвердить предполагаемые размеры внесения соответствующих сумм для осуществления ОАО «Промагролизинг» своей уставной деятельности.

Республика Казахстан

В деле бюджетной поддержки лизинговой деятельности АО «КазАгроФинанс» участвует в обслуживании средств республиканского бюджета (помимо кредитования и лизинга), направляемых на субсидирование процентной ставки по заключенным договорам лизинга и займа.

Процедура субсидирования ставки вознаграждения (интереса) по лизингу и займам АО «КазАгроФинанс» была начата в 2009 году согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 16 августа 2008 года № 754 «Об утверждении Правил субсидирования ставки вознаграждения (интереса) по лизингу перерабатывающего оборудования и специальной техники, предоставляемых лизинговыми компаниями и банками второго уровня субъектам агропромышленного комплекса».

В соответствии с подписанными между Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и АО «КазАгроФинанс» договорами (№ 1 от 10 октября 2008 года на сумму 13,49 млн тенге и № 2 от 15 декабря 2008 года на сумму 402,28 млн тенге) общий объем субсидий на 2009 год по АО «КазАгроФинанс» предусмотрен в объеме 415,8 млн тенге.

За январь–ноябрь 2009 года на расчетный счет АО «КазАгроФинанс» Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан перечислено на выплату субсидий 384,5 млн тенге, из них освоено 191,76 млн тенге.

По состоянию на 1 декабря 2009 года АО «КазАгроФинанс» будет произведен возврат субсидий в республиканский бюджет в объеме 20,008 млн тенге. Основными причинами возврата субсидий стали просрочки, допущенные по оплате основного долга и вознаграждений в установленные договором лизинга сроки, а также факты досрочного погашения основного долга отдельными заемщиками.

Вместе с тем следует отметить, что поддержка субъектов АПК помимо средств республиканского бюджета АО «КазАгроФинанс» осуществляется и за счет средств Национального фонда в рамках Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального банка и АФН по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009–2010 годы (далее – План совместных действий).

Так, в рамках Плана совместных действий были разработаны Правила отбора заемщиков для реализации инвестиционных проектов, утвержденные Советом директоров АО «КазАгроФинанс» 15 июня 2009 года, Регламент рассмотрения АО «КазАгроФинанс» заявок потенциальных заемщиков для финансирования инвестиционных проектов, утвержденный решением правления АО «КазАгроФинанс» от 16 июня 2009 года № 42.

В рамках отбора инвестиционных проектов подано 130 заявок, в том числе Кредитным комитетом АО «КазАгроФинанс» и Общественной комиссией по отбору инвестиционных проектов одобрено 17 проектов; находятся на рассмотрении в структурных подразделениях АО «КазАгроФинанс» 23 проекта; отказано – 90. Количество и стоимость поданных заявок по направлениям финансирования приведены в таблице.

Количество и стоимость поданных заявок по направлениям
финансирования за счет средств Национального фонда

(млн  тенге)  

Основными причинами отказа в финансировании проектов стали слабое финансовое состояние потенциальных заемщиков, недостаточный объем залогового обеспечения и софинансирования в рамках проекта (либо его отсутствие), неблагополучная кредитная история потенциальных заемщиков.

По состоянию на 20 декабря 2009 года по всем направлениям заключено договоров финансового лизинга (займа) на общую сумму 8 986 млн тенге, в том числе по направлениям:

создание сборочных производств: один проект ТОО «СемАЗ» (Восточно- Казахстанская область) на сумму 522,8 млн тенге;

строительство птицефабрик: два проекта на общую сумму 3 789,8 млн тенге: ТОО «Ордабасы Кус» (Южно-Казахстанская область) и ТОО «Жас канат бройлерная птицефабрика» (Костанайская область);

создание молочно-товарных ферм: один проект ТОО «Айс» (Актюбинская область) на 2 098 млн тенге;

строительство овощехранилищ: один проект ТОО «Иртыш-ТАНур плюс» (Восточно-Казахстанская область) стоимостью 73,6 млн тенге;

создание тепличных комплексов: три проекта на общую сумму 2 487,2 млн тенге: ТОО «Green Technology» (Караганда), ТОО «ТТК» (Акмолинская  область),  ТОО «Green House – Зеленый Дом» (Алматинская область);

развитие производства плодовоовощных культур с применением технологий капельного орошения: один проект КХ «Атырау Агро Онимдеры» (Атырауская) на сумму 14,6 млн тенге.

По состоянию на 20 декабря 2009 года профинансированы девять проектов на общую сумму 6 521,9 млн тенге.

Общий объем привлеченных государственных ресурсов на реализацию приоритетных проектов АПК за 2007–2009 годы составил 26,62 млрд тенге, в том числе 19,4 млрд тенге – средства республиканского бюджета по государственной бюджетной программе 043 «Увеличение уставного капитала АО «Национальный холдинг «КазАгро», которые направляются на увеличение уставного капитала АО «КазАгроФинанс», и 7,23 млрд тенге – по государственной бюджетной программе 109 «Проведение мер за счет резерва Правительства Республики Казахстан на неотложные затраты».

Средства республиканского бюджета, выделенные в рамках республиканской бюджетной программы 043 «Увеличение уставного капитала АО «Национальный холдинг «КазАгро», направленные в 2007–2009 году на увеличение уставного капитала АО «КазАгроФинанс», составили 19,4 млрд тенге, в том числе по финансированию приобретения:

сельскохозяйственной техники (в том числе для последующей передачи в лизинг) – 7,83 млрд тенге;

специальной техники и технологического оборудования (в том числе для последующей передачи в лизинг) – до 2,47 млрд тенге;

оборудования по переработке сельскохозяйственной и рыбной продукции для субъектов АПК (в том числе для последующей передачи в лизинг) – до 3,82 млрд тенге;

лизинг основных средств (оборудование, скот, сельхозтехника) и частичное кредитование оборотных средств для создания крупнотоварных животноводческих ферм молочного и мясного направлений – 5,27 млрд тенге.

За 2007–2009 годы средства республиканского бюджета на реализацию мероприятия по финансированию приобретения сельскохозяйственной техники использованы в объеме 7,83 млрд тенге, или освоены на 100 % выделенных ресурсов.

Средства республиканского бюджета на реализацию мероприятия по финансированию приобретения специальной техники и технологического оборудования в 2007–2009 году использованы в объеме 2,47 млрд тенге, или на 100 % выделенных ресурсов.

Освоение средств республиканского бюджета на реализацию мероприятия по финансированию приобретения оборудования по переработке сельскохозяйственной и рыбной продукции в 2007–2008 годах составило 3,82 млрд тенге, или 100 % фактически выделенных бюджетных ресурсов на данное мероприятие.

Освоение средств, выделенных на реализацию мероприятия по финансированию приобретения основных средств для создания крупно-товарных животноводческих ферм молочного и мясного направлений и частичное кредитование оборотных средств для создания крупнотоварных животноводческих ферм молочного и мясного направления по состоянию на 
1 декабря 2009 года составило 5,01 млрд тенге, или 95,1 % выделенных средств государственной бюджетной программы 043.

Таким образом, по состоянию 1 декабря 2009 общий объем средств республиканского бюджета, освоенных АО «КазАгроФинанс» в 2007–2009 годах по государственной программе 043, составил 19,13 млрд тенге, или 98,7 % выделенных средств в объеме 19,39 млрд тенге.

Объемы профинансированных в 2007–2009 годах договоров лизинга и займа по государственной бюджетной программе 043

(млрд тенге)

*) На 1 декабря 2009 года.

**) На 1 декабря 2009 года.

По государственной бюджетной программе 109 «Проведение мер за счет резерва Правительства Республики Казахстан на неотложные затраты» на 2008 год АО «КазАгроФинанс» выделены средства в объеме 7,23 млрд тенге, в том числе:

4,7 млрд тенге – на финансирование приобретения сельскохозяйственной техники;

1,55 млрд тенге – на финансирование приобретения технологического оборудования и спецтехники;

0,98 млрд тенге – на финансирование приобретения оборудования по переработке сельскохозяйственной и рыбной продукции.

Освоение АО «КазАгроФинанс» средств
республиканской бюджетной программы 109 в 2008 году

По состоянию на 3 декабря 2009 года совокупный объем освоенных в 2007–2009 годах АО «КазАгроФинанс» средств по всем мероприятиям бюджетных программ 043 и 109 составил 26,62 млрд тенге.

Освоение АО «КазАгроФинанс» средств по республиканским
бюджетным программам 109 и 043 за 2007–2009 годы по состоянию
на 1 января 2010 года

Значительный удельный вес средств республиканского бюджета (47,1 %, или 12,54 млрд тенге) за 2007–2009 годы был направлен на финансирование сельскохозяйственной техники, 18,8 % (5,01 млрд тенге) – на финансирование молочно-товарных ферм; 18 % (4,8 млрд тенге) – перерабатывающего оборудования; 15,1 % (4,02 млрд тенге) – технологического оборудования и специальной техники.

За счет средств республиканского бюджета в 2007–2009 годах профинансирована закупка 1 933 единицы различной сельскохозяйственной и специальной техники, перерабатывающего оборудования, в том числе:

1 673 единицы сельскохозяйственной техники (в том числе 555 комбайнов, 464 трактора, 100 посевных комплексов, 234 сеялки, 320 единиц прочей сельхозтехники);

239 единиц специальной техники;

21 единица перерабатывающего оборудования.

Количество профинансированной АО «КазАгроФинанс»
сельскохозяйственной и специальной техники,
перерабатывающего оборудования за счет средств
республиканского бюджета в 2007–2009 годах

Инвестиционные проекты поддержки межгосударственного лизинга и их выполнение в рамках АПК Казахстана отсутствуют.

Российская Федерация

Общий объем финансовых ресурсов, выделенных из государственного бюджета в уставный капитал государственной лизинговой компании ОАО «Росагролизинг» в 2001–2009 годах, составил 72 млрд рублей, в том числе в 2007 году – 5 млрд рублей, в 2008 году – 12 млрд рублей и в 2009 году – 25 млрд рублей.

Бюджетная поддержка лизинговой деятельности российских авиакомпаний осуществляется в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года № 466 «О порядке возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга, а также части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002–2005 годах в российских кредитных организациях на приобретение российских воздушных судов».

В целях поддержания устойчивого спроса российских авиакомпаний на технику российского производства в 2009 году из федерального бюджета было выделено 634,16 млн рублей.

В 2009 году осуществлялось возмещение затрат на приобретение по договорам лизинга 25 воздушных судов.

Республика Таджикистан

В соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан «О мерах по исполнению Закона Республики Таджикистан «О государственном бюджете Республики Таджикистан на 2009 год» и постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 31 декабря 2008 года № 643 «О принятии закона Республики Таджикистан «О государственном бюджете Республики Таджикистан на 2009 год» государственному унитарному предприятию «Таджикагролизинг» предусматривалось в бюджете на 2009 год для лизинговых операций выделить сумму в размере 6 млн сомони, однако в связи с финансовым кризисом и на основании приказа Министерства финансов Республики Таджикистан от 25 июня 2009 года № 500 размер суммы был сокращен на 2,5 млн сомони.

Украина

Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» предусмотрено:

финансирование удешевления кредитов на приобретение пассажирских вагонов через государственное лизинговое предприятие на сумму 80 млн гривен, приобретения самолетов АН-148 через государственное лизинговое предприятие на сумму 190 млн гривен;

осуществление мероприятий по финансовому лизингу отечественной сельскохозяйственной техники на сумму 270 млн гривен.

Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» предусмотрено:

финансирование приобретения самолетов АН-148 через государственное лизинговое предприятие на сумму 200 млн гривен (кассовое исполнение за январь–декабрь – 196,1 млн гривен);

осуществление мероприятий по финансовому лизингу отечественной сельскохозяйственной техники на сумму 233,56 млн гривен (фактически выделено 177,7 млн гривен), мероприятий по финансовому лизингу судов рыбопромышленного флота на сумму 50 млн гривен.

Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» предусмотрено финансирование мероприятий финансового лизинга отечественной сельскохозяйственной техники на сумму 153,03 млн гривен (из них за 9 месяцев 2009 года использовано 68,4 млн гривен). Кроме того, согласно статье 76 средства Стабилизационного фонда направляются на мероприятия по финансированию инвестиционных проектов на предприятиях авиастроения, оборонно-промышленного комплекса, машиностроения, приобретение воздушных судов на условиях финансового лизинга на сумму 896 млн гривен.

За счет средств Стабилизационного фонда в целях финансирования инвестиционных проектов на предприятиях авиастроения, приобретения воздушных судов на условиях финансового лизинга Кабинет Министров Украины постановлением от 1 июля 2009 года № 777 утвердил Порядок использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда для приобретения самолетов АН-148 через государственное лизинговое предприятие (123,2 млн гривен), а постановлением от 17 июля 2009 года № 743 – Порядок использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда, предусмотренных для приобретения воздушных судов, на условиях финансового лизинга.

III. Использование положений Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года, одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года

Республика Армения

Армянское агентство развития планирует свое участие в круглых столах и некоторых других мероприятиях, на которых запланировано обсуждение реализации пилотных проектов в рамках Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года, одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года. Полученную на данных мероприятиях информацию об открывающихся возможностях Агентство планирует распространить среди деловых кругов Республики Армения.

Республика Беларусь

В Республике Беларусь осуществлена практическая реализация положений Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года, одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года. В рамках пилотного проекта ОАО «Промагролизинг» в IV квартале 2009 года осуществлена поставка троллейбусов в Российскую Федерацию на сумму 1,5 млн долларов США.

Республика Казахстан

Ввиду позднего предоставления (10 декабря 2009 года) пакета парафированных документов о развитии межгосударственного лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств положения Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе СНГ на период до 2010 года, одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года, в практической деятельности по развитию межгосударственного лизинга в сфере АПК не использовались.

Республика Молдова

В настоящее время в Республике Молдова выполняются внутригосударственные процедуры по вступлению в силу Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года, одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года. По результатам выполнения данных процедур Республика Молдова приступит к реализации мероприятий, предусмотренных Планом.

В то же время Республика Молдова поддерживает возможность продолжения работы по укреплению лизингового сотрудничества государств – участников СНГ в 2010–2015 годах.

IV. Предложения по возможному участию в пилотных проектах межгосударственного лизинга в 2010–2015 годах

Республика Армения

Завершена разработка Пилотного проекта по развитию межгосударственного лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов на период до 2020 года в объеме 9,7 млн долларов США. Пилотный проект был доведен до сведения Исполнительного комитета СНГ.

Республика Беларусь

Государственный лизинговый оператор ОАО «Промагролизинг» готовит мероприятия по возможному участию в 2010–2015 годах в реализации пилотных проектов межгосударственного лизинга в ключевых отраслях экономики, обозначенных в разделе II Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года, одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года. В течение 2010 года планируется поставка в государства – участники СНГ автомобильной, сельскохозяйственной, строительной и коммунальной техники на общую сумму до 500 млн долларов США.

V. О работе Лизинговой конфедерации (союза) СНГ

Основными исполнителями Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года (далее – План), одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года, являются: Лизинговая конфедерация (союз) СНГ, межгосударственные органы отраслевого сотрудничества, министерства и ведомства, субъекты лизингового бизнес-сообщества государств – участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ (далее – исполнители Плана). Координацию действий по его реализации поручено осуществлять Лизинговой конфедерации (союзу) СНГ.

В работе исполнителей Плана участвуют национальные лизинговые объединения: Белорусский союз лизингодателей (Беллизинг), Российская ассоциация лизинговых компаний (Рослизинг), Ассоциация лизингодателей Республики Узбекистан (Узбеклизинг), Всеукраинская ассоциация лизинга (Укрлизинг) и др.

За прошедший период Лизинговой конфедерацией (союзом) СНГ совместно с исполнителями Плана проводилась следующая работа по его реализации.

В целях проведения оперативного экспертного анализа и оценки состояния лизингового бизнеса в Содружестве Независимых Государств, а также определения скорректированных рациональных схем организации выполнения Плана Лизинговой конфедерацией (союзом) СНГ подготовлено и проведено 25 февраля 2009 года в Москве первое рабочее заседание Координационного совещания исполнителей Плана.

В рамках главы 1 раздела I Плана «Мероприятия, направленные на содействие развитию организационно-методологической базы лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств» (срок исполнения III–IV квартал 2009 года) Лизинговой конфедерацией (союзом) СНГ совместно с органами отраслевого сотрудничества, являющимися исполнителями по данному разделу, осуществлялись работы по составлению и согласованию проектов правил, регулирующих межгосударственные лизинговые отношения хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ.

В результате проведенной работы совместно с Советом руководителей таможенных служб государств – участников СНГ подготовлен проект Правил определения таможенной стоимости предмета лизинга, определения порядка изменения таможенных режимов. В настоящее время проект документа находится на согласовании в Совете.

Координационный совет руководителей налоговых служб государств – участников СНГ проводит сбор и анализ информации о порядке налогообложения лизинговой деятельности в государствах – участниках СНГ для разработки проекта Правил признания (определения) расходов, связанных с исполнением межгосударственных договоров лизинга с учетом правил бухгалтерского учета, налогообложения и таможенного оформления, а также проекта Правил определения места реализации услуги лизинга.

Координационным советом по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ высказана позиция о целесообразности использования при подготовке указанных проектов правил требований, изложенных в международном стандарте финансовой отчетности 17 «Аренда», и готовности рассмотрения советом предложений Лизинговой конфедерации (союза) СНГ по данному вопросу. В настоящее время Лизинговой конфедерацией (союзом) СНГ осуществляется работа по подготовке указанных предложений.

В рамках вышеназванной главы 1 раздела I Плана совместно с Межгосударственным статистическим комитетом СНГ проводится разработка проекта Программы статистического наблюдения за организациями, осуществляющими лизинговую деятельность, с применением метода «ступенчатого» дифференцированного статистического наблюдения в зависимости от величины собственных активов данных организаций.

В соответствии с главой 2 раздела I Плана предполагается осуществление исполнителями Плана работы по проведению сравнительного анализа национальных законодательных актов и ведомственных нормативных правовых документов, регулирующих межгосударственные лизинговые отношения государств – участников СНГ, на соответствие положениям Модельного закона «О лизинге» и Соглашения о создании благоприятных правовых, экономических и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств от 12 октября 2005 года (срок выполнения – II квартал 2009 года).

Дальнейшую работу по гармонизации национального законодательства государств – участников СНГ по межгосударственному лизингу предпочтительно осуществлять на базе указанного Соглашения, участниками которого являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан и Украина.

Данное Соглашение вступило в силу с 26 декабря 2006 года только для Республики Армения, Республики Беларусь и Республики Таджикистан.

По разделу II Плана «Мероприятия, направленные на непосредственное развитие межгосударственного лизинга техники, оборудования, недвижимости и других предметов лизинга в важнейших отраслях экономики государств – участников СНГ» (срок выполнения – 2009–2010 годы) основная проводимая работа связана с организацией финансирования разработки и реализации пилотных проектов и управления ими.

Направлены предложения о финансовом партнерстве и продолжаются переговоры с Внешэкономбанком, Сбербанком и Внешторгбанком России, Газпромбанком, Россельхозбанком, Альфабанком, Банком Москвы. Проинформированы и приглашены к сотрудничеству ведущие российские предприниматели. Особое внимание уделяется организации сотрудничества с Межгосударственным банком и Евразийским банком развития.

Приглашен ряд ведущих субъектов лизингового бизнес-сообщества СНГ в качестве центральных управляющих компаний пилотных проектов, предусмотренных Планом.

Работа, связанная с организацией финансирования разработки и реализации пилотных проектов и управления ими, проводится по следующим приоритетным направлениям: транспорт, телекоммуникации, добывающие и перерабатывающие отрасли, энергетические отрасли, область научных исследований и инноваций, ведущие отрасли машиностроения, агропромышленный комплекс.

В первом полугодии 2010 года будет завершена подготовка рекомендаций по разработке и реализации пилотных проектов и мероприятий по развитию лизинга в отдельных сегментах производственной деятельности в государствах – участниках СНГ, предусмотренных главой 3 раздела I Плана (срок выполнения – I квартал 2009 года). В приложении к рекомендациям будут представлены: положение о пилотных проектах; генеральная схема организации их исполнения; проект генерального соглашения исполнителей пилотного проекта и ряд других необходимых документов.

В условиях мирового финансово-экономического кризиса, когда в большинстве государств – участников СНГ наблюдается ужесточение ситуации на финансовых и денежных рынках, разработка и реализация пилотных проектов значительно осложняется.

На основе оценки современной ситуации, сложившейся в лизинговом бизнесе Содружества, и в целях обеспечения выполнения мероприятий Плана, Лизинговой конфедерацией (союзом) СНГ определена программа действий, в соответствии с которой в 2010 году предусмотрено:

подготовить и провести во II и IV кварталах вторую и третью сессии Координационного совещания исполнителей Плана;

заседание круглого стола СНГЛИЗИНГ по каждому пилотному проекту, на котором оценить состояние рынка спроса и предложений по соответствующей группе предметов межгосударственного лизинга, а также рассмотреть практические вопросы формирования пилотного проекта на период 2010–2015 годов;

в целях рассмотрения научно-практических, методических, организационных и иных вопросов формирования пилотных проектов на период 2010–2015 годов и их реализации подготовить и провести в III квартале V Межгосударственный форум «Лизинг и Капитал – 2010».

Вместе с тем, по мнению СНГЛИЗИНГ, без активного участия министерств и ведомств государств – участников СНГ выполнение Плана будет крайне осложнено.

В этой связи, по оценке СНГЛИЗИНГ, необходимо просить правительства государств – участников СНГ:

уточнить состав ответственных исполнителей из числа министерств и ведомств по каждому пункту Плана и направить соответствующую информацию в Исполнительный комитет СНГ и СНГЛИЗИНГ;

включить уточненный состав сотрудников министерств и ведомств, ответственных за выполнение пунктов Плана, в число участников постоянного Координационного совещания и предоставлять им возможность участвовать в его сессиях;

поручить ответственным исполнителям пунктов Плана внести предложения по участию в пилотных проектах, предусмотренных Планом; 

осуществить ответственными исполнителями пунктов Плана работы, предусмотренные пунктом 2.1 Плана, и подготовить соответствующие предложения правительствам государств – участников СНГ.

По мнению СНГЛИЗИНГ, для дальнейшего успешного развития межгосударственных лизинговых отношений крайне важно участие государств – участников СНГ в Конвенции о межгосударственном лизинге и Соглашении о создании благоприятных правовых, экономических и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств.

В этой связи представляется необходимым просить правительства государств – участников СНГ вернуться к проведению внутригосударственных процедур по вступлению в силу указанных документов.

Решение проблем, необходимых для дальнейшего развития межгосударственного лизинга в государствах – участниках СНГ, целесообразно предусмотреть в комплексе мероприятий при реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.

Исполнительный комитет СНГ

Лизинговая конфедерация (союз) СНГ

Источник: http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=2855