18 сентября 2012 года
В Минске в Исполнительном комитете СНГ 18 сентября 2012 года
состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств –
участников Содружества при уставных и других органах Содружества. В заседании
приняли участие представители всех государств – участников Содружества, Председатель
Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ
С. Н. Лебедев, первый заместитель Председателя Исполкома СНГ В. Г. Гаркун,
а также директора департаментов. Председательствовал на заседании М. К. Язбердиев
– Постоянный полномочный представитель Туркменистана при уставных и других
органах Содружества, Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в
Республике Беларусь.
На заседании заинтересованно рассмотрены и
обсуждены вопросы повестки дня:
1. О ходе реализации Мероприятий по выполнению
Решения Совета глав государств СНГ от 20 декабря 2011 года об определении
сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики
в 2012 году. Подготовка Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в
построении и развитии информационного общества как основной элемент этих
Мероприятий.
2. О готовности документов экономического блока к
рассмотрению на заседании Совета глав правительств СНГ 28 сентября 2012 года.
3. О проекте повестки дня очередного заседания
Совета постоянных полномочных представителей государств – участников
Содружества при уставных и других органах Содружества.
С информацией по первому и второму вопросам
повестки дня выступил заместитель
директора департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета
СНГ А. С. Самодуров.
Мероприятия по
выполнению Решения Совета глав государств СНГ от 20 декабря 2011 года
об определении сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой
взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году
одобрены Решением Экономического совета СНГ от 20 марта 2012 года и
представляют собой комплекс мер по обеспечению организационно-правовой,
информационно-коммуникационной и образовательной поддержки развития сотрудничества
в сфере связи и информатизации в СНГ в 2012 году.
С учетом постоянно
проводимой актуализации Информации о ходе реализации этих Мероприятий было
отмечено,
что значительная их часть выполнена или находится на этапе завершения.
Особое место в Мероприятиях занимает разработка проектов Стратегии
сотрудничества государств − участников СНГ в построении и развитии
информационного общества и Плана действий по ее реализации на период до 2015
года, подготовленных Координационным советом государств − участников СНГ по
информатизации при Региональном содружестве в области связи совместно с
Исполнительным комитетом СНГ.
В этих документах определены
организационные, правовые и финансовые механизмы сотрудничества государств –
участников СНГ в таких областях современных
информационно-коммуникационных технологий, как «электронное правительство»,
электронное и дистанционное обучение, электронное здравоохранение, развитие
электронной торговли, создание и развитие интегрированных регистров физических
и юридических лиц, применение информационных и биометрических технологий в
системах паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового
поколения, сохранение культурного наследия.
В государствах – участниках СНГ завершен этап оснащения
органов государственной власти современной вычислительной техникой, создана
соответствующая информационно-технологическая и коммуникационная инфраструктура
обеспечения их деятельности, создается инфраструктура предоставления
государственных электронных услуг.
Достигнуты определенные успехи в компьютеризации населения и
доступности Интернета. Повышается уровень компьютерной грамотности, развиваются
электронные формы ведения бизнеса и электронная коммерция.
Целью Стратегии сотрудничества
государств − участников СНГ в построении и развитии информационного
общества и Плана действий по ее реализации на период до 2015 года являются
обеспечение сотрудничества государств − участников СНГ в построении и
развитии информационного общества, объединение усилий и обеспечение эффективного
взаимодействия при использовании информационно-коммуникационных технологий для
дальнейшего развития национальной экономики, ликвидация «цифрового неравенства»
в государствах – участниках СНГ.
План действий определяет
согласованные конкретные направления реализации положений Стратегии, а также их
исполнителей – заинтересованные органы государственной власти государств –
участников СНГ, в том числе осуществляющие руководство и координацию работ в
области связи и информационно-коммуникационных технологий, органы отраслевого сотрудничества
СНГ и рабочие органы Регионального содружества в области связи.
Проекты указанных документов
рассмотрены и одобрены на 17-м заседании Координационного совета государств −
участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи 2
июня 2011 года, заседаниях экспертной группы 1–2 ноября 2011 года и
Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 8 февраля 2012
года.
Экономический совет СНГ на заседании 21 июня 2012 года
одобрил проекты Стратегии и Плана действий и принял решение внести их на
рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ.
Мониторинг Мероприятий
показывает, что к числу завершаемых в запланированные сроки относятся
инициативы, связанные с развитием систем электронного документооборота,
созданием системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии
национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест. Значительного
прогресса удалось достичь в развитии систем межотраслевого информационного
обмена в различных областях сотрудничества и разработке на их основе проектов
высокоскоростной сети передачи данных для защищенного обмена информацией в
рамках Межгосударственного информационного банка МВД (полиций),
мультисервисной сети обмена криминалистической информацией правоохранительных
органов государств – участников СНГ, единой информационной образовательной
среды, систем автоматизации подготовки и оформления станционной и коммерческой
отчетности, таможенных информационных систем, систем межгосударственного
информационного обмена по предупреждению о трансграничных чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера, сопряженных автоматизированных
коммуникационных систем организации взаимодействия при ликвидации
последствий катастроф, а также, например, при их использовании в организации
обмена данными для выплаты пенсий и пособий в электронном виде.
Также следует
отметить, что все намеченные выставки и конференции проходят в соответствии с
графиком.
В силу долгосрочного
характера некоторые меры будут реализовываться не только в 2012 году, но и в
последующий период. К их числу можно отнести реализацию Соглашения о
сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных
телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября
2010 года, развитие межгосударственной сети информационно-маркетинговых
центров, совершенствование телекоммуникационной автоматизированной системы
«Опасная продукция», проведение антимонопольных расследований в сфере связи и
информационных услуг.
В части последнего
направления согласно полученной из государств информации профильные ведомства и
службы уже обладают опытом проведения
совместных контрольных мероприятий, экспертизы цен доминирующих операторов,
выявления антиконкурентных соглашений и согласованных действий, фактов
недобросовестной конкуренции.
Анализ полученной из
государств – участников СНГ информации свидетельствует об укреплении
сотрудничества между ведомствами государств – участников СНГ в наиболее
актуальных областях сферы связи и информатизации, активном освоении и внедрении
государствами информационных технологий и телекоммуникационной инфраструктуры,
а также о тесном взаимодействии государственных, общественных и деловых
структур при реализации государственной политики и обеспечении
нормативно-правового регулирования формирования информационного общества на
пространстве СНГ.
Информация о ходе реализации Мероприятий по выполнению Решения
Совета глав государств СНГ от 20 декабря 2011 года об определении
сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой взаимодействия
государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 14
сентября 2012 года.
Экономический совет СНГ решил просить правительства
государств – участников Содружества поручить заинтересованным министерствам и
ведомствам государств – участников СНГ актуализировать указанную Информацию с
учетом проводимой работы и представить ее в Исполнительный комитет СНГ,
которому, в свою очередь, поручил обобщить актуализированную Информацию в целях
ее представления на рассмотрение очередного заседания Совета глав государств
СНГ.
В Информации по второму вопросу отмечено, что в
проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ внесено 16
вопросов (проектов документов) экономического блока: 12 – о сотрудничестве государств
– участников СНГ по различным направлениям
в экономической сфере, 4 – о едином бюджете органов СНГ. Из них:
9 – рассмотрены на заседании Экономического совета СНГ 21 июня; 5 – на заседании 14 сентября текущего года; 1 –
внесен в установленном порядке Советом руководителей статистических служб
государств – участников СНГ; 1 –
вносится в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2012
года.
Докладчик подробно проинформировал участников
заседания о готовности наиболее значимых проектов документов, относящихся к
следующим вопросам повестки дня Совета глав правительств СНГ:
о Стратегии сотрудничества государств – участников
СНГ в построении и развитии информационного общества и Плане действий по ее
реализации на период до 2015 года;
о Комплексе мероприятий на 2012–2014 годы по
реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств
– участников СНГ на период до 2020 года;
об участии Республики Узбекистан в Договоре о зоне
свободной торговли от 18 октября 2011 года;
о ходе выполнения Решения Совета глав государств
СНГ от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского
выставочного центра постоянно действующих выставок государств – участников СНГ.
Было
отмечено, что остальные проекты документов также готовы к рассмотрению на
заседании Совета глав правительств СНГ. По состоянию на 18 сентября текущего
года разногласий по ним у государств – участников Содружества не имеется.
Члены
Совета приняли к сведению информацию, подготовленную Исполнительным комитетом
СНГ к первому и второму вопросам повестки дня заседания.
Постоянные полномочные
представители государств – участников Содружества при уставных и других органах
Содружества приняли решение провести
очередное заседание Совета постпредов 16 октября 2012 года и согласовали проект
повестки дня.
Планируется, что члены Совета рассмотрят
вопросы: об
итогах заседания Совета глав правительств СНГ и задачах Совета постоянных
полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и
других органах Содружества и
Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов; о деятельности Совета председателей высших
арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по
спорам в сфере экономики и другие.
Организационный
департамент
Исполнительного комитета СНГ
