ГЛАВНОЕ МЕНЮ

Основные усилия Совета министров обороны были направлены на поэтапную реализацию Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2015 года (далее – Концепция военного сотрудничества), других основополагающих документов в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам, принятых уставными органами Содружества.

С учетом концептуальных установок и предлагаемых министерствами обороны государств Содружества конкретных мероприятий на рассматриваемый период были разработаны и утверждены План работы Совета министров обороны государств – участников СНГ на 2012 год, а также в его развитие План совместных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ на 2012 год (далее – План совместных мероприятий), нацеленный, в первую очередь, на дальнейшее совершенствование совместных систем взаимодействия в военной сфере.

Реализация комплекса определенных в базовых документах задач осуществлялась на основе тесного взаимодействия министерств обороны государств Содружества, рабочих органов СМО СНГ – Секретариата Совета министров обороны (далее – Секретариат СМО СНГ), координационных комитетов при Совете министров обороны, действующих на временной основе (далее – координационные комитеты).

Важно отметить, что совершенствование многостороннего военного сотрудничества происходит на основе инициатив, поступающих от министерств обороны государств Содружества. В частности, Министерством обороны Российской Федерации предложено совместное использование ресурса орбитальной группировки Вооруженных Сил России и космических аппаратов социально-экономического назначения; Министерство обороны Республики Казахстан выступило с инициативой проведения совместного командно-штабного учения войск (сил) ВВС и ПВО «Чистое небо – 2012»; Министерством обороны Украины подготовлено типовое Положение о службе государственного радиолокационного опознавания, Министерством обороны Республики Узбекистан инициирован вопрос о развитии сотрудничества в области метрологии.

В результате совместными усилиями за отчетный период было разработано, согласовано и внесено на рассмотрение Совета министров обороны 45 проектов документов по актуальным проблемам развития многостороннего военного сотрудничества, среди них по:

Кроме того, в течение 2012 года Секретариатом СМО СНГ во взаимодействии с координационными комитетами проводилась работа по сопровождению проектов документов, одобренных Советом министров обороны и внесенных на рассмотрение высших органов Содружества, для принятия по ним окончательного решения. Среди них проекты:

Концепции развития Единой системы государственного радиолокационного опознавания;

Соглашения о взаимодействии инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ при проведении гуманитарного разминирования;

Соглашения о взаимодействии министерств обороны государств – участников СНГ в области инженерного обеспечения вооруженных сил;

Соглашения о сотрудничестве в области подготовки научных и научно-педагогических кадров вооруженных сил государств – участников СНГ;

Решения о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке специалистов по физической культуре для вооруженных сил государств – участников СНГ;

Решения о Председателе Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников СНГ;

Решения о заместителе Руководителя Антитеррористического центра государств – участников СНГ;

пакет документов, регламентирующий финансовую деятельность по обеспечению создания и развития объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ, и другие.

Подготовлено и проведено более 20 организационно-практических мероприятий. Важнейшими из них стали:

2 заседания Совета министров обороны (5 июля, г. Калининград, Российская Федерация; 11 декабря, г. Москва), в ходе которых рассмотрено более 50 вопросов, касающихся различных аспектов многостороннего военного сотрудничества;

заседание Комитета начальников штабов вооруженных сил государств – участников СНГ (5 апреля, г. Астана), где обсуждено 14 вопросов, касающихся развития совместных систем взаимодействия в военной сфере, приоритетных направлений военного сотрудничества государств Содружества;

9 заседаний координационных комитетов при Совете министров обороны государств – участников СНГ;

4 координационных совещания по приоритетным направлениям многостороннего военного сотрудничества;

4 экспертных совещания представителей вооруженных сил государств Содружества и рабочих органов Совета министров обороны по согласованию проектов документов, вносимых на очередное заседание СМО СНГ;

совместное командно-штабное учение войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны) «Чистое небо – 2012»;

учебно-методический сбор с командующими войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников СНГ;

учебно-методический сбор начальников войск радиационной, химической и биологической защиты государств – участников СНГ;

методический сбор с руководящим составом служб безопасности полетов вооруженных сил государств – участников СНГ;

совместный сбор инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ;

штабная тренировка по связи и использованию каналов взаимосвязи вооруженных сил государств – участников СНГ;

тренировка оперативно-прогностических органов гидрометеорологических (метеорологических) служб вооруженных сил государств – участников СНГ по обмену штормовой информацией об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях;

работа комплексной группы представителей Секретариата СМО СНГ и вооруженных сил государств – участников Соглашения по вопросам, связанным с функционированием ЕС ГРЛО «Пароль», проведенная в воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Украины, и другие мероприятия.

В рамках развития военно-гуманитарного сотрудничества рабочими органами СМО СНГ совместно с межгосударственными структурами СНГ проведен комплекс мероприятий, посвященных 20-летию образования Совета министров обороны, в том числе:

XIII Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!»;

II Международный конкурс военно-научных работ среди слушателей и курсантов высших учебных заведений государств – участников СНГ;

IX Спартакиада дружественных армий государств – участников СНГ;

IV Международный конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Воин Содружества»;

Международный военно-музыкальный фестиваль.

Таким образом, благодаря плановой, целенаправленной деятельности рабочих органов СМО СНГ, было обеспечено комплексное развитие военного сотрудничества государств Содружества на многосторонней основе.

В более конкретизированном виде рабочими органами Совета министров обороны в 2012 году проделана следующая работа.

Секретариат Совета министров обороны как основной рабочий орган СМО СНГ координировал деятельность координационных комитетов по реализации текущих и перспективных задач военного сотрудничества государств Содружества, содействовал развитию перспективных направлений его дальнейшего совершенствования, а также осуществлял организационно-техническое, информационно-аналитическое, консультативное обеспечение функционирования Совета министров обороны и его координационных комитетов (координационных совещаний).

В целях конкретизации идей, заложенных в Концепции военного сотрудничества, а также дальнейшего развития существующих направлений взаимодействия государств Содружества в военной сфере Секретариат СМО СНГ основное внимание сосредоточил на подготовке проектов документов концептуального и практического характера, вносимых на рассмотрение высших органов СНГ.

Значительная часть проектов документов, разработанных Секретариатом СМО СНГ совместно с координационными комитетами, была направлена на создание и совершенствование совместных систем взаимодействия в военной сфере, развитие приоритетных направлений военного сотрудничества государств Содружества в целях обеспечения его целостного и комплексного прогрессирования.

В интересах повышения качества нормативной правовой базы военного сотрудничества, своевременности принятия соответствующих решений уставными органами СНГ Секретариат СМО СНГ осуществлял тесное взаимодействие с министерствами обороны государств – участников СНГ, координационными комитетами, а также с уставными и отраслевыми органами СНГ. В этой связи широкую практику получила деятельность совместных рабочих и экспертных групп, создаваемых для анализа, доработки и согласования проектов документов к заседаниям Совета министров обороны и высших уставных органов СНГ. Существующий уровень взаимодействия позволил достаточно продуктивно и планомерно решать вопросы практической подготовки, анализа и экспертизы проектов документов, рассматриваемых на заседаниях уставных органов СНГ.

Важнейшим направлением деятельности Секретариата СМО СНГ явилось развитие конструктивного взаимодействия с уставными и отраслевыми органами СНГ, в том числе с:

Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ по вопросам разработки модельного законодательства в сфере безопасности;

Экономическим Судом СНГ по вопросам обеспечения социальных и правовых гарантий военнослужащих и членов их семей, а также граждан, уволенных с военной службы;

Исполнительным комитетом СНГ по вопросам совершенствования правовой базы военного сотрудничества государств Содружества;

Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками, Антитеррористическим центром государств – участников СНГ по вопросам укрепления безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам, как, например, проведение совместного командно-штабного учения «Дон-Антитеррор-2012» с 2 по 5 сентября в г. Ростове-на-Дону.

Секретариат СМО СНГ активно взаимодействовал с общественными организациями, функционирующими в формате СНГ. Совместно с:

Международным союзом ДОСААФ СНГ проведен в мае 2012 года Международный автомобильный пробег спортсменов-автолюбителей «Дорогами славы – дорогами побед» по городам-героям и городам воинской славы Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины;

Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств СНГ, Международным союзом «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств», Фондом содействия научным исследованиям проблем безопасности «Наука-XXI» подписаны протоколы о взаимодействии, что создало основу для перехода к развитию практического сотрудничества.

Учитывая 20-летие образования Совета и в целях пропаганды развития партнерского военного сотрудничества государств – участников СНГ, Секретариат СМО СНГ значительное внимание уделял информационному обеспечению деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов. В 2012 году вышло более 100 публикаций, в том числе интервью Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева, министров обороны Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины.

На основе обобщения результатов 20-летней деятельности Совета министров обороны и развития национальных вооруженных сил Секретариат СМО СНГ совместно с министерствами обороны государств Содружества приступил к подготовке книги, посвященной истории, современному состоянию и перспективам дальнейшего развития многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ на основе партнерских отношений.

Секретариат СМО СНГ принимал участие в обмене информационно-аналитическими материалами в рамках деятельности отраслевых органов СНГ.

В целом в 2012 году Секретариат СМО СНГ координировал взаимодействие министерств обороны государств Содружества и рабочих органов Совета министров обороны по реализации Концепции военного сотрудничества, а также последовательно занимался дальнейшим совершенствованием системы многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ, направляя основные усилия на организацию совместных практических мероприятий с учетом региональных и национальных интересов государств Содружества.

Не останавливаясь на достигнутом, Секретариат СМО СНГ продолжил работу по поиску и развитию новых перспективных направлений взаимодействия государств Содружества в военной сфере.

Анализ сложившейся практики сотрудничества государств – участников СНГ в военной сфере свидетельствует, что наибольшую актуализацию получили: военная, военно-техническая и гуманитарная области взаимодействия, развиваемые координационными комитетами (координационными совещаниями).

В военной области взаимодействия государств Содружества Комитет начальников штабов вооруженных сил государств – участников СНГ (далее – Комитет начальников штабов, КНШ СНГ) как системообразующий рабочий орган СМО СНГ занимает лидирующее место.

В этой связи Комитету начальников штабов была отведена ключевая роль в определении и обосновании наиболее перспективных направлений военного сотрудничества, наполнении их смыслом и конкретным содержанием, планировании в вооруженных силах государств Содружества совместных мероприятий, представляющих взаимный интерес.

Основой деятельности КНШ СНГ в отчетном периоде стали:

а) разработка концептуальных подходов к дальнейшему совершенствованию военного сотрудничества по приоритетным направлениям. В частности, на заседании КНШ СНГ (5 апреля, г. Астана) подготовлены и одобрены проекты Концепции развития Единой системы государственного опознавания объектов и типового Положения о службе государственного радиолокационного опознавания;

б) планирование военного сотрудничества государств – участников СНГ, анализ хода и результатов его развития, а также выполнение поручений уставных органов СНГ. В частности, Комитетом начальников штабов разработан проект Плана совместных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ на 2013 год, проанализирована эффективность исполнения решений СМО СНГ в области топографического обеспечения вооруженных сил государств Содружества;

в) практическое создание и дальнейшее совершенствование совместных систем взаимодействия в военной сфере, прежде всего:

совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ;

единой геоинформационной системы военного назначения для вооруженных сил государств – участников СНГ;

системы обмена военно-научной информацией между министерствами обороны государств – участников СНГ в области исследования проблем противовоздушной обороны;

системы гидрометеорологического обеспечения деятельности вооруженных сил государств – участников СНГ;

системы навигационно-временного и топогеодезического обеспечения вооруженных сил государств – участников СНГ;

системы обеспечения безопасности полетов в вооруженных силах государств Содружества;

Единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль»;

системы подготовки кадров для вооруженных сил государств Содружества по приоритетным направлениям.

г) определение важнейших практических мероприятий, в том числе:

учебно-методических сборов руководящего состава и специалистов (видов, родов) вооруженных сил государств – участников СНГ;

тренировок (командно-штабных, штабных) в рамках функционирования совместных систем взаимодействия в военной сфере;

работ комплексных (экспертных) групп представителей вооруженных сил государств – участников СНГ по различным направлениям сотрудничества.

В целом основные усилия Комитета начальников штабов в 2012 году были сосредоточены на координации взаимодействия генеральных (главных, Комитета начальников, Объединенного) штабов вооруженных сил государств – участников СНГ по разработке основополагающих документов и практических мероприятий многостороннего военного сотрудничества государств Содружества, подготовке и реализации принятых СМО СНГ решений.

Выступая системообразующим рабочим органом Совета министров обороны, Комитет начальников штабов руководил деятельностью профильных координационных комитетов, обеспечивающих взаимодействие видов (родов) вооруженных сил государств – участников СНГ в военной области сотрудничества. В результате координационными комитетами были выполнены задачи, поставленные на 2012 год, в соответствии с документами перспективного и текущего планирования.

Основные усилия Координационного комитета начальников связи вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) в отчетный период были сосредоточены на осуществлении Плана реализации Концепции создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ (далее – Концепция), а также текущих задач.

В рамках выполнения мероприятий по реализации Концепции Координационным комитетом разработан и представлен на заседание Совета министров обороны (5 июля, г. Калининград) ряд проектов документов, одобренных КНШ СНГ (5 апреля, г. Астана).

Среди них ключевым стал вопрос о порядке совместного использования ресурса орбитальной группировки Вооруженных Сил Российской Федерации и спутников социально-экономического назначения в интересах вооруженных сил государств Содружества, разработанный в соответствии с Генеральной схемой развития совместной (объединенной) системы связи и автоматизации вооруженных сил государств – участников СНГ.

Реализация выработанных Координационным комитетом предложений позволит использовать возможности ресурса космических аппаратов военного назначения Российской Федерации для организации связи и управления в интересах вооруженных сил государств Содружества, а также создании на их основе региональных (совместных) группировок войск (сил).

Реализация предложений Координационного комитета призвана создать благоприятные условия для оснащения вооруженных сил государств Содружества техническими средствами, обеспечивающими эффективное функционирование орбитальной группировки в интересах вооруженных сил государств – участников СНГ.

В соответствии с Решением Совета министров обороны от 5 июля 2012 года Координационный комитет на своем заседании (30–31 июля, г. Астана) определил первоочередные меры по совершенствованию международно-правовых договоренностей, прежде всего Соглашения об использовании систем спутниковой связи военного назначения от 12 марта 1993 года.

Важное место в деятельности Координационного комитета было отведено планированию и проведению практических мероприятий, в том числе штабных тренировок по связи и использованию взаимосвязи вооруженных сил государств – участников СНГ (апрель, ноябрь 2012 г.) с использованием действующих систем связи на основе двусторонних договоренностей.

Таким образом, проделанная Координационным комитетом работа по формированию комплекса нормативных правовых актов, а также выполнению практических мероприятий была направлена на поэтапное и качественное создание совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников СНГ.

Главным в деятельности Координационного комитета топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) в 2012 году стала реализация решений Совета министров обороны в области топогеодезического и навигационного обеспечения вооруженных сил государств Содружества и Перспективного плана работы Координационного комитета на период до 2015 года.

В ходе проведенного заседания Координационного комитета (30 мая, г. Москва) руководящим составом топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ были согласованы совместные шаги по развитию приоритетных направлений взаимодействия. В частности, подготовлены предложения по:

стандартизации и унификации средств топогеодезической информации, топогеодезического обеспечения и навигации вооруженных сил государств Содружества;

совершенствованию подготовки специалистов, военно-научных и научно-педагогических кадров для топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ.

Значительное внимание Координационным комитетом уделялось совершенствованию профессиональной подготовки органов управления и специалистов топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ, чему был посвящен учебно-методический сбор, проведенный 31 мая в г. Москве.

Учитывая значимость топогеодезического обеспечения в функционировании вооруженных сил государств Содружества, результаты деятельности Координационного комитета по выполнению приоритетных задач и определение новых ориентиров взаимодействия были рассмотрены на заседаниях КНШ СНГ (5 апреля, г. Астана) и СМО СНГ (5 июля, г. Калининград).

В целом за отчетный период Координационным комитетом проведена значительная работа по реализации решений уставных органов СНГ, направленных на развитие профильных совместных систем взаимодействия в военной сфере.

Приоритетное значение в деятельности Координационного комитета начальников войск радиационной, химической и биологической защиты государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) было отведено подготовке проектов документов, которые определяют развитие Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств Содружества (далее – Объединенная система), создаваемой в соответствии с межправительственным Соглашением от 14 ноября 2008 года.

В целях дальнейшего формирования механизма функционирования Объединенной системы на заседании Координационного комитета (25 сентября, г. Минск) рассмотрены вопросы, касающиеся:

определения состава взаимодействующих органов, порядка и способов передачи данных об изменении радиационной, химической и биологической (далее – РХБ) обстановки на территориях государств – участников Соглашения от 14 ноября 2008 года;

развития военно-технического сотрудничества;

организации и проведения совместных мероприятий оперативной подготовки;

создания единой методики оценки РХБ обстановки и другие вопросы.

Наиболее значимые проекты документов Координационного комитета внесены на рассмотрение СМО СНГ в 2012 году, в том числе:

о Плане взаимодействия войск (сил) Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников СНГ;

о единых значениях показателей контролируемых параметров радиационной, химической и биологической безопасности.

Одним из важных направлений деятельности Координационного комитета явилась организация практических мероприятий. Так, 26–27 сентября на объектах Министерства обороны Республики Беларусь проведены:

учебно-методический сбор начальников войск РХБ защиты государств – участников СНГ;

сбор специалистов выявления и оценки РХБ обстановки министерств обороны государств Содружества.

В ходе указанных мероприятий представители войск РХБ защиты вооруженных сил государств – участников СНГ посетили:

военный факультет Белорусского государственного университета и ознакомились с организацией учебного процесса подготовки курсантов для национальных войск РХБ защиты;

отдельные воинские части и полигон войск РХБ защиты Вооруженных Сил Республики Беларусь, на учебно-материальной базе которых были проведены занятия по организации контроля и оценки РХБ обстановки на территории Республики Беларусь, а также показаны образцы вооружения и военной техники, в том числе произведенной национальными предприятиями.

Итоги деятельности Координационного комитета в 2012 году свидетельствуют о согласованности взглядов руководящего состава войск радиационной, химической и биологической защиты государств – участников Соглашения от 14 ноября 2008 года на планирование и решение задач по развитию Объединенной системы контроля радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств Содружества и необходимости дальнейшего формирования нормативной правовой базы такого сотрудничества по приоритетным направлениям.

Деятельность Координационного комитета по вопросам инженерного обеспечения при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) в 2012 году осуществлялась в соответствии с Перспективным планом работы Координационного комитета, а также решениями СМО СНГ и КНШ СНГ.

Важное место в деятельности Координационного комитета было отведено подготовке проектов документов, обеспечивающих совершенствование сотрудничества инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ по ряду ключевых направлений (далее – инженерных войск).

В частности, наработанный опыт применения инженерных подразделений в гуманитарных миссиях, прежде всего на территории государств Содружества, лег в основу разработанного Соглашения о взаимодействии инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ при проведении гуманитарного разминирования, проект которого одобрен на очередном заседании СМО СНГ (5 июля, г. Калининград) и направлен установленным порядком на рассмотрение Совета глав правительств СНГ для принятия окончательного решения.

В целях дальнейшего совершенствования практики взаимодействия инженерных войск на заседании Координационного комитета (12 июля, г. Каменец-Подольский, Украина) было принято решение о подготовке ряда документов, в том числе обеспечивающих сотрудничество в области модернизации и ремонта средств инженерного вооружения вооруженных сил государств Содружества.

Учитывая важность сохранения и приумножения накопленного государствами СНГ многолетнего опыта взаимодействия в обучении военных кадров для инженерных войск, Координационный комитет приступил к расширению правовой основы взаимодействия вооруженных сил государств Содружества в данном направлении, разработав Положение о базовой организации по подготовке военных кадров для инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ, проект которого внесен на рассмотрение очередного заседания СМО СНГ (11 декабря, г. Москва).

В целях совершенствования профессиональной выучки руководящего состава и специалистов инженерных войск Координационным комитетом проведен ряд практических мероприятий, прежде всего очередной, 10-й Совместный сбор инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ, прошедший в июле 2012 года на базе учебного центра инженерных войск Вооруженных Сил Украины.

В ходе сбора совершенствовалась система взаимодействия руководящего состава, проведены соревнования специалистов по выполнению нормативов по инженерной разведке, фортификации, маскировке, разминированию, формированию водных преград, строительству низководных мостов и другие мероприятия. Совместный сбор наглядно продемонстрировал практический интерес к расширению сотрудничества государств Содружества в этом направлении.

Таким образом, результаты деятельности Координационного комитета в отчетном периоде свидетельствуют о востребованности и значимости развития сотрудничества государств Содружества в вопросах инженерного обеспечения и имеющемся значительном потенциале его дальнейшего совершенствования.

В соответствии с Планом работы Координационного комитета гидрометеорологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) на 2012 год был проведен комплекс мероприятий различной направленности.

В целях совершенствования сотрудничества Координационным комитетом подготовлен ряд документов, определяющих единство основных требований к гидрометеорологическому (метеорологическому) обеспечению вооруженных сил государств – участников СНГ, прежде всего:

Модельное наставление по гидрометеорологическому (метеорологическому) обеспечению вооруженных сил государств – участников СНГ;

Модельное наставление авиационным метеорологическим службам вооруженных сил государств Содружества, которые утверждены на заседании СМО СНГ 5 июля 2012 года в г. Калининграде.

В целях совершенствования профессиональной выучки руководящего состава и специалистов гидрометеорологических (метеорологических) служб Координационным комитетом 17–18 апреля 2012 года проведена тренировка оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб вооруженных сил государств Содружества по обмену информацией об опасных стихийных гидрометеорологических явлениях, позволившая объективно оценить эффективность взаимодействия органов управления, состояние каналов связи, уровень подготовки специалистов.

Результаты деятельности Координационного комитета подробно рассмотрены на заседании СМО СНГ (11 декабря 2012 года, г. Москва).

Определяющее место в деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный Комитет) было отведено совершенствованию объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ (далее – ОС ПВО СНГ), выступающей ключевым направлением военного сотрудничества государств Содружества.

Руководствуясь Концепцией военного сотрудничества, Координационный Комитет основные усилия сосредоточил на реализации ее важнейших идей, определяющих дальнейшее развитие ОС ПВО СНГ, логически увязывая новые ориентиры с ранее принятыми решениями.

Актуальные вопросы совершенствования нормативной правовой базы  взаимодействия государств Содружества в области противовоздушной обороны были согласованы в ходе проведенных в 2012 году Координационным Комитетом двух заседаний (5 апреля, г. Душанбе и 10 июля, г. Чолпон-Ата). По итогам заседаний Координационного Комитета 17 вопросов были представлены для дальнейшего рассмотрения СМО СНГ, что свидетельствует не только об эффективности деятельности Координационного Комитета, но и о значимости ОС ПВО СНГ в обеспечении безопасности воздушного пространства государств Содружества.

Координационный Комитет продолжил работу по формированию и развитию в формате ОС ПВО СНГ систем регионального уровня, в рамках которой проходят согласование проекты:

Соглашения между Республикой Армения и Российской Федерацией о создании объединенной системы ПВО в Кавказском регионе коллективной безопасности на территории Республики Армения;

Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Казахстан;

Соглашения о создании региональной системы противовоздушной обороны в Центральноазиатском регионе коллективной безопасности.

Наращиваются усилия по практической реализации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь.

Ключевое место в деятельности Координационного Комитета заняли мероприятия практической подготовки органов управления и дежурных по противоздушной обороне сил ОС ПВО СНГ.

В ходе учебно-методических сборов с руководящим составом ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны, Воздушных Сил) вооруженных сил государств – участников СНГ на военных объектах ВВС и ПВО Вооруженных  Сил Республики  Таджикистан (5–6 апреля) и Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Кыргызской Республики (11–12 июля):

проведены практические занятия по организации боевого дежурства и действиям дежурных по противовоздушной обороне сил ВВС и ПВО Вооруженных Сил Республики Таджикистан, Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

совместно с представителями военно-промышленного комплекса обсуждены актуальные вопросы состояния и перспектив развития систем вооружения ВВС и ПВО;

участники сборов ознакомлены с учебно-материальной базой и инфраструктурой ВВС и ПВО Вооруженных Сил Республики Таджикистан, Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

В ходе сборов с начальниками штабов радиотехнических полков и командирами радиотехнических батальонов ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников ОС ПВО СНГ, проведенных в период с 9 по 14 апреля на базе 874 Центра подготовки специалистов (расчетов) радиотехнических войск Военно-воздушных сил Российской Федерации (г. Владимир), были:

отработаны вопросы организации и несения боевого дежурства по противовоздушной обороне войск (сил) ОС ПВО СНГ;

рассмотрены перспективы развития АСУ для выполнения задач ПВО войсками (силами) объединенной системы ПВО государств – участников СНГ;

изучены объекты военной инфраструктуры, планируемые к совместному использованию в ходе выполнения задач боевого дежурства и боевого применения войск (сил) ОС ПВО СНГ;

выработаны практические рекомендации по совершенствованию совместного применения войск (сил) ОС ПВО СНГ.

В целях отработки практических мероприятий совместной оперативной и боевой подготовки Координационным Комитетом в конце ноября 2012 года проведены:

командно-штабная тренировка с органами управления и дежурными по противовоздушной обороне силами ОС ПВО СНГ;

двусторонние командно-штабные тренировки с органами управления и дежурными по противовоздушной обороне силами ВВС Российской Федерации и Войск ПВО и ВВС Республики Узбекистан, Воздушных Сил Украины;

тренировка по действиям дежурных по противовоздушной обороне сил ОС ПВО СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами.

Важнейшим этапом боевой подготовки за 2012 год стало проведение в период с 5 по 16 октября под руководством Главнокомандующего Силами воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан совместного учения «Чистое небо – 2012» войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников ОС ПВО СНГ по теме «Подготовка и ведение противовоздушной операции в Центральноазиатском регионе коллективной безопасности», замысел которого был разработан Координационным Комитетом и утвержден СМО СНГ 5 июля 2012 года.

В ходе проведения совместного учения отрабатывались вопросы, связанные с:

проверкой степени подготовленности и слаженности действий органов управления, соединений, частей, подразделений авиации и войск ПВО участвующих государств при подготовке и ведении боевых действий по отражению ударов средств воздушного нападения;

исследованием реальных совместных возможностей войск (сил) ПВО государств – участников СНГ по отражению массированного ракетно-авиационного удара;

практической отработкой вопросов взаимодействия органов управления, создания информационного пространства для оперативного обмена информацией, системы управления и ведения совместных действий войск (сил) противовоздушной обороны, входящих в состав ОС ПВО СНГ.

В целом в отчетном периоде Координационный Комитет продолжал последовательно развивать региональные системы ПВО и национальные системы противовоздушной обороны в формате совершенствующейся ОС ПВО СНГ.

Утверждение Советом глав государств СНГ 5 декабря текущего года Перспективных направлений развития Объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств, а также Председателем Координационного Комитета Командующего Войсками воздушно-космической обороны Российской Федерации призвано усилить ОС ПВО СНГ воздушно-космическим компонентом и вывести объединенную систему обеспечения безопасности воздушного пространства государств Содружества на качественно новый уровень развития.

Координационный комитет по вопросам обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны (далее – Координационный комитет) был создан Решением СМО СНГ от 6 июля 2011 года по инициативе Министерства обороны Республики Казахстан в рамках совершенствования системы обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств Содружества.

На организационном заседании Координационного комитета, состоявшемся 25 апреля 2012 года в г. Минске, главные усилия были сконцентрированы на подготовке проектов документов, которые определяют основы функционирования Координационного комитета и среднесрочные перспективы его деятельности, а также содействуют дальнейшему развитию системы обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ.

В соответствии с Планом работы Совета министров обороны на 2012 год 26–27 апреля с. г. на объектах Министерства обороны Республики Беларусь проведен методический сбор с руководящим составом служб безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ. Также в нем приняли участие представители научно-исследовательских организаций, медицинских институтов, учебных и научных центров, авиации МВД и МЧС государств Содружества, Межгосударственного авиационного комитета.

В ходе методического сбора были рассмотрены вопросы:

анализа аварийности в авиации вооруженных сил государств Содружества за 2011 год;

нормативного правового обеспечения инженерно-авиационной службы авиации вооруженных сил в интересах обеспечения безопасности полетов;

организации и проведения оперативного контроля полетного задания с использованием комплекса программ распознавания оценки и анализа;

информационно-аналитического обеспечения безопасности полетов в вооруженных силах государств – участников СНГ.

По результатам заседания Координационного комитета и проведения методического сбора были определены первостепенные задачи совместной деятельности в области обеспечения безопасности полетов, в том числе:

выработка единых взглядов и подходов в решении проблем обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств Содружества;

профилактика авиационных происшествий и обеспечение необходимого взаимодействия между уполномоченными органами министерств обороны государств – участников СНГ в вопросах совершенствования процедур расследования и предотвращения авиационных происшествий;

углубление знаний существующих методик организации надзора за деятельностью авиационного персонала, проведения расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов;

обмен опытом работы специалистов органов безопасности полетов вооруженных сил государств – участников СНГ.

Учитывая важность проблемы и большой интерес в государствах Содружества к системе обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ, вопросы ее состояния и дальнейшего развития неоднократно становились предметом рассмотрения на заседаниях СМО СНГ.

Таким образом, создание Координационного комитета стало логическим развитием существующего взаимодействия государств Содружества в области обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ, а его деятельность придаст сотрудничеству целенаправленный, систематизированный характер в формате СНГ.

В условиях придания вооруженным силам государств – участников СНГ нового облика, оснащения армии современными образцами вооружения и военной техники возросла роль военно-технического аспекта сотрудничества.

В этой связи основные усилия Военно-технического комитета при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Военно-технический комитет, ВТК) в отчетном периоде были направлены на адаптацию военно-технического сотрудничества государств Содружества к современным потребностям вооруженных сил и реалиям их развития.

Важнейшее место в деятельности ВТК, с учетом интересов государств Содружества, заняли вопросы модернизации и ремонта вооружения и военной техники национальных вооруженных сил государств – участников СНГ. Их решение осуществлялось в соответствии с заявками на проведение работ (поставок), поступившими из государств Содружества, на основе двусторонних и многосторонних соглашений. В частности, в течение 2012 года проводились: техническое освидетельствование, модернизация, ремонт вооружения и военной техники, поставки ЗИП в рамках функционирования ОС ПВО СНГ.

Военно-технические аспекты были неотъемлемой частью рассмотренных в прошедшем году СМО СНГ вопросов:

функционирования совместной (объединенной) системы связи и автоматизации вооруженных сил государств – участников СНГ;

создания Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств Содружества;

инженерного обеспечения вооруженных сил государств – участников СНГ.

С учетом практических интересов государств Содружества перспективным направлением взаимодействия становится техническое и технико-специальное обеспечение системы подготовки военных кадров и повышения профессиональной выучки военнослужащих. Рассмотрению различных аспектов данной проблематики было посвящено совместное с представителями военно-промышленного комплекса Российской Федерации пленарное заседание ВТК (25 октября, г. Тула) по теме: «Состояние и перспективы обеспечения техническими средствами обучения боевой подготовки сухопутных войск государств – участников СНГ», прошедшее на базе ОАО «Тренажерные системы».

Одной из ключевых задач, стоящих перед государствами – участниками СНГ, стал поиск наиболее приемлемых вариантов решения проблемы обеспечения контроля за техническим состоянием запасов ракет (ЗУР, ПТУР) и боеприпасов, находящихся в эксплуатации в войсках государств Содружества, в том числе путем оказания взаимной помощи.

Данная проблема детально рассмотрена на заседании Военно-технического комитета 24 октября в г. Москве. Члены ВТК выработали и обобщили предложения, которые в конкретизированном виде в последующем будут рассмотрены на СМО СНГ.

Таким образом, деятельность Военно-технического комитета в отчетном периоде была направлена на развитие военно-технического сотрудничества государств – участников СНГ по направлениям, представляющим наибольший интерес, и характеризовалась стремлением четко увязывать совершенствующуюся нормативную правовую базу с практическими шагами.

В отчетном периоде Координационный комитет метрологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны (далее – Координационный комитет) осуществлял координацию деятельности метрологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при решении вопросов метрологического обеспечения вооруженных сил государств Содружества.

Ключевое место в деятельности Координационного комитета было отведено развитию нормативной правовой базы сотрудничества применительно к потребностям вооруженных сил государств Содружества.

В целях реализации военно-технических аспектов Концепции военного сотрудничества, а также поручения СМО СНГ Координационным комитетом совместно с Главным научным метрологическим центром Вооруженных Сил Российской Федерации – базовой организацией государств Содружества в области исследования проблем военной метрологии и метрологического обеспечения войск (сил) разработан проект Программы совместных работ по совершенствованию метрологического обеспечения вооруженных сил государств – участников СНГ на период до 2020 года, который внесен на рассмотрение очередного заседания СМО СНГ (11 декабря, г. Москва).

По инициативе Министерства обороны Республики Узбекистан членами Координационного комитета подготовлен и на заседании Совета министров обороны (5 июля, г. Калининград) рассмотрен вопрос о проведении аттестации (поверки) исходных средств измерений вооруженных сил государств Содружества. По поручению СМО СНГ практические аспекты решения данной проблемы обсуждены на заседании Координационного комитета (24 октября, г. Мытищи, Российская Федерация), в том числе:

установление номенклатуры, количества и метрологических требований к исходным средствам измерений, которые необходимо аттестовать (поверить) в интересах вооруженных сил государств Содружества (область административного обеспечения);

признание результатов выполненных работ и установление субъектов военно-технического сотрудничества (область правового обеспечения);

определение возможности выполнения комплекса работ по аттестации (поверке) исходных средств измерений (область технического обеспечения).

На основе выработанных предложений Советом министров обороны будет принято решение о порядке проведения аттестации (поверки) исходных средств измерений вооруженных сил государств Содружества.

Дальнейшие ориентиры развития взаимодействия метрологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ обсуждены на научно-практической конференции (25 октября с. г., г. Мытищи), посвященной метрологическому обеспечению безопасности и обороны государств Содружества.

В целом в 2012 году работа Координационного комитета метрологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ носила плановый характер и способствовала развитию взаимодействия в области метрологического обеспечения вооруженных сил государств Содружества.

Акцентируя внимание на актуальных интересах государств Содружества, Совет министров обороны посредством деятельности рабочих органов принимал активное участие в реализации гуманитарных аспектов взаимодействия государств – участников СНГ в военной сфере, внося свой весомый вклад в сохранение и приумножение их общего культурного наследия.

Основные усилия Военно-научного совета при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Военно-научный совет) в отчетном периоде были направлены на обеспечение коллегиального военно-научного подхода к реализации Концепции военного сотрудничества.

В этой связи Военно-научный совет во взаимодействии с Секретариатом СМО СНГ, координационными комитетами и министерствами обороны государств Содружества первостепенное значение уделял формированию научно-практической основы проектов документов, разрабатываемых в развитие Концепции военного сотрудничества:

путем привлечения к разработке проектов документов научно-исследовательских институтов, специалистов учебных заведений, опытных практиков;

в ходе анализа, доработки и согласования рабочими и экспертными группами проектов документов к заседаниям Совета министров обороны и высших уставных органов Содружества;

на основе системы обмена информационно-аналитическими материалами с министерствами обороны государств Содружества и органами СНГ по вопросам безопасности и развития военного сотрудничества государств – участников СНГ.

Важнейшим направлением деятельности Военно-научного совета стала работа по расширению военно-научного обеспечения развития приоритетных направлений военного сотрудничества, прежде всего через функционирование базовых организаций государств – участников СНГ в области подготовки военных кадров (специалистов) и исследования конкретных вопросов и проблем военного сотрудничества государств Содружества. В этой связи в отчетном периоде при участии Военно-научного совета были подготовлены и внесены на рассмотрение Совета министров обороны вопросы (11 декабря с. г., г. Москва), касающиеся:

создания базовой организации по подготовке военных кадров для инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ;

совершенствования подготовки специалистов, военно-научных и научно-педагогических кадров для топографических служб вооруженных сил государств Содружества.

Представители Военно-научного совета принимали активное участие в проводимых Исполнительным комитетом СНГ заседаниях экспертной группы по доработке и согласованию проектов документов (22–23 мая с. г., Минск), одобренных СМО СНГ и вносимых на рассмотрение СГП СНГ, для принятия окончательного решения, в том числе:

Соглашения о сотрудничестве в области подготовки научных и научно-педагогических кадров вооруженных сил государств – участников СНГ;

Решения о придании Военному институту физической культуры Министерства обороны Российской Федерации статуса базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в области физической подготовки и спорта.

Значительное внимание в деятельности Военно-научного совета уделялось совершенствованию научной составляющей многостороннего военного сотрудничества государств Содружества, развитию творческого потенциала военнослужащих дружественных армий. Так, Военно-научным советом проведен II Международный конкурс военно-научных работ среди слушателей и курсантов военно-учебных заведений государств Содружества, посвященных 20-летию образования Совета министров обороны государств – участников СНГ, итоги которого будут окончательно подведены на очередном заседании СМО СНГ 11 декабря в г. Москве.

В целях дальнейшего развития военно-научной составляющей сотрудничества, пропаганды инновационных идей в сфере военной безопасности Военно-научным советом разработано Положение о Международном конкурсе военно-научных работ молодых ученых и специалистов вооруженных сил государств – участников СНГ, который проводится в 2012–2013 годах по Решению СМО СНГ от 5 июля 2012 года.

В целом деятельность Военно-научного совета была направлена на объединение военно-научного потенциала рабочих органов СМО СНГ, министерств обороны государств – участников СНГ и военно-научное обеспечение развития многостороннего военного сотрудничества государств Содружества по наиболее приоритетным направлениям.

Учитывая важную роль спорта и физической культуры в новом облике вооруженных сил государств Содружества, Спортивным комитетом при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Спортивный комитет) в 2012 году проводилась работа, направленная на расширение и углубление сотрудничества вооруженных сил государств Содружества в области физической подготовки и спорта, а также повышение качества физической подготовки военнослужащих.

Важным шагом в наращивании научно-методической и практической основы совместной военно-спортивной деятельности стала разработка Спортивным комитетом:

Модельного наставления о проведении Военно-спортивных игр дружественных армий государств Содружества;

Модельного наставления о проведении ежегодных чемпионатов по отдельным видам спорта, проводимых в рамках Спартакиад дружественных армий государств – участников СНГ, а также Перечня видов спорта, развиваемых в рамках деятельности Совета министров обороны государств Содружества.

Данные документы утверждены Решением СМО СНГ от 5 июля 2012 года. Их использование будет способствовать обеспечению необходимого уровня организации и проведения международных спортивных соревнований дружественных армий государств – участников СНГ.

В отчетном периоде приоритетом в деятельности Спортивного комитета явилось проведение практических мероприятий в области физической подготовки и спорта с учетом интересов государств Содружества. Благодаря применяемой в функционировании Спортивного комитета практике ротации его председателя обеспечивается активное и плодотворное участие в деятельности Спортивного комитета большинства государств Содружества.

Так, по инициативе Министерства обороны Республики Казахстан Спортивным комитетом проведена IX Спартакиада дружественных армий государств – участников СНГ, посвященная 20-летию образования национальных вооруженных сил (2–11 июля, г. Щучинск, Республика Казахстан).

В г. Алматы 19–20 сентября проведен методический сбор начальников физической подготовки и спорта вооруженных сил государств Содружества, в ходе которого состоялся обмен опытом по совершенствованию физической подготовки военнослужащих и воинов-спортсменов.

В целях дальнейшего развития сотрудничества между вооруженными силами государств Содружества в области физической подготовки и спорта на заседаниях Спортивного комитета (8 июля, г. Астана и 19 сентября, г. Алматы) были подготовлены предложения по совершенствованию системы проведения спортивных соревнований.

Предлагается Военно-спортивные игры дружественных армий государств – участников СНГ проводить с периодичностью один раз в четыре года, а чемпионаты по отдельным видам спорта в рамках Спартакиад – ежегодно.

В соответствии с проектом Плана проведения чемпионатов дружественных армий государств – участников СНГ, представленным на рассмотрение СМО СНГ (11 декабря,  г. Москва), чемпионаты по отдельным видам спорта в 2013 году пройдут в большинстве государств Содружества.

Таким образом, проводимые Спортивным комитетом мероприятия свидетельствуют о значительной заинтересованности государств Содружества в развитии сотрудничества в области физической подготовки и спорта и направлены на его дальнейшее совершенствование.

Основу деятельности Комитета руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы) министерств обороны государств – участников СНГ при Совете министров обороны (далее – КРОРЛС, Комитет) в отчетном периоде составила реализация социально-правовых и гуманитарных аспектов Концепции военного сотрудничества, а также выполнение текущих задач.

Важной составляющей деятельности КРОРЛС явилась работа по адаптации ранее принятых международных документов к условиям нынешнего этапа военного сотрудничества государств Содружества, а также поиск новых направлений для взаимодействия.

В этой связи на заседании КРОРЛС, прошедшем 11 апреля в г. Москве, особое внимание было сосредоточено на вопросах, касающихся:

повышения социально-правовой защищенности военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;

хода реализации Концепции организации военно-социологического обеспечения по изучению социальных процессов в вооруженных силах государств Содружества;

совершенствования организации проведения Международного конкурса военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Воин Содружества» с учетом накопленного четырехлетнего опыта;

перспектив сотрудничества в области духовного обеспечения деятельности вооруженных сил государств Содружества.

В соответствии с решениями уставных органов СНГ Комитетом развернута работа по подготовке к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Акцентируя внимание на практических аспектах военного сотрудничества, КРОРЛС совместно с Секретариатом СМО СНГ провел комплекс мероприятий, в том числе посвященных 20-летию образования Совета министров обороны государств – участников СНГ:

XIII Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!» (29 апреля – 2 мая, г. Зеленоград) с участием армейских творческих коллективов вооруженных сил государств – участников СНГ;

IV Международный конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Воин Содружества» (16–22 сентября, г. Москва) среди солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту, в котором традиционно принимают участие военнослужащие-женщины.

В целом проделанная Комитетом в 2012 году работа свидетельствует о заинтересованности министерств обороны государств – участников СНГ в сохранении общего культурного и образовательного пространства, а также духовных и морально-нравственных приоритетов в воспитании военнослужащих национальных армий, что обеспечивает развитие добрососедских отношений и взаимного уважения между народами.

Главным направлением деятельности Военно-мемориального комитета при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Военно-мемориальный комитет) в 2012 году явилось дальнейшее развитие взаимодействия министерств обороны государств Содружества в области военно-мемориальной работы.

Военно-мемориальным комитетом во взаимодействии с профильными структурами государств Содружества разработано Модельное руководство по взаимодействию с органами государственной власти и организациями государств – участников СНГ в области военно-мемориальной работы, которое утверждено Решением СМО СНГ от 5 июля 2012 года.

Основные усилия Военно-мемориального комитета в отчетном периоде были сосредоточены на:

разработке и реализации планов и программ военно-мемориальной работы;

проведении учета воинских захоронений и погибших военнослужащих;

координации выполнения мероприятий по обеспечению поисковой работы в государствах Содружества;

ведении работы по установлению сведений о погибших и пропавших без вести воинах;

участии в выявлении и благоустройстве воинских захоронений, находящихся на территориях других государств;

работе с обращениями граждан, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам выяснения судеб пропавших без вести воинов и увековечения памяти погибших при защите Отечества;

пропаганде подвигов военнослужащих, погибших при защите Отечества;

координации вопросов посещения ветеранами Великой Отечественной войны воинских захоронений и мемориалов.

Учитывая социальную значимость и специфичность задач, решаемых Военно-мемориальным комитетом, вопросы его деятельности являются предметом постоянного внимания со стороны уставных органов СНГ.

В целом работа Военно-мемориального комитета направлена на осуществление согласованных мер по увековечению памяти защитников Отечества, сохранению и благоустройству воинских захоронений, мемориальных комплексов и братских могил, расширению сотрудничества в деле поиска на местах боев останков советских воинов и их захоронения с воинскими почестями.

Целенаправленное комплексное развитие многостороннего военного сотрудничества государств Содружества обеспечивалось не только через деятельность координационных комитетов при СМО СНГ, но и путем внедрения других форм координации военного взаимодействия в формате СНГ, что позволяет учитывать специфику ряда направлений военного сотрудничества, интересы государств Содружества и, таким образом, наиболее эффективно использовать имеющийся потенциал.

В рамках функционирования Единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль» (далее – ЕС ГРЛО «Пароль»), обеспечения безопасности применения засекречивающей аппаратуры опознавания «Пароль» и ключевой документации к ней наиболее востребованными формами взаимодействия стали:

координационные совещания и сборы представителей вооруженных сил государств – участников Соглашения от 26 июня 1992 года (далее – государства – участники Соглашения), отвечающих за боевое применение ЕС ГРЛО «Пароль». Координационное совещание состоялось 15 октября в г. Киеве;

работа комплексной группы представителей Секретариата СМО СНГ и вооруженных сил государств – участников Соглашения по вопросам, связанным с функционированием ЕС ГРЛО «Пароль», проведенная в воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Украины в период с 15 по 19 октября;

тренировки с объединениями, соединениями и воинскими частями вооруженных сил государств – участников Соглашения по восстановлению имитостойкого режима опознавания ЕС ГРЛО «Пароль». Тренировка состоялась 26–28 ноября 2012 года.

В соответствии с Решением Комитета начальников штабов от 3 декабря 2010 года Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации разработал проект Концепции развития Единой системы государственного радиолокационного опознавания, а Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины – проект типового Положения о службе государственного радиолокационного опознавания, рассмотрение которых было включено в повестку заседаний СМО СНГ и КНШ СНГ текущего года.

Эффективной формой взаимодействия государств Содружества в вопросах правового обеспечения многостороннего военного сотрудничества стало Координационное совещание начальников юридических служб министерств обороны государств – участников СНГ по вопросам правового обеспечения деятельности вооруженных сил и развития многостороннего военного сотрудничества (далее – Координационное совещание).

При этом проведение координационных совещаний признано наиболее действенной формой выработки предложений и рекомендаций Совету министров обороны по правовым аспектам развития многостороннего военного сотрудничества в целях согласования общих подходов государств Содружества и реализации поручений СМО СНГ в этой области.

Наиболее перспективной формой взаимодействия государств – участников СНГ в области военной медицины стало проведение научно-практических мероприятий с привлечением руководителей, ученых, ведущих специалистов военно-медицинских структур не только из государств Содружества, но и стран дальнего зарубежья.

Так, в ходе прошедших в г. Москве в период с 26 по 30 марта 2012 года на базе Государственного института усовершенствования врачей Министерства обороны Российской Федерации Международной научно-практической конференции по теме: «Охрана здоровья военнослужащих в региональных военных, климатических и эпидемиологических условиях», а также Координационного совещания руководящего состава медицинских служб вооруженных сил государств Содружества (далее – Координационное совещание) были рассмотрены и обсуждены вопросы:

медицинской защиты от оружия массового поражения;

лечения боевой травмы, обморожений и ожогов;

военной эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней, эндемичных для европейского региона;

авиационной медицины, военной эргономики, медицины труда,

а также представлены современные образцы медицинского и военно-медицинского оборудования, фармацевтических препаратов ведущих производителей.

По итогам проведенных в 2012 году мероприятий были приняты решения о совершенствовании многостороннего сотрудничества в области военной медицины на пространстве СНГ и целесообразности координации усилий государств Содружества в данном направлении. В частности, предложено в следующем году на заседании Координационного совещания рассмотреть вопрос о наделении Российской Федерации полномочиями по представлению интересов государств – участников СНГ в Международном комитете военной медицины.

Проведение 11 апреля 2012 года в г. Москве на базе Секретариата СМО СНГ Координационного совещания по информационному обеспечению многостороннего военного сотрудничества министерств обороны государств – участников СНГ (далее – Координационное совещание) было связано с необходимостью согласования позиций по расширению взаимодействия министерств обороны в пропаганде деятельности Совета министров обороны и освещении военного сотрудничества государств Содружества.

Учитывая важность дальнейшего развития многостороннего взаимодействия в информационной сфере, участники Координационного совещания подготовили проект Положения о проведении в 2012–2013 годах Международного конкурса на лучшее журналистское произведение о многостороннем военном сотрудничестве, который был утвержден на заседании СМО СНГ 5 июля 2012 года.

Как свидетельствует практика последних лет, с учетом исторически сложившихся связей, социальной значимости и востребованности устойчивое развитие получило взаимодействие министерств обороны государств – участников СНГ в области обмена и использования архивной информации. Только в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации за последние полтора года поступило около 450 тысяч писем, при этом каждое пятое обращение – из государств Содружества.

В этой связи инициативы Министерства обороны Российской Федерации, поддержанные Советом министров обороны, позволили приступить к созданию эффективной системы обмена архивной информацией, хранящейся в государственных и ведомственных архивах государств Содружества, и доступа к ней органам военного управления, юридическим и физическим лицам государств – участников СНГ.

За отчетный период важным шагом в данном направлении стало согласование единых типовых форм обращений в архивы министерств обороны государств Содружества, которые были одобрены КНШ СНГ (5 апреля, г. Астана) и в последующем утверждены на заседании СМО СНГ (5 июля, г. Калининград).

Значимым вкладом в развитие межгосударственного сотрудничества в данном направлении стало создание, постоянное наполнение и размещение в Интернете обобщенного Банка данных (ОБД «Мемориал»). В рамках подготовки к празднованию 70-летия Великой Победы Министерством обороны Российской Федерации проводится работа по наполнению сайта ОБД «Подвиг народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».

В соответствии с общими подходами взаимодействие архивных служб вооруженных сил государств – участников СНГ призвано способствовать расширению и углублению сотрудничества в сфере архивного дела и создания механизма взаимодействия министерств обороны государств Содружества в области обмена и использования архивной информации.

В целом деятельность Секретариата СМО СНГ и координационных комитетов при Совете министров обороны государств – участников СНГ в 2012 году обеспечила:

поэтапную реализацию Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2015 года;

проведение мероприятий в соответствии с Планом работы Совета министров обороны государств – участников СНГ на 2012 год и Планом совместных мероприятий на 2012 год;

выполнение решений (поручений) высших органов СНГ, регламентирующих многостороннее военное сотрудничество;

плановое развитие и совершенствование совместных систем взаимодействия в военной сфере;

подготовку Совету министров обороны и Комитету начальников штабов предложений по дальнейшему развитию сотрудничества в военной сфере по приоритетным направлениям.

Год 20-летия образования Совета министров обороны государств – участников СНГ стал для многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ началом нового этапа в укреплении и дальнейшем развитии партнерских отношений. При этом совершенствование нормативной правовой базы военного сотрудничества государств Содружества органично сочеталось с усилением акцента на ее практическую реализацию в ходе совместных мероприятий.

Департамент по сотрудничеству в сфере безопасности
и противодействия новым вызовам и угрозам