В Минске состоялась Международная научно-практическая конференция по проблемам противодействия современным вызовам и угрозам безопасности
27–28 ноября 2013 года в городе Минске в Исполнительном комитете СНГ состоялась Международная научно-практическая конференция «Совершенствование сотрудничества компетентных органов и специальных служб государств – участников СНГ в сфере противодействия современным вызовам и угрозам безопасности».
В работе Конференции приняли участие представители:
компетентных органов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Украины;
органов СНГ – Исполнительного комитета СНГ, Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ, Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, Совета командующих Пограничными войсками, Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ, Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ, Секретариата Совета министров обороны государств – участников СНГ, Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, Секретариата Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ, Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ;
международных организаций – Организации Договора о коллективной безопасности, Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Участники Конференции отметили следующее.
В рамках Содружества сложилась и функционирует устойчивая система взаимодействия компетентных органов и специальных служб государств – участников СНГ в сфере безопасности, создана и развивается правовая и организационная база межгосударственного сотрудничества в противодействии современным вызовам и угрозам.
Наиболее эффективной формой сотрудничества государств – участников СНГ в сфере безопасности является работа на основе целевых среднесрочных программ и планов, формируемых на приоритетных направлениях деятельности.
В рамках реализации программ и планов создается и совершенствуется нормативная правовая база сотрудничества в сфере обеспечения безопасности и борьбы с преступностью, проводятся согласованные и/или совместные профилактические, оперативно-разыскные мероприятия, специальные операции, учения, осуществляется взаимодействие с международными организациями, подготовка кадров, повышение квалификации специалистов, материально-техническое, информационное и научное обеспечение взаимодействия. Подобный подход позволил значительно укрепить потенциал безопасности стран СНГ.
Отмечая позитивные процессы в обеспечении безопасности государств Содружества, участники Конференции в то же время констатировали расширение как спектра объектов устремлений, так и способов совершения преступных действий. Наряду с терроризмом во всех его видах, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств и оружия, наблюдается рост преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий, а также экономической преступности, коррупции, легализации доходов, полученных преступным путем.
Серьезную тревогу вызывает увеличение числа проявлений религиозного экстремизма, неофашизма, национализма и расовой нетерпимости.
Усилению угрозы безопасности государств – участников СНГ способствует сложная ситуация в Афгано-Пакистанской зоне, которая имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению, в том числе в связи с планируемым выводом с территории Исламской Республики Афганистан Международных сил содействия безопасности.
На обстановку на пространстве Содружества негативно воздействуют и известные процессы в ряде государств Северной Африки и Ближнего Востока, а также рост числа экстремистских и иных опасных проявлений в отдельных странах Европы.
Участники Конференции полагают, что все эти угрозы и вызовы диктуют необходимость дальнейшего наращивания совместных усилий по укреплению региональной стабильности и безопасности по следующим приоритетным направлениям деятельности:
активизация и совершенствование организационно-практического взаимодействия между компетентными органами и специальными службами государств – участников СНГ в противодействии экономической преступности, коррупции, легализации доходов, полученных преступным путем, выявлении и пресечении деятельности международных террористических и экстремистских организаций, каналов их финансирования, а также каналов поставки оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, предотвращении использования потенциала неправительственных некоммерческих организаций террористическими и экстремистскими организациями для осуществления своей деятельности;
воспрепятствование (пресечение) образовательной деятельности зарубежных религиозных организаций, пропагандирующих идеи этнической и религиозной нетерпимости, экстремизма и терроризма, развитие сотрудничества с международными организациями и компетентными органами других государств, не входящих в СНГ;
дальнейшее развитие нормативной правовой базы совместной деятельности, регламентирующей сотрудничество государств – участников СНГ в противодействии различным формам терроризма, в том числе с использованием ядерных, химических, биологических и бактериологических материалов, преступлениям с использованием информационных технологий, а также в пресечении финансирования террористической деятельности;
продолжение разработки и реализации комплекса организационно-технических мероприятий по созданию и эффективному использованию современных и перспективных систем связи и информационных технологий, а также их сопряженности для обмена информацией между компетентными органами государств – участников Содружества и органами СНГ;
осуществление плавного перехода от Концепции согласованной пограничной политики к единой пограничной политике, определяющей единую стратегию пограничной безопасности государств – участников СНГ, принципы и подходы реализации такой политики на государственном уровне в рамках СНГ, в том числе разработка программы обустройства участков внешних границ государств – участников СНГ на угрожаемых направлениях;
совершенствование национального законодательства государств – участников СНГ в сфере безопасности, борьбы с преступностью и терроризмом, в том числе регламентирующего использование механизмов выявления и изъятия из оборота печатной продукции, аудио- и видеоматериалов, блокирование интернет-сайтов, содержание которых направлено на разжигание национальной, расовой и религиозной вражды;
совершенствование взаимодействия по вопросам повышения эффективности проведения разыскных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, в том числе в части организации передачи сведений о пассажирах в национальные автоматизированные централизованные базы данных, а также с использованием комплексной автоматизированной разыскной системы, основанной на технологии распознавания личности по биометрическим характеристикам лица человека;
продолжение практики совместных оперативно-разыскных мероприятий по конкретным направлениям и оценка их эффективности, обмен опытом, в том числе проведение стажировок, консультаций и семинаров для сотрудников;
продолжение проведения совместных практических мероприятий (учений, командно-штабных тренировок, сборов, показательных занятий и т. д.) по отработке вопросов взаимодействия в обеспечении различных аспектов безопасности;
расширение практики проведения под эгидой органов СНГ совместных научно-практических мероприятий (конференций, совещаний, выставок, конкурсов и т. д.) по вопросам обеспечения безопасности;
поиск новых, более эффективных методов и механизмов совместного осуществления предупредительных мер, использования специальных сил и средств для защиты населения, территорий и объектов государств – участников СНГ от стихийных природных явлений, техногенных аварий и катастроф, чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера;
проведение научных исследований в сфере совместного противодействия вызовам и угрозам безопасности в интересах совершенствования практики оперативно-разыскной деятельности, раскрытия и расследования преступлений;
информационная и аналитическая поддержка различных мероприятий по обеспечению безопасности и развитию сотрудничества в этой сфере, проводимых компетентными органами государств СНГ, с активным использованием средств массовой информации государств – участников СНГ, телерадиокомпании «Мир», журналов органов СНГ «Содружество», «Прокурорская и следственная практика», «Пограничник Содружества», интернет-порталов и сайтов.
Департамент по сотрудничеству в сфере безопасности
и противодействия новым вызовам и угрозам
