В Минске в Исполнительном комитете СНГ 16 июня состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества (далее – Совет).
В заседании Совета приняли участие представители всех государств – участников СНГ, первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. Г. Гаркун, Председатель Экономического Суда СНГ Л. Э. Каменкова, ректор учреждения образования «Республиканский институт профессионального образования» Республики Беларусь, руководитель базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в системе профессионально-технического и среднего специального образования А. Х. Шкляр, руководители департаментов и других структурных подразделений Исполкома СНГ.
Председательствовал на заседании Сопредседательствующий в Совете, Постоянный полномочный представитель Республики Беларусь при уставных и других органах Содружества Независимых Государств Н. Н. Демчук.
На заседании Совета рассмотрены вопросы повестки дня:
1. Об итогах заседания Совета глав правительств СНГ и задачах Совета и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов.
2. О деятельности учреждения образования «Республиканский институт профессионального образования» Республики Беларусь – базовой организации государств – участников СНГ по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в системе профессионально-технического и среднего специального образования.
3. О предложениях в проекты повесток дня очередных заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств СНГ.
4. О проекте повестки дня очередного заседания Совета.
Информацию по первому вопросу повестки дня предоставил Сопредседательствующий в Совете, Постоянный полномочный представитель Республики Беларусь при уставных и других органах Содружества Независимых Государств Н. Н. Демчук. В информации отмечено, что на заседании Совета глав правительств СНГ приняты 23 документа по различным направлениям сотрудничества в рамках Содружества.
Главы правительств приняли План совместных действий государств – участников СНГ по решению актуальных вопросов в финансово-экономической сфере и предложили правительствам и центральным (национальным) банкам государств – участников СНГ совместно с органами отраслевого сотрудничества СНГ обеспечить его выполнение, а Исполнительному комитету СНГ регулярно информировать Совет глав правительств Содружества о ходе реализации Плана.
Планом предусмотрено реализовать в 2015–2016 годах 14 мероприятий по обеспечению макроэкономической стабильности и устойчивого экономического роста, развитие финансовых рынков и взаимной торговли.
На заседании Совета глав правительств СНГ утверждена Стратегия обеспечения транспортной безопасности на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств при осуществлении перевозок в международном сообщении и рекомендовано заинтересованным министерствам и ведомствам государств – участников СНГ принять меры по реализации указанной Стратегии, а Координационному транспортному совещанию государств – участников СНГ совместно с Антитеррористическим центром государств – участников СНГ, Советом по железнодорожному транспорту, Межправительственным советом дорожников, Советом по авиации и использованию воздушного пространства, Межгосударственным авиационным комитетом в течение года разработать проект Плана мероприятий по реализации Стратегии и внести его на рассмотрение Совета глав правительств СНГ в установленном порядке.
Целью Стратегии является выработка и реализация государствами – участниками СНГ согласованной системы правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса при перевозках пассажиров и грузов в международном сообщении.
Главы правительств рассмотрели вопрос реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и приняли два документа: Решение о ходе реализации в 2014 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по реализации указанной Программы и Решение об аналогичном Комплексе мероприятий на 2015–2016 годы.
Указанными документами предложено Оператору Программы представить предложения по уточнению Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Программы (в настоящее время указанный Перечень включает 11 проектов), а правительствам государств – участников СНГ, участвующих в реализации проектов Перечня, принять необходимые меры по обеспечению в 2015 году финансирования национальных частей пилотных проектов в соответствии с национальным законодательством.
Утвержден также Комплекс мероприятий на 2015–2016 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.
Решением Совета глав правительств СНГ также одобрены Основные направления сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2025 года. При этом предложено заинтересованным министерствам и ведомствам принять меры по реализации указанных Основных направлений, а Межправительственному совету по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству разработать в 2015 году План мероприятий по реализации Основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2025 года и внести его на утверждение Экономического совета СНГ.
Основные направления предусматривают развитие многостороннего и двустороннего международного сотрудничества государств – участников СНГ в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов.
В целях осуществления взаимодействия при выполнении положений Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года и учитывая экономическую целесообразность сотрудничества по обеспечению единства и достоверности измерений на заседании Совета глав правительств СНГ подписано Соглашение о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений.
Совет глав правительств СНГ утвердил Концепцию межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и План мероприятий по ее реализации.
Целями межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ являются содействие социально-экономическому развитию регионов, в том числе и с учетом их географического положения, развитие торгово-экономического, культурного и человеческого потенциала регионов, развитие интеграционных процессов на пространстве СНГ, а также формирование и реализация взаимовыгодной согласованной региональной политики.
Планом предусмотрено реализовать в 2015–2020 годах 50 мероприятий, в том числе в нормативно-правовой сфере, торгово-экономическом сотрудничестве, сотрудничестве в области охраны здоровья населения, сотрудничестве в области ветеринарных и фитосанитарных мер, сотрудничестве в сфере рационального и безопасного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, сотрудничестве в правоохранительной деятельности, научном и гуманитарном сотрудничестве, сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для оптимизации систем профессионального образования в области интеллектуальной собственности государств – участников СНГ в соответствии с современными потребностями экономики, обеспечения высокопрофессиональными кадрами по управлению интеллектуальной собственностью, а также повышения доступности качественного образования в данной сфере на заседании Совета глав правительств СНГ утверждена Концепция формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности.
Совет глав правительств СНГ одобрил Основные мероприятия сотрудничества государств – участников СНГ в области культуры на 2016–2020 годы. Указанным документом предусмотрено реализовать более 120 мероприятий по сотрудничеству в области сохранения и использования памятников историко-культурного наследия, музейном деле, библиотечной сфере, театрально-концертной области, музыкальной сфере, в области книгоиздания и информационной деятельности, в области науки, образования и подготовки кадров.
Для развития сотрудничества в области образования и формирования единого образовательного пространства главы правительств приняли Соглашение о повышении квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций государств – участников СНГ и Решение об учреждении нагрудного знака СНГ «Отличник образования Содружества Независимых Государств».
На заседании Совета глав правительств СНГ приняты три решения по вопросам сотрудничества в сфере безопасности:
об Основных направлениями развития Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников СНГ до 2020 года, которые предусматривают реализацию 17 мероприятий, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы сотрудничества, организационной структуры и системы управления Объединенной системы контроля, оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников СНГ и военно-техническому сотрудничеству;
о Концепции развития военно-прикладных видов спорта в вооруженных силах государств – участников СНГ до 2020 года, которая предусматривает ежегодное проведение чемпионатов вооруженных сил государств – участников СНГ в рамках спартакиад, с увеличением доли военно-прикладных видов спорта в них до 75 %, совместных форумов и конференций по актуальным вопросам организации и проведения соревнований по военно-прикладным видам спорта, в том числе материально-техническому обеспечению соревнований;
о Регламенте информационного взаимодействия государств – участников Соглашения о Единой системе учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ от 18 октября 2011 года, который определяет сферы ответственности и полномочий ее участников.
Принятым на заседании Совета глав правительств СНГ Решением о состоянии архивного дела в государствах – участниках СНГ признано актуальным совершенствование правовых норм, обеспечивающих государственный контроль за состоянием архивного хранения документов и делопроизводства в организациях. При этом предложено Консультативному совету руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ продолжить содействие широкому обмену архивной информацией между государствами – участниками СНГ в соответствии с их национальным законодательством, а правительствам рассмотреть возможность увеличения объема финансирования национальным архивным службам на повышение квалификации и профессиональную переподготовку работников государственных архивов.
Совет глав правительств СНГ принял три документа по вопросам придания статуса базовых организаций государств – участников СНГ:
Научно-исследовательскому институту труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь – в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда;
Белорусскому государственному экономическому университету – по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда;
Военному университету Министерства обороны Российской Федерации – по подготовке специалистов военно-гуманитарного профиля.
Главы правительств также приняли ряд решений по кадровым, финансовым и другим вопросам.
Очередное заседание Совета глав правительств СНГ планируется провести 30 октября 2015 года в Душанбе.
Члены Совета, приняв предоставленную информацию к сведению, решили содействовать реализации документов Совета глав правительств СНГ, а также рассмотреть на совместном заседании Совета и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ в 2016 году вопрос о ходе реализации Плана совместных действий государств – участников СНГ по решению актуальных вопросов в финансово-экономической сфере, принятого главами правительств СНГ 29 мая 2015 года .
Информацию по второму вопросу повестки дня предоставил ректор учреждения образования «Республиканский институт профессионального образования» Республики Беларусь, руководитель базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в системе профессионально-технического и среднего специального образования А. Х. Шкляр.
В информации отмечено, что учреждение образования «Республиканский институт профессионального образования» (далее – РИПО) – ведущее учреждение Республики Беларусь по разработке национальной стратегии профессионального образования.
РИПО занимается подготовкой научных кадров высшей квалификации, специалистов со средним специальным образованием, профессиональной подготовкой, повышением квалификации, стажировкой, переподготовкой рабочих (служащих) по различным видам экономической деятельности.
РИПО обеспечивает разработку научно-методической документации и организационно-методическое сопровождение образовательного процесса иностранных граждан в учреждениях образования и на предприятиях Республики Беларусь, а также занимается развитием профессионально-квалификационной структуры подготавливаемых кадров.
Роль Базовой организации заключается в координации деятельности по профессиональному образованию среди государств – участников СНГ, предоставлении образовательных услуг в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, формировании методик и технологий профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, оказании консалтинговых услуг, распространении опыта в системе профессионально-технического и среднего специального образования государств – участников СНГ.
Отправной точкой в деятельности Базовой организации явилось формирование Общественного совета и проведение заседания, в котором приняли участие представители государств – участников СНГ, подписавших Решение о создании Базовой организации.
По инициативе Базовой организации был разработан проект «Сетевой колледж профессионально-технического и среднего специального образования Содружества Независимых Государств». Цель проекта – формирование новой сетевой модели взаимодействия учебных заведений, в которых будут апробированы уникальные программы и технологии, основанные на консолидации сил образования, науки, власти и бизнеса каждой страны-участницы. После проведенной экспертизы в октябре 2014 года Советом по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ утверждено Положение о Сетевом колледже профессионально-технического и среднего специального образования Содружества Независимых Государств.
Наиболее масштабным событием в деятельности Базовой организации стала Международная конференция «Профессиональное образование в условиях глобальных вызовов», проходившая 3–4 апреля 2013 года в Национальной библиотеке Беларуси. Базовая организация выступила инициатором и организатором конференции, которая собрала свыше 400 участников – руководителей, ученых, экспертов из 30 стран и международных организаций, включая Европейский фонд образования, Всемирный Банк. В конференции принимали участие представители более 30 регионов Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Российской Федерации и др.
Конференция ставила целью определение контуров профессионального образования будущего и необходимого ресурсного обеспечения для его развития. В укрупненном виде все выступления и дискуссии на конференции можно было свести к рассмотрению трех ведущих в условиях глобальных вызовов проблем профессионального образования:
поиск эффективных механизмов взаимодействия рынка труда и профессионального образования;
обеспечение качества формируемых компетенций;
профессиональное образование для устойчивого развития.
Итогом этого мероприятия явилось принятие Декларации, в которой отражено, что перспективным направлением в развитии профессионального образования участники конференции считают установление сетевых связей между учреждениями образования, что сделает возможным осуществлять обмен положительным опытом и обучающимися, организацию стажировок педагогических работников, взаимодействие в разработке образовательных технологий и средств обучения.
Основные направления деятельности РИПО были сконцентрированы на повышении компетентности экспертного сообщества Республики Беларусь относительно современных подходов к развитию профессионального образования, а также на укреплении международного сотрудничества с партнерскими организациями и образовательными учреждения государств – участников СНГ и Евросоюза.
Одним из наиболее резонансных международных событий стало официальное вступление Республики Беларусь в Международную ассоциацию WorldSkillsInternational (WSI).
WSI преследует благородную цель популяризации рабочих профессий в современном обществе, вносит вклад в повышение их привлекательности среди молодежи и предоставляет эффективные средства для достижения высоких стандартов и статуса профессионального образования в каждой стране.
В январе 2014 года Республика Беларусь завершила официальную процедуру вступления в Международную ассоциацию WorldSkills, став 68-й страной – участницей этого движения. Решением Министерства образования Республиканскому институту профессионального образования были делегированы полномочия и обязанности Национального оператора WSI в Республике Беларусь.
С начала 2014 года ведется активная работа по формированию экспертного сообщества WorldSkillsBelarus и подготовке национальной сборной команды страны для участия в 43-м Всемирном чемпионате профессионального мастерства WSI, который будет проходить 11–16 августа 2015 года в Сан-Паулу (Федеративная Республика Бразилия).
С этой целью 20–22 мая 2014 года впервые в стране был организован Республиканский конкурс профессионального мастерства «Первый чемпионат WorldSkillsBelarus – 2014», на котором была использована оригинальная конкурсная методология и содержание заданий WSI. Данное мероприятие проводилось по 20 номинациям (профессиональным компетенциям) с участием 150 молодых конкурсантов в возрасте до 21 года – победителей областных этапов соревнований WorldSkills, проводимых накануне во всех регионах страны. Чемпионат посетили зарубежные делегации из Арабской Республики Египет, Литовской Республики, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Федеративной Республики Германия и Федеративной Республики Нигерия. Оценивали участников республиканского конкурса более 60 экспертов, представляющих предприятия ведущих отраслей экономики и учреждения системы образования. Среди партнеров чемпионата – более 55 предприятий и организаций, среди которых ОАО «Интеграл», ОАО «Камволь», Ассоциация предприятий индустрии микроклимата и холода, СООО «Хенкель Баутехник», представительства компаний «Volkswagen», «Bosh», «Festo», «Cisco» и др., предоставивших самое современное оборудование и материалы, на которых выполнялись конкурсные задания. Почетным гостем чемпионата стал президент WSI Саймон Бартли.
Данное мероприятие имело широкий общественный резонанс, поднимая на другой уровень осмысления проблему повышения статуса и качества профессиональной подготовки и квалификации по рабочим профессиям на основе международных стандартов, обеспечения инновационной восприимчивости профессионального образования, а также необходимой мотивации к профессиональному самоопределению, личностному и профессиональному росту, созидательному труду граждан.
Осенью 2014 года Базовая организация обеспечила приглашение представителей Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь на Европейский Чемпионат профессионального мастерства EuroSkills, который проходил в Лилле (Французская Республика).
С 19 по 23 мая 2015 года команда Республики Беларусь приняла участие в открытом Чемпионате WorldSkills СНГ в Казани (Российская Федерация).
С 2014 года РИПО в составе международного консорциума начал работу по реализации проекта в рамках программы TEMPUS: «EcoBRU – Экологическое образование для Беларуси, России и Украины», направленного на интеграцию приоритетов устойчивого развития в содержание профессионального образования.
Цель проекта – разработка программ повышения квалификации и внедрение дистанционных курсов по экологическому образованию для преподавателей в контексте многоуровневой системы образования в странах-партнерах. Задачи проекта, методология его проведения и анализ текущей ситуации в сфере экологического образования преподавателей в странах-партнерах были окончательно согласованы в рамках научно-практических семинаров для экспертов проекта, состоявшихся 30 июня – 2 июля в Санкт-Петербурге (Российская Федерация) и 1–4 декабря в Бремене (Федеративная Республика Германия), в которых делегация Базовой организации приняла активное участие.
В октябре 2013 года РИПО заключил лицензионный договор о передаче исключительных имущественных прав на 13 учебных изданий с издательством ТОО «Келешек-2030» в Кокшетау (Республика Казахстан) и издательский лицензионный договор с ООО «Феникс» в Ростове-на-Дону (Российская Федерация) на использование 7 учебных пособий.
Организована постоянно действующая выставка научно-методического обеспечения профессионального образования в Представительстве Базовой организации государств – участников СНГ по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в системе профессионально-технического и среднего специального образования, открытом в Астане. На ней представлены 60 наименований методической литературы для руководящих и педагогических работников и 102 наименования учебной литературы для учащихся.
Базовая организация представляет комплексное научно-методическое обеспечение профессионального образования на международных выставках.
В 2013 году делегация РИПО принимала участие в работе VII Съезда Союза директоров СПО России, где представляла позицию белорусской стороны по вопросам развития международного сотрудничества в области профессионально-технического, среднего специального образования и дополнительного образования взрослых.
В июне 2014 года делегация руководителей СПО России посетила РИПО с целью обмена опытом в области профессионального образования.
Стало традицией проведение конкурсов профессионального мастерства по профессии токарь, оператор станков с ПУ среди учреждений профессионального образования Российской Федерации и Республики Беларусь.
Одним из приоритетных направлений деятельности Базовой организации является повышение квалификации кадров в системе профессионально-технического и среднего специального образования.
С момента получения статуса Базовой организации и по настоящее время в РИПО прошли обучение различные категории педагогических работников: мастера производственного обучения, преподаватели специальных дисциплин, методисты, директора учреждений и их заместители, специалисты управлений образования из различных регионов Российской Федерации.
На базе РИПО по образовательным программам повышения квалификации, стажировки прошли около 900 человек из различных регионов Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.
В 2014 году РИПО выиграл тендер по проекту «Модернизация ТиПО Казахстана», в соответствии с которым на повышение квалификации с 2 июня по 8 августа 2015 года направлены 150 человек.
Члены Совета, приняв предоставленную информацию к сведению, решили одобрить деятельность РИПО как базовой организации государств – участников СНГ по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в системе профессионально-технического и среднего специального образования. Совет рекомендовал РИПО активизировать работу с профильными организациями и учреждениями государств, подписавших Решение о придании учреждению образования «Республиканский институт профессионального образования» Республики Беларусь статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в системе профессионально-технического и среднего специального образования, используя при этом потенциал Общественного совета базовой организации. Исполкому СНГ предложено направить материалы заседания Совета по рассмотренному вопросу в базовые организации гуманитарной сферы.
Директор организационного департамента Исполнительного комитета СНГ С. В. Каменецкий проинформировал участников заседания о предложениях в проекты повесток дня очередных заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств СНГ, которые состоятся соответственно 15 и 16 октября 2015 года в Астане.
Участники заседания согласились проработать указанные предложения с заинтересованными министерствами и ведомствами своих государств, а проекты повесток дня очередных заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств СНГ сформировать на заседании Совета в августе 2015 года.
На очередном заседании Совета 14 июля 2015 года предполагается рассмотреть вопросы: о деятельности Совета руководителей государственных информационных агентств Содружества Независимых Государств, о предложениях в проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ и другие.
Организационный департамент Исполнительного комитета СНГ
