ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О ТУРИЗМЕ
(Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 9, ст. 227; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 14, ст. 113)
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является правовое регулирование отношений в сфере туризма, развитие рынка туристских услуг, а также защита прав и законных интересов туристов и субъектов туристской деятельности.
Статья 2. Законодательство о туризме
Законодательство Республики Узбекистан о туризме состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Отношения в сфере туризма в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о туризме, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
[СПиТ:
1.Туризм / Туризм]
туризм — выезд (путешествие) физического лица с постоянного места жительства на срок не более чем на один год в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых или иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в месте (стране) пребывания;
[СПиТ:
1.Туризм / Турист]
турист — физическое лицо, осуществляющее путешествие (туризм) по территории Республики Узбекистан или в другую страну;
[СПиТ:
1.Туризм / Туристская деятельность]
туристская деятельность — деятельность по организации путешествий и связанных с ними услуг в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных актов законодательства;
[СПиТ:
1.Туризм / Экскурсионная деятельность]
экскурсионная деятельность — элемент туристской деятельности по организации экскурсий, не превышающих 24 часа, в сопровождении экскурсовода по предварительно составленным маршрутам с целью ознакомления с памятниками истории, достопримечательными местами и другими объектами;
[СПиТ:
1.Туризм / Туристские ресурсы]
туристские ресурсы — совокупность природно-климатических, оздоровительных, историко-культурных, познавательных и социально-бытовых объектов соответствующей территории;
[СПиТ:
1.Туризм / Субъекты туристкой деятельности]
субъекты туристской деятельности — предприятия, учреждения, организации, зарегистрированные в установленном порядке и имеющие лицензию на осуществление деятельности, связанной с предоставлением туристских услуг;
[СПиТ:
1.Туризм / Туристская индустрия]
туристская индустрия — совокупность различных субъектов туристской деятельности (гостиниц, туристских комплексов, кемпингов, мотелей, пансионатов, предприятий общественного питания, транспорта, учреждений культуры, спорта и других), обеспечивающих обслуживание туристов;
[СПиТ:
1.Туризм / Тур]
тур — туристское путешествие по определенному маршруту в конкретные сроки, обеспеченное комплексом туристских услуг (бронирование, размещение, питание, транспорт, рекреация, экскурсии и иные услуги);
[СПиТ:
1.Туризм / Туристские услуги]
туристские услуги — услуги субъектов туристской деятельности по размещению, питанию, транспортному, информационно-рекламному обслуживанию, а также другие услуги, направленные на удовлетворение потребностей туриста;
[СПиТ:
1.Туризм / Руководитель туристкой группы]
руководитель туристской группы — физическое лицо, которое является представителем субъекта туристской деятельности и выступает от его имени, сопровождает туристов, обеспечивает выполнение условий договора на предоставление туристских услуг;
[СПиТ:
1.Туризм / Гид;
2.Туризм / Экскурсовод]
гид (экскурсовод) — физическое лицо, которое предоставляет экскурсионно-информационные, организационные услуги и квалифицированную помощь участникам тура в пределах договора на предоставление туристских услуг;
лицензия на осуществление туристской деятельности — специальное разрешение, подтверждающее право его владельца на осуществление туристской деятельности;
сертификат — документ, подтверждающий качество туристских услуг и их соответствие конкретному стандарту или иному нормативному документу.
Статья 4. Основные направления государственной политики в сфере туризма
Основными направлениями государственной политики в сфере туризма являются:
развитие туризма и туристской индустрии;
обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
рациональное использование и сохранение туристских ресурсов;
совершенствование нормативной базы в сфере туризма;
создание условий для туризма (экскурсий) детей, молодежи, инвалидов и малообеспеченных слоев населения;
привлечение инвестиций в развитие туристской индустрии;
создание равных возможностей на рынке туристских услуг для субъектов предпринимательской деятельности;
обеспечение безопасности туристов, защиты их прав, законных интересов и имущества;
организация и развитие научного обеспечения сферы туризма;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
развитие сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.02.00 Компетенция Кабинета Министров]
Статья 5. Компетенция Кабинета Министров Республики Узбекистан в сфере туризма
Кабинет Министров Республики Узбекистан в сфере туризма:
утверждает государственную программу развития туризма;
устанавливает порядок лицензирования туристской деятельности;
определяет объекты и территории, запрещенные для посещения туристами;
определяет порядок предоставления льгот отдельным категориям туристов;
заключает межправительственные договоры;
решает иные вопросы в соответствии с законодательством.
Статья 6. Компетенция уполномоченного государственного органа в сфере туризма
Уполномоченный государственный орган в сфере туризма:
обеспечивает реализацию государственных программ развития туризма;
формирует инфраструктуру туристских услуг;
организует широкую пропаганду историко-культурного наследия, сохранение и развитие туристского потенциала;
обеспечивает выполнение международных договоров Республики Узбекистан;
представляет интересы Республики Узбекистан в международных туристских организациях;
оказывает субъектам туристской деятельности методическую и иную помощь в вопросах, связанных с организацией их деятельности;
решает иные вопросы в соответствии с законодательством.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Органы исполнительной власти на местах (хокимияты) (см. также 02.04.00.00);
2.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.04.00.00 Органы исполнительной власти на местах (хокимияты) (см. также 01.15.03.00) / 02.04.03.00 Структура и штаты органов исполнительной власти на местах]
Статья 7. Компетенция органов государственной власти на местах в сфере туризма
Органы государственной власти на местах в сфере туризма разрабатывают и реализуют региональные программы развития туризма и решают иные вопросы в соответствии с законодательством.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.06.00 Лицензирование отдельных видов деятельности (см. также 09.01.05.00);
2.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.01.00.00 Законодательство о предпринимательстве / 09.01.05.00 Лицензирование отдельных видов деятельности. Разрешительные процедуры (см. также 02.08.06.00) / 09.01.05.01 Общие положения. Виды деятельности, подлежащие лицензированию;
3.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.03.00.00 Туризм. Экскурсии. Гостиничное хозяйство / 14.03.02.00 Лицензирование деятельности в сфере туризма]
[ТСЗ:
1.Гражданское законодательство. Предпринимательство / Лицензирование отдельных видов деятельности]
Статья 8. Лицензирование туристской деятельности
Туристская деятельность осуществляется на основании лицензии.
Порядок лицензирования туристской деятельности устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
LexUZ шарҳи
См. Положение о лицензировании туристской деятельности, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 ноября 2003 г. № 497.
Статья 9. Источники финансирования туристской деятельности
Туристская деятельность осуществляется за счет:
собственных средств субъектов туристской деятельности;
денежных взносов юридических и физических лиц;
заёмных средств (облигационные и другие займы, банковские и иные кредиты);
иностранных инвестиций;
других источников, не запрещенных законодательством.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.05.00 Качество продукции. Стандартизация. Сертификация. Метрология. Маркировка товаров. Акцизы (см. также 09.07.00.00);
2.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.07.00.00 Стандартизация. Метрология. Сертификация / 09.07.03.00 Сертификация / 09.07.03.01 Общие положения;
3.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.07.00.00 Стандартизация. Метрология. Сертификация / 09.07.03.00 Сертификация / 09.07.03.04 Обязательная и добровольная сертификация;
4.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.03.00.00 Туризм. Экскурсии. Гостиничное хозяйство / 14.03.03.00 Сертификация туристических услуг]
[ТСЗ:
1.Экономика / Стандартизация. Сертификация]
Статья 10. Сертификация туристских услуг
Туристские услуги подлежат обязательной сертификации.
Сертификация туристских услуг и выдача сертификата осуществляется в порядке, установленном законодательством.
LexUZ шарҳи
См. Порядок сертификации туристских услуг (рег. № 911 от 18.03.2000 г.).
См. предыдущую редакцию.
(часть третья статьи 10 исключена в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 6 апреля 2006 г., № ЗРУ-31 — СЗ РУ, 2006 г., № 14, ст. 113)
Статья 11. Туристское путешествие и комплекс туристских услуг
Туристское путешествие осуществляется индивидуально или в составе группы туристов.
Комплекс туристских услуг включает в себя транспортное обслуживание, услуги по проживанию, питание, экскурсионное обслуживание, организацию культурных, спортивных программ и другие услуги.
Статья 12. Договор на предоставление туристских услуг
Туристские услуги предоставляются на основе договора.
Договор определяет объем и качество предоставляемых услуг, права и обязанности сторон, порядок оплаты и расчетов, срок действия и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, а также иные условия по соглашению сторон.
Статья 13. Туристская путевка (ваучер)
[СПиТ:
1.Туризм / Туристская путевка (ваучер)]
Туристская путевка (ваучер) — документ, устанавливающий право туриста или группы туристов на туристские услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.
Форма туристской путевки (ваучера) утверждается уполномоченным государственным органом по туризму.
Статья 14. Права туриста
Турист имеет право на:
получение комплекса туристских услуг, предусмотренных договором;
получение полной и достоверной информации, связанной с путешествием;
личную безопасность, защиту своих прав, а также сохранность своего имущества;
получение неотложной медицинской помощи;
возмещение материального ущерба, а также компенсацию морального вреда, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора;
расторжение договора без возмещения ущерба субъекту туристской деятельности, если увеличение общей стоимости тура превышает обусловленную стоимость, а также в случае форс-мажорных обстоятельств.
Турист имеет и другие права в соответствии с законодательством.
Статья 15. Обязанности туриста
Турист обязан соблюдать:
условия договора;
правила таможенного и пограничного контроля;
требования законодательства страны пребывания.
Турист имеет и другие обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 16. Права субъекта туристской деятельности
Субъект туристской деятельности при предоставлении услуг туристам на территории Республики Узбекистан имеет право:
изменять продолжительность и маршрут тура, класс обслуживания, вид транспортного обслуживания, способ обеспечения безопасности туриста и охраны его имущества только с согласия и по желанию туриста;
увеличивать обусловленную стоимость тура с согласия туриста и при условии уведомления его об этом не позднее, чем за двадцать дней до начала тура;
расторгать договор на предоставление туристских услуг в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, при которых предоставление услуг невозможно, а также в случае, если не было собрано требуемое количество туристов, необходимое для создания группы, о чем туристы должны быть уведомлены не позднее, чем за двадцать дней до начала тура;
требовать возмещения убытков, причиненных туристами или партнерами по организации обслуживания туристов, в порядке, установленном законодательством.
Субъект туристской деятельности имеет и другие права в соответствии с законодательством.
Статья 17. Обязанности субъекта туристской деятельности
Субъект туристской деятельности обязан:
предоставлять туристам услуги, обусловленные договором;
возмещать убытки, причиненные туристам, в случае непредоставления или предоставления в неполном объеме либо ненадлежащего качества туристских услуг;
предоставлять туристам полную информацию об организации турах, их правах и обязанностях;
содействовать сохранению туристских ресурсов, объектов показа (историко-архитектурных памятников, объектов природы и других);
осуществлять контроль за соблюдением туристами законодательства в месте (стране) пребывания.
Субъект туристской деятельности имеет и другие обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 18. Гарантия безопасности туристов
Безопасность туристов на территории Республики Узбекистан гарантируется государством.
Уполномоченный государственный орган по туризму совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и организует выполнение программы обеспечения защиты и безопасности туристов.
Органы государственной власти на местах в сфере туризма разрабатывают и организуют выполнение региональных программ обеспечения защиты и безопасности туристов по всем туристским маршрутам.
Субъекты туристской деятельности разрабатывают конкретные меры по обеспечению безопасности туристов, оказанию медицинской и иной помощи при травматизме, заболевании и других случаях.
Статья 19. Меры по обеспечению безопасности туристов
В целях безопасности туристов субъекты туристской деятельности обязаны:
обеспечивать условия для безопасного пребывания туристов, обустройство трасс походов, прогулок, экскурсий, мест проведения соревнований;
обучать туристов методам профилактики и защиты от травм и несчастных случаев, проводить инструктаж по оказанию первой медицинской помощи, а также информировать об источниках опасности, которые могут быть обусловлены характером маршрута и поведением самих туристов;
осуществлять контроль за подготовкой туристов к путешествиям, походам, соревнованиям, иным туристским мероприятиям;
оказывать оперативную помощь терпящим бедствие туристам;
разрабатывать и реализовывать особые требования безопасности при организации и проведении автомобильного, горного, лыжного, велосипедного, водного, мотоциклетного, пешеходного, спелео — и других специальных видов туризма.
В целях обеспечения безопасности туристов, предоставления им помощи и защиты в экстремальных ситуациях субъекты туристской деятельности, специализирующиеся в организации туристских путешествий с использованием активных форм передвижения туристов, заключают договоры на обслуживание с поисково-спасательными службами. Поисково-спасательные службы создаются в порядке, установленном законодательством.
[ОКОЗ:
1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.11.00.00 Отдельные виды обязательств / 03.11.22.00 Страхование / 03.11.22.02 Обязательное страхование]
[ТСЗ:
1.Финансы / Страхование]
Статья 20. Страхование туристов
Страхование туристов является обязательным и осуществляется субъектами туристской деятельности на основе соглашений с соответствующими страховыми организациями, имеющими право на осуществление такой деятельности.
Статья 21. Разрешение споров
Споры, возникающие в сфере туризма, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства о туризме
Лица, виновные в нарушении законодательства о туризме, несут ответственность в установленном порядке.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
20 августа 1999 г.,
№ 830-I
http://www.uzbektourism.uz/ru/zakonodatelstvo/ukazy-i-postanovleniya-prezidenta
http://www.uzbektourism.uz/ru/zakonodatelstvo/zakony
