Учредительные документы СРТС
Совет учрежден в целях реализации Договора о создании Экономического союза Решением Совета глав правительств СНГ от 24 сентября 1993 г.
23 декабря 1993 г. Решением Совета глав правительств СНГ утверждено Положение о Совете руководителей таможенных служб государств - участников Содружества.
26 июля 1996 г. решением Президиума Межгосударственного экономического Комитета внесены изменения и дополнения к Положению о Совете руководителей таможенных служб государств - участников Содружества.
30 мая 2002 г. Решением Совета глав правительств СНГ утверждено Положение о Совете руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств в новой редакции.
23 мая 2008 г. Решением Совета глав правительств СНГ утверждены изменения в Положение о Совете руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
от 30 мая 2002 года
(с изменениями от 23.05.08)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете руководителей таможенных служб
государств – участников Содружества Независимых Государств
1. Общие положения
1.1. Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ – СРТС (далее – Совет) является постоянно действующим органом отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) и предназначен для обеспечения координации взаимодействия таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств в области таможенной политики.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется основополагающими документами Содружества Независимых Государств, договорами и соглашениями, заключенными между государствами – участниками в рамках Содружества, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств, Экономического совета и Совета министров иностранных дел, а также настоящим Положением, осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств.
2. Основные направления деятельности и функции Совета
2.1. Основными направлениями деятельности Совета являются:
– определение приоритетных направлений в сфере таможенного дела государств – участников Содружества;
– содействие сближению и гармонизации таможенных законодательств государств – участников Содружества;
– координация практического взаимодействия таможенных и иных заинтересованных национальных служб и ведомств государств – участников СНГ по основным аспектам таможенной политики;
– содействие реализации принятых межгосударственных и межправительственных решений в сфере таможенного дела государств – участников СНГ.
2.2. Основные функции Совета:
– разработка целевых программ по приоритетным направлениям совместной деятельности таможенных служб государств – участников СНГ;
– разработка предложений по сближению и гармонизации таможенных законодательств государств – участников Содружества;
– разработка предложений по формированию взаимоприемлемых механизмов тарифного и нетарифного регулирования;
– выработка рекомендаций по унификации таможенных правил и форм документации таможенного оформления и контроля товаров, обращающихся в сфере внешней торговли;
– осуществление взаимодействия с государственными, отраслевыми органами и организациями Содружества Независимых Государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
– анализ и рассмотрение на заседаниях Совета хода реализации документов, принятых государствами – участниками Содружества в области таможенного дела;
– рассмотрение хода реализации таможенными службами государств – участников Содружества принятых на себя обязательств в соответствии с решениями Совета;
– рассмотрение других вопросов, входящих в компетенцию Совета.
3. Права и обязанности Совета
3.1. Совет имеет право:
– вносить в установленном порядке предложения на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств и Экономического совета СНГ;
– принимать в рамках своей компетенции решения, направленные на развитие сотрудничества, взаимодействие таможенных служб государств – участников СНГ;
– создавать в установленном порядке рабочие органы (комитеты, комиссии, рабочие группы) по направлениям деятельности Совета и при необходимости утверждать положения о них; (изм. 23.05.08)
– привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов;
– решать иные вопросы, входящие в его компетенцию.
3.2. Член Совета имеет право:
– вносить на обсуждение любые вопросы в пределах компетенции Совета и получать необходимую информацию о рассматриваемых вопросах и выполнении принятых Советом решений;
– вносить предложения о месте и времени проведения заседаний Совета;
– получать необходимую информацию о деятельности рабочих органов (изм. 23.05.08) Совета.
3.3. Член Совета обязан:
– информировать Совет о позиции своего государства по рассматриваемым вопросам таможенного сотрудничества;
– доводить решения, принятые Советом, соответствующим органам государства – участника СНГ и способствовать их выполнению;
– осуществлять контроль за полным и своевременным выполнением принятых решений.
4. Организация деятельности Совета
4.1. Членами Совета являются руководители таможенных служб государств – участников СНГ. Каждое государство имеет в Совете один голос. Каждый руководитель таможенной службы вправе определить своего представителя, наделенного соответствующими полномочиями принимать решения на заседании Совета. С правом совещательного голоса в состав Совета входит представитель Исполнительного комитета СНГ.
4.2. Совет возглавляет Председатель, избираемый на основе ротационного принципа из числа членов Совета большинством голосов сроком на один год, но может быть переизбран на следующие сроки, если руководителями таможенных служб государств – участников СНГ в установленном порядке будет принято решение о его повторном избрании.
4.3. Председатель Совета:
– осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Совета и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач;
– проводит заседания Совета;
– от имени Совета подписывает и направляет документы в таможенные службы государств – участников Содружества;
– представляет в установленном порядке аппарат Совета в органах Содружества Независимых Государств, а также в органах государственной власти государств – участников СНГ;
– поддерживает и развивает контакты с другими организациями на уровне их рабочих (исполнительных) органов в пределах своей компетенции;
– содействует обеспечению взаимодействия между таможенными службами государств – участников Содружества;
– издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, положения и иные акты по вопросам деятельности аппарата Совета, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками аппарата Совета;
– осуществляет иные действия, связанные с обеспечением деятельности Совета.
4.4. Совет утверждает регламент своей работы.
4.5. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.6. Таможенные службы государств – участников Содружества готовят предложения для рассмотрения на заседании Совета.
Предложения вносятся в виде предварительных проектов документов или их концепций.
Окончательное решение о включении конкретного вопроса в проект повестки дня принимает Совет.
4.7. Заседания Совета правомочны, если в них принимает участие не менее половины членов Совета или их полномочных представителей.
4.8. Порядок принятия решений.
Совет принимает решения в пределах своей компетенции квалифицированным большинством голосов (3/4 от числа принимающих участие в голосовании), решения процедурного характера принимаются простым большинством.
Таможенные службы государств – участников СНГ при необходимости принимают соответствующие акты в пределах своей компетенции, обеспечивающие реализацию принятых Советом решений.
Члены Совета, не согласные с принятым решением, могут выразить особое мнение, член Совета может заявить о незаинтересованности таможенной службы своего государства в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться как препятствие для принятия решения.
4.9. По решению Совета в его работе могут участвовать в качестве наблюдателей представители других заинтересованных государств. На заседания Совета могут приглашаться специалисты и эксперты заинтересованных министерств и ведомств государств – участников СНГ, а также представители рабочих органов. (изм. 23.05.08)
5. Рабочий аппарат Совета и его функции
5.1. Рабочим аппаратом Совета является Секретариат Совета.
Функции Секретариата Совета выполняет таможенная служба того государства, представителем которого является Председатель Совета при взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ.
5.2. Секретариат Совета:
– организует и обеспечивает проведение заседаний Совета в порядке, предусмотренном настоящим Положением. При проведении выездных заседаний в государствах – участниках СНГ указанная работа проводится совместно с таможенными службами принимающих государств;
– подготавливает материалы, поступившие к рассмотрению на заседаниях Совета;
– рассылает в установленном порядке таможенным службам государств – участников СНГ предварительную повестку дня и проекты документов, вносимые на рассмотрение предстоящих заседаний Совета;
– обеспечивает своевременное направление в таможенные службы государств – участников СНГ решений, принятых в рамках Совета;
– организует совещания экспертов в соответствии с решениями Совета по вопросам подготовки проектов документов, рассматриваемых на заседаниях Совета;
– ведет протоколы заседаний экспертных групп Совета;
– взаимодействует с таможенными службами государств – участников СНГ в части своевременного определения участников заседания Совета и предшествующего ему совещания экспертов по обсуждению вопросов, вносимых в повестку дня очередного заседания Совета;
– осуществляет совместно с таможенными службами государств – участников Содружества контроль за исполнением принятых Советом решений, о результатах информирует Председателя и членов Совета;
– взаимодействует в пределах своей компетенции с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ, а также с соответствующим подразделением Исполнительного комитета СНГ в части согласования и подготовки проектов документов, обсужденных в ходе заседаний Совета и вносимых на рассмотрение.
5.3. Секретарь Совета назначается Председателем Совета сроком на один год по согласованию с членами Совета.
Секретарь Совета:
– руководит деятельностью Секретариата Совета;
– организует работу Совета между заседаниями;
– осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности Совета во взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ.
6. Финансирование
Финансовое обеспечение заседаний Совета и его рабочих органов осуществляется за счет средств таможенной службы принимающего государства – участника СНГ.
Расходы по командированию членов и экспертов Совета, а также представителей рабочих органов несет направляющая таможенная служба соответствующего государства. (изм. 23.05.08)
Все виды работ и совместных программ, осуществляемых в соответствии с принятыми решениями, финансируются за счет средств заинтересованных таможенных служб государств – участников СНГ.
7. Заключительные положения
Совет прекращает свою деятельность по решению Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения соответствующим решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
