Об опыте организации подготовки работников
по специальности «Работа с молодежью»
в государствах – участниках СНГ
(Информация подготовлена по материалам заседаний
Совета по делам молодежи государств – участников СНГ)
Московским технологическим университетом – базовой организацией государств – участников СНГ по работе с молодежью обобщена информация об опыте организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников по специальности «Работа с молодежью», представленная Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией.
В квалификационный список специальностей, утвержденный Кабинетом Министров Азербайджанской Республики, не входит «Работа с молодежью». В то же время Министерством молодежи и спорта и Министерством образования Азербайджана прорабатывается возможность подготовки работников по направлению «Работа с молодежью» в рамках специальности «Социальная работа». Кроме того, Министерством молодежи и спорта и Государственной Академией управления при Президенте Азербайджанской Республики проводятся тренинги по повышению квалификации работников соответствующей сферы.
В Республике Армения Министерством спорта и по делам молодежи разработано Руководство по подготовке, переподготовке и повышению квалификации молодежных работников, утверждена соответствующая Программа, которую реализует Институт молодежного работника в соответствии со своим Уставом, утвержденным правительством страны. Программа включает два модуля: очная (64 часа) и индивидуальная дистанционная (128 часов) работа. Тематический план включает 14 содержательных направлений. В 2016 году переподготовку, повышение квалификации и аттестацию прошли 25 специалистов.
В Республике Беларусь в Едином квалификационном справочнике должностей (ЕКСД) служащих существует квалификация «Специалист по работе с молодежью», но на уровне высшего профессионального образования подготовка по специальности «Работа с молодежью» не ведется. Профессиональная переподготовка по соответствующей специальности, а также курсы повышения квалификации осуществляются на базе Минского городского и 6 областных институтов развития образования, Академии последипломного образования, Республиканского института высшей школы.
В ЕКСД определены должностные обязанности и квалификационные требования к специалистам по работе с молодежью:
«Должностные обязанности:
осуществляет деятельность по реализации государственной молодежной политики в организации;
координирует и проводит работу по усвоению молодежью общечеловеческих гуманистических ценностей, культурных и духовных традиций белорусского народа и идеологии белорусского государства; приобретению молодыми гражданами знаний о своих правах и обязанностях; информированию об имеющихся возможностях для реализации прав в областях здравоохранения, образования, социальной защиты, трудоустройства, организации отдыха, физической культуры и спорта и других областях;
совместно с заинтересованными занимается решением проблем, связанных с адаптацией молодежи на рабочих местах, охраной труда, рабочим временем, отпусками, социальной защитой и другими трудовыми и социально-экономическими условиями;
разрабатывает и осуществляет комплексные мероприятия по обеспечению правовой, социально-экономической поддержки молодой семьи;
организовывает культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу, в том числе по месту жительства молодежи;
оказывает помощь молодым людям, оказавшимся в особо неблагоприятных условиях из-за состояния здоровья;
занимается профилактической работой по предотвращению правонарушений и преступлений среди молодежи, пропаганде здорового образа жизни;
принимает участие в поддержке талантливой и творческой молодежи;
информирует о молодежных организациях и сферах их деятельности на соответствующей территории, содействует развитию конструктивных молодежных общественных объединений;
содействует развитию и реализации молодежных общественно значимых инициатив;
содействует в пределах своей компетенции включению молодежи в систему международного сотрудничества, установлению дружественных и деловых контактов, обмену опытом с зарубежными коллегами;
обеспечивает совместно с заинтересованными проведение социологических исследований по актуальным проблемам молодежи;
взаимодействует со средствами массовой информации в целях освещения мероприятий в сфере государственной молодежной политики;
анализирует и организует информирование молодежи организации по основным вопросам общественно-политической, социально-экономической деятельности государства, об основных направлениях деятельности и перспективах развития организации;
осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с местными исполнительными и распорядительными органами, учреждениями социально-культурной сферы, правоохранительными органами;
участвует в проведении единых дней информирования;
участвует в разработке планов работы организации в части, касающейся молодежи;
совершенствует свой профессиональный уровень.
Должен знать: основные направления социально-экономического развития внутренней и внешней политики государства; принципы идеологии государства; нормативные правовые акты Республики Беларусь по вопросам реализации государственной молодежной политики; нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность организации; перспективы социально-экономического развития организации; методы планирования и организации работы в идеологической, общественно-политической, социально-экономической сфере; методику проведения организационно-массовых мероприятий; организацию производства труда и управления, основы законодательства о труде; правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности.
Квалификационные требования. Высшее или среднее специальное образование без предъявления требований к стажу работы и прохождение переподготовки или повышения квалификации по теме «Государственная молодежная политика».
Республиканским институтом высшей школы в соответствии с частью третьей статьи 7 Закона Республики Беларусь от 9 ноября 1999 г. «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь» также ежегодно включается в план повышения квалификации и переподготовки кадров образования обучение слушателей за счет средств республиканского бюджета по программе «Школа лидеров» для руководителей общественных организаций и студенческого актива учреждений высшего образования, лидеров первичных организаций общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» (ОО «БРСМ»), актива молодежных отрядов охраны правопорядка и волонтерских отрядов «Доброе сердце», командиров студенческих педагогических отрядов (как правило, 4 группы слушателей по 25 человек в течение календарного года).
Эффективно функционирует система подготовки и повышения квалификации лидеров молодежных и детских общественных объединений и в Академии управления при Президенте Республики Беларусь. На курсах повышения квалификации обучаются руководители, штатные работники и активисты территориальных комитетов и первичных организаций районного комитета Белорусского республиканского союза молодежи.
В Кыргызской Республике подготовка специалистов по направлению «Работа с молодежью» осуществляется на базе Кыргызского государственного университета строительства, транспорта и архитектуры им. Н. Исанова (специальность «Организация работы с молодежью»). Кроме того, Академия управления при Президенте Кыргызской Республики совместно с Германским обществом международного сотрудничества проводят краткосрочные курсы по подготовке соответствующих специалистов.
В Российской Федерации специальность «Организация работы с молодежью» была введена Министерством образования и науки Российской Федерации в порядке эксперимента как междисциплинарная специальность (приказ от 12.08.2003 № 3310) с целью подготовки высококлассных специалистов для работы с молодежью, молодежными организациями, а также для государственных и общественных организаций, занимающихся проблемами социального проектирования.
Кроме светских высших учебных заведений, специалистов по направлению «Организация работы с молодежью» готовит Русская православная церковь. По благословению Патриарха Московского и всея Руси Кирилла Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет открыл в 2010 году на Миссионерском факультете набор студентов на отделение по специальности «Организация работы с молодежью». Главная цель – подготовка специалистов высокого уровня для работы в церковных организациях, приходах и социально ориентированных православных некоммерческих учреждениях.
В настоящее время действует Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по двум направлениям подготовки профессионалов по работе с молодежью:
1. Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 040700 «Организация работы с молодежью» с квалификацией (степенью) «бакалавр». (приказ Минобрнауки России от 21 декабря 2009 г. № 773 зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 09.02.2010 № 16335).
2. Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 040700 «Организация работы с молодежью» с квалификацией (степенью) «магистр». (приказ Минобрнауки России от 13 января 2010 г. № 18 зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 11.02.2010 № 16381).
Область профессиональной деятельности бакалавров и магистров по направлению подготовки «Организация работы с молодежью» включает «решение комплексных задач по реализации молодежной политики в сферах труда, права, политики, науки и образования, культуры и спорта, коммуникации, здравоохранения, взаимодействие с государственными и общественными структурами, молодежными и детскими общественными объединениями, с работодателями».
Различные мероприятия, направленные на повышение квалификации специалистов по работе с молодежью, проводит Федеральный координационный центр развития кадрового потенциала молодежной политики, созданный соглашением Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) при поддержке Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ и Московского государственного гуманитарного университета им. Шолохова.
Квалификационные характеристики должностей работников учреждений органов по делам молодежи были разработаны и внесены в «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих» в 2008 г.
В 2010 г. разработаны «Базовый отраслевой перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями сферы молодежной политики», а также примерные стандарты оказания услуг, которые рекомендуются в соответствии с действующим законодательством для использования в работе с молодежью, осуществляемой государственными и муниципальными учреждениями:
Примерный стандарт оказания услуги «Вовлечение граждан в возрасте от 14 до 30 лет в добровольческую (волонтерскую) деятельность», осуществляемой государственными и муниципальными учреждениями по работе с молодежью;
Примерный стандарт оказания услуги «Содействие профессиональной ориентации граждан в возрасте от 14 до 30 лет», осуществляемой государственными и муниципальными учреждениями по работе с молодежью;
Примерный стандарт оказания услуги «Предоставление психологической поддержки гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, освобожденным из мест лишения свободы», осуществляемой государственными и муниципальными учреждениями по работе с молодежью.
Московский технологический институт – базовая организация государств – участников СНГ по работе с молодежью разработал модель сетевого повышения квалификации специалистов по работе с молодежью. Данная модель повышения квалификации включает базовую организацию государств – участников СНГ по работе с молодежью как координатора, стажировочные площадки (образовательные организации, реализующие повышение квалификации в государствах – участниках СНГ) и тьюторов. Создана из специалистов государств – участников СНГ рабочая группа по согласованию программы и условий организации сетевого повышения квалификации специалистов по направлению «Работа с молодежью». Этот вопрос курируется Советом по делам молодежи государств – участников СНГ.
