Информация о работе
по выполнению Резолюции IV Съезда учителей и работников образования государств – участников СНГ
и о ходе подготовки к V Съезду. Роль Исполнительного комитета СНГ в реализации Резолюции IV Съезда
Первый и второй съезды учителей и работников образования государств – участников Содружества Независимых Государств созывались по инициативе Конференции министров образования государств – участников Содружества (решения от 23.10.2008 г. и от 20.06.2011 г.).
В связи с утверждением Советом глав правительств СНГ в 2013 году новой редакции Положения о Совете по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ съезды учителей и работников образования проводятся один раз в два года. К настоящему времени состоялись четыре съезда (2010 – г. Астана, 2012 – г. Ереван, 2014 – г. Минск, 2016 – г. Москва). Проведение очередного V Съезда планируется в первой декаде октября 2018 года в Кыргызстане.
В работе IV Съезда (3–4 октября 2016 г., г. Москва) приняли участие делегации восьми государств – участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Туркменистана.
Резолюция Съезда, принятая по его итогам, была направлена Исполнительным комитетом СНГ в правительства государств – участников СНГ 28 ноября 2016 года с предложением оказать содействие ее практическому осуществлению и в Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ.
Вопрос о выполнении Резолюции IV Съезда был также рассмотрен Советом по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ на заседании 11 апреля 2017 года в Москве. Материалы заседания Совета, в том числе Резолюция IV Съезда, были направлены членам Совета 27 апреля 2017 года.
Решением Совета органам управления образованием государств – участников СНГ было рекомендовано принять необходимые решения по выполнению Резолюции IV Съезда и о ходе реализации проинформировать Исполнительный комитет СНГ до 20 декабря 2017 года.
Справочно.
Членами Совета по сотрудничеству в области образования являются представители 6 государств: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.
Азербайджанская Республика и Республика Молдова подписали Соглашение о формировании единого (общего) образовательного пространства СНГ (1997), на основании которого создан данный Совет, однако не участвуют в его работе.
В октябре 2017 года Исполнительный комитет СНГ на основании решения Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества от 07.02.2017 года (п. 1.4 Протокола № 2), а также Решения Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ от 11.04.2017 года (п. 1.2.3 Протокола № 5) обратился к органам управления образованием государств – участников Содружества с просьбой проинформировать о выполнении Резолюции IV Съезда учителей и работников образования.
Исполнительный комитет СНГ, обобщив информацию, полученную от государств – участников (Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Республики Таджикистан), а также материалы из других источников, подготовил следующую информацию о работе по выполнению Резолюции IV Съезда учителей и работников образования государств – участников СНГ.
1. Содействие обеспечению права всех граждан стран СНГ на получение качественного школьного и дошкольного образования и равных возможностей доступа к нему.
В целях содействия обеспечению указанных прав гражданам Содружества Независимых Государств главами правительств десяти государств – участников Содружества, а также Грузии (кроме Туркменистана, Узбекистана и Украины) в 2004 году подписано Соглашение об обеспечении гражданам государств – участников СНГ доступа в общеобразовательные учреждения на условиях, предоставленных гражданам этих государств, а также о социальной защите обучающихся и педагогических работников общеобразовательных учреждений.
В соответствии с Соглашением стороны содействуют приему в общеобразовательные учреждения граждан, постоянно проживающих на их территориях, по прямым договорам, а также по договорам между общеобразовательными учреждениями. Предусмотрено также, что государства-участники в период обучения в общеобразовательных учреждениях обеспечивают социальную защиту прав, охрану жизни и здоровья обучающихся, защиту от всех форм дискриминации в соответствии с национальным законодательством, а также содействуют изучению государственного языка страны, в которой осуществляется обучение.
Всеми государствами – участниками СНГ закреплены на законодательном уровне права граждан стран Содружества на получение школьного и дошкольного образования и обеспечены равные возможности для доступа к нему.
Во всех государствах – участниках Содружества законодательством определен порядок приема граждан сторон в общеобразовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные программы.
В государствах-участниках функционируют русскоязычные школы либо классы, в которых включено преподавание национального языка. В программах обучения общеобразовательных школ обязательным предметом является русский язык, наряду с английским, что содействует доступности получения образования в других государствах-участниках.
Между органами управления образованием государств-участников налажен обмен необходимой информацией о законодательстве, регулирующем порядок обучения в общеобразовательных и дошкольных учреждениях сторон.
В Республике Армения Законом об общем образовании от 1 июня 2017 года установлено обязательное среднее 12-летнее образование, на получение которого гарантирован доступ гражданам государств – участников СНГ.
В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании установлено, что несовершеннолетние иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие в Республике Беларусь, а также имеющие статус беженца или дополнительную защиту в Республике Беларусь, имеют право на дошкольное, общее среднее и специальное образование наравне с несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь, что осуществляется в государственных учреждениях образования бесплатно (за исключением дополнительного образования в детских школах искусств).
В Республике Беларусь в целях обеспечения доступности качественного дошкольного образования осуществляется также внедрение альтернативных форм его организации: размещение детских садов в комфортной доступности, открытие групп кратковременного пребывания, возможность создания учреждений дошкольного образования частной формы собственности, в том числе функционирование семейных детских садов.
Повышение качества общего среднего образования и совершенствование качества школьного и дошкольного образования является одной из задач программы «Образование и молодежная политика» на 2016–2020 годы, а также подпрограмм «Развитие системы общего среднего образования в Республике Беларусь» и «Развитие системы дошкольного образования в Республике Беларусь».
Для Республики Казахстан обеспечение доступности дошкольного и школьного воспитания и обучения является приоритетным направлением государственной политики.
Право на образование обеспечивается в Казахстане государством путем развития системы образования, совершенствования правовой основы ее функционирования и создания необходимых социально-экономических условий для получения образования в соответствии с Конституцией Республики Казахстан.
Государство обеспечивает получение гражданами страны бесплатного предшкольного, начального, основного среднего, общего среднего образования.
Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, а также въехавшие в Казахстан с целью воссоединения семьи, имеют равные с гражданами Республики Казахстан права на получение предшкольного, начального, основного среднего и общего среднего образования в порядке, установленном уполномоченным органом в области образования.
Лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Казахстан, предоставляется право на получение на конкурсной основе в соответствии с государственным образовательным заказом бесплатного технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, если образование каждого из этих уровней они получают впервые, за исключением военных, специальных учебных заведений.
Государство полностью или частично компенсирует расходы на содержание граждан Республики Казахстан, нуждающихся в социальной помощи, в период получения ими образования.
Для граждан, которые по состоянию здоровья в течение длительного времени не могут посещать организации среднего образования, организуется индивидуальное бесплатное обучение на дому или в организациях, оказывающих стационарную помощь, а также восстановительное лечение и медицинскую реабилитацию.
Государство, реализуя цели инклюзивного образования, обеспечивает гражданам с ограниченными возможностями в развитии специальные условия для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации на всех уровнях образования.
В Республике Казахстан государство создает необходимые условия своим одаренным гражданам для получения элитарного образования, в том числе за рубежом.
Основная роль в обеспечении доступности дошкольного образования в Казахстане принадлежит размещению госзаказа, который дает возможность предоставлять места в частных организациях для детей из уязвимых групп семей, так как часть затрат на содержание ребенка возмещается государством.
В результате с 2010 года количество частных детских садов увеличилось в 10 раз. Для обеспечения 100 % охвата детей 3–6 лет дошкольными местами в 2017–2019 годах планируется открытие 1651 дошкольной организации, из них 1322 – в рамках государственного частного партнерства.
По информации Кыргызской Республики, Конституция, Закон «Об образовании», а также нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность образовательных организаций, национальные программы в сфере образования определяют равные права граждан Кыргызской Республики на образование независимо от пола, национальности, языка, социального и имущественного положения, ограничений возможностей здоровья, рода и характера занятий, вероисповедания, политических и религиозных убеждений, места жительства и иных обстоятельств, что и соблюдается на всех ступенях и уровнях образовательного процесса.
По информации Министерства образования, культуры и исследований Республики Молдова, государство содействует обеспечению права всех граждан стран СНГ на получение качественного школьного и дошкольного образования и равных возможностей доступа к нему.
Республика Таджикистан проводит целенаправленную политику для доступности гражданам качественного дошкольного и школьного образования. Программы обучения имплементированы на соответствие современным требованиям. Уделяется особое внимание обучению иностранных языков. Русский и английский языки являются обязательными в программах обучения. Начиная с 2017–2018 учебного года по соглашению с Российской Федерацией в республике осуществляется новый проект, в соответствии с которым 30 российских учителей ведут обучение различных предметов в таджикских школах на русском языке. Ведется разработка специальной адаптированной программы для общеобразовательных учреждений с русским языком обучения. В стране функционирует 161 школа с русским языком обучения. Учитывая потребности населения страны, сегодня на стадии согласования находится строительство еще шести таких школ и дошкольных учреждений.
2. Развитие современных подходов к организации различных уровней и форм образования, системы подходов к оценке качества образования, совершенствование интеграционной образовательной инфраструктуры, внедрение инноваций.
С 12 по 15 апреля 2017 года в Москве прошел очередной Московский международный салон образования, в котором приняли участие представители государств – участников СНГ. Программа салона включала вопросы, связанные с деятельностью современной школы, впервые широко обсуждались проблемы дошкольного образования. Новым подходом в программе стал поиск связей между дошкольным и средним, средним и средним профессиональным, высшим образованием. Был произведен обмен мнениями по новым подходам к оценке качества дошкольного образования, прошло активное обсуждение тем: «Новые подходы к оценке качества дошкольного образования», «Независимая оценка качества образования: направления разработки диагностических материалов – 2025», «Постановка цели, мечта, планирование и результат как важная составляющая качественного процесса обучения для всех участников образовательного процесса» и др. В рамках данной конференции 11 апреля 2017 года состоялось очередное заседание Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ. В ходе заседания Совет принял решения, реализация которых нацелена на развитие современных подходов к организации различных уровней и форм образования, системы подходов к оценке качества образования, совершенствование интеграционной образовательной инфраструктуры, внедрение инноваций.
Советом был одобрен проект Положения о международном сетевом университете духовного образования, а также проекты решений Совета министров иностранных дел СНГ «О базовой организации государств – участников Содружества по подготовке кадров в области исторического образования (статус базовой организации предлагается придать Российскому государственному гуманитарному университету) и «О базовой организации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических работников и специалистов в области инклюзивного и специального образования» (статус базовой организации предлагается придать Белорусскому государственному педагогическому университету имени Максима Танка).
Были рассмотрены вопросы о деятельности Сетевого университета СНГ, в состав которого входит 31 университет из 9 государств – участников СНГ, заслушаны отчеты о деятельности базовых организаций государств –участников СНГ по сотрудничеству в области образования, рассмотрены предложения по подготовке соглашения о государственной аккредитации образовательной деятельности организаций-учреждений образования государств – участников СНГ, рассмотрены планы Совета на ближайшую перспективу, в том числе вопросы, связанные с проведением V Съезда учителей и работников образования.
Исполнительный комитет СНГ оказал содействие в проведении заседания, в разработке и согласовании повестки дня, подготовке информации по вопросам повестки, а также в рассылке материалов заседания членам Совета. Работа по подготовке проектов решений по повестке дня заседания также была организована соответствующим подразделением Исполкома СНГ.
В рамках Московского международного салона образования – 2017 14 апреля состоялся круглый стол на тему «Перспективы развития образовательного сотрудничества в СНГ», его организаторами выступили Минобрнауки России и Исполком СНГ. Участники круглого стола обсудили первоочередные вопросы развития сотрудничества в сфере высшего образования на евразийском пространстве, в том числе:
меры по инвентаризации образовательного сотрудничества, в частности по созданию общей базы данных о реализуемых университетами совместных образовательных программах и образовательных проектах;
перспективы создания многосторонней системы поддержки академической мобильности, охватывающей страны евразийского пространства;
перспективы разработки единых требований к аттестации научнопедагогических работников;
проведение мероприятий в странах евразийского пространства о преимуществах и возможностях получения высшего образования в странах ЕАЭС;
меры по повышению гибкости, эффективности и транспарентности системы распределения квот на обучение студентов из стран евразийского пространства;
возможности сопряжения работы по развитию образовательного сотрудничества в рамках СНГ и ЕАЭС и перспектив Евразийского сетевого университета.
В Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова состоялась VI Международная научно-практическая конференция «Воспитание и обучение детей младшего возраста» (г. Москва, 10–13 мая 2017 года). В рамках конференции проведены Международная выставка инновационных технологий в области дошкольного образования «Современное дошкольное образование» и Открытая образовательная программа.
По информации Министерства образования Республики Беларусь, осуществляется разработка теоретико-методологических основ и научно-методического обеспечения развития национальных систем оценки качества дошкольного, общего среднего и специального образования в контексте гармонизации внутристрановых механизмов (национальные экзамены, мониторинги, централизованное тестирование, рейтинги) и международных сравнительных исследований оценивания качества образования. В 2017 году разработаны концепция и модель национальной системы оценки качества дошкольного, общего среднего и специального образования.
Совершенствование качества дошкольного образования является одной из задач подпрограммы «Развитие системы дошкольного образования в Республике Беларусь», повышение качества общего среднего образования – подпрограммы «Развитие системы общего среднего образования в Республике Беларусь» Государственной программы «Образование и молодежная политика» на 2016–2020 годы.
На базе учреждений общего среднего и специального образования реализуется 69 инновационных проектов. Для создания отдельных инновационных проектов использовались результаты экспериментальных исследований:
внедрение модели тьюторского сопровождения исследовательской деятельности учащихся посредством взаимодействия учреждений общего среднего и высшего образования;
внедрение модели формирования поликультурной компетентности педагогов учреждений образования как условие формирования толерантности личности учащихся;
внедрение модели формирования медиакультуры учащихся в условиях современного информационного общества;
внедрение модели формирования эколого-экономических компетенций учащихся в учреждении дополнительного образования детей и молодежи посредством организации учебных бизнес-компаний и др.
По информации Республики Казахстан, содержание воспитания и обучения в дошкольных организациях страны определено обновленным Государственным общеобязательным стандартом (ГОСО) дошкольного и школьного воспитания и обучения, в соответствии с которым разработаны типовые учебные планы.
Содержание Типовой учебной программы дошкольного воспитания обучения основано на пяти образовательных направлениях – здоровье, коммуникация, познание, творчество, социум. Интеграция этих образовательных направлений является важным сдвигом в структурировании программного материала.
Сегодня в Казахстане активно изучаются и внедряются новые, современные технологии и методы, повышающие творческие и интеллектуальные способности детей.
Это, прежде всего, информационно-коммуникационные технологии, содержащие обучающие и развивающие программы для детей дошкольного возраста. Данные технологии синхронизируют дидактический раздаточный материал с ресурсами электронного контента, что способствует развитию логики, мышления, сенсорных способностей.
Государственный контроль за качеством образования осуществляется путем создания и обеспечения функционирования национальной системы оценки качества образования.
Альтернативное образование обеспечивается негосударственными частными, а также интеллектуальными школами, реализуется через экстернатное и вечерне-заочное образование.
В целом школьники получают качественные, фактологические предметные знания.
В школьном образовании Казахстана приоритетными являются инфраструктурное развитие и переход на обновление содержания.
Разработаны и приняты новые государственные общеобязательные стандарты начального, основного и общего среднего образования, типовые учебные планы, учебные программы. Работа в данном направлении продолжается.
По информации Кыргызской Республики, Министерство образования и науки активно участвует в международных и региональных проектах по оцениванию качества образования младших школьников.
Республика Молдова осуществляет оптимизацию для достижения качества образования: уровня содержания образования, его технологий, учебно-методического обеспечения; управления образованием, организационных и экономических подходов, соответствующих вызову времени; профессиональной компетентности педагогических кадров, престижа педагогического труда.
Министерством образования и науки Республики Таджикистан в 2016–2017 гг. были приняты концепции и программы для развития современных подходов к реализации различных уровней и форм образования, а также внедрения инновационных технологий для совершенствования системы образования.
Осуществляется проект по развитию высшего образования для решения проблем в сфере образования и науки. Основная цель проекта заключается в разработке механизмов, которые способствуют улучшению качества образования в высших учебных заведениях для наиболее полного удовлетворения потребностей рынка труда. Проект направлен на поддержание реформ как на институциональном, так и на системном уровнях. Для достижения улучшений на институциональном уровне проектом предусмотрена Программа конкурсных грантов для высших учебных заведений, нацеленная на повышение качества предложений на рынке труда посредством обновления учебных программ, повышения квалификации учителей, консультаций по вопросам профессионального роста, модернизации лабораторий и других мероприятий, определенных университетами. На системном уровне для улучшения качества высшего образования предусмотрена поддержка развития потенциала госорганов управления образованием и высших учебных заведений по внедрению системы контроля качества в соответствии с европейскими стандартами и методическими инструкциями, а также реформы в учебной программе, с учетом современных требований рынка труда.
Исполнительный комитет СНГ предлагает в качестве профессиональной платформы для объединения экспертного сообщества государств – участников Содружества Независимых Государств рассматривать Евразийскую Ассоциацию оценки качества образования (ЕАОКО) (создана в 2012 году ведущими российскими экспертами в области оценки качества образования для консолидации, расширения и продвижения экспертного потенциала России и стран СНГ в области оценки качества образования).
В сентябре 2017 г. в Санкт-Петербурге Евразийской Ассоциацией оценки качества образования совместно с Центром международного сотрудничества по развитию образования, а также при поддержке национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» и Российской программы Всемирного банка по содействию образованию была организована Международная конференция на тему «Мониторинги, рейтинги, рэнкинги как инструменты управления качеством образования». В конференции приняли участие представители Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан. Были произведены анализ и обмен опытом по мониторингу качества образования, рассмотрены различные подходы и инструменты оценивания, развития и оценки результатов обучения, значение качества образовательной среды и другие вопросы.
Необходимо отметить созвучие целей и задач, стоящих перед образовательными органами управления государств – участников Содружества, с задачами, решение которых ставит перед собой Ассоциация. Они заключаются в следующем:
разработка инструментов оценки качества образования и проведение исследований по данной проблематике;
проведение и (или) участие в проведении различных видов экспертиз, экспертных, методологических и иных работ в сфере образования;
участие в различных государственных и негосударственных программах и конкурсах, направленных на совершенствование и развитие системы образования;
организация поддержки перспективных программ развития образования;
проведение конференций, семинаров, форумов по ключевым проблемам развития оценки качества образования.
3. Совершенствование механизмов межгосударственного взаимодействия государств – участников СНГ в системе школьного и дошкольного образования.
Вопросы совершенствования механизмов межгосударственного взаимодействия государств – участников СНГ в системе школьного и дошкольного образования обсуждались с участием представителей стран СНГ в различных форматах и на разных уровнях.
Это 15-я Международная научно-практическая конференция «Образование через всю жизнь: непрерывное образование в интересах устойчивого развития». Первый этап конференции состоялся в июне в Астане, второй – в сентябре 2017 г. в Ярославле;
17-я Международная конференция «Воспитываем здоровое поколение» (Российская Федерация, г. Москва, 14–15.06.2017);
Международная научно-практическая конференция «Современное дошкольное образование: тенденции, проблемы, перспективы» (Республика Казахстан, г. Алматы, 02–04.06.2017);
XIII Международная научно-практическая конференция «Специальное образование» (Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, 25–26.04.2017).
В 2017 году представители дошкольного и общего среднего образования Российской Федерации приняли участие в проводимых в Республике Беларусь международных конференциях, семинарах, круглых столах:
VII Международном научно-практическом семинаре «Дошкольное образование: опыт, проблемы, перспективы» (г. Барановичи, Барановичский государственный университет, 23.03.2017);
Международной научно-практической конференции «Дошкольное детство в современном поликультурном пространстве» (Белорусский государственный педагогический университет им. Максима Танка, 02.11.2017);
Международном круглом столе «Опыт и перспективы реализации компетентностного подхода в языковом и литературном образовании» (Национальный институт образования совместно с Международным педагогическим клубом, 12–14.10.2017);
Международной научной конференции «Реализация компетентностного подхода при обучении русскому языку и литературе в учреждениях общего среднего образования» (Национальный институт образования совместно со средней школой № 70 г. Минска и Международным педагогическим клубом, 24.11.2017);
вебинаре «Оценка читательской грамотности учащихся в контексте международных сравнительных исследований» (22.02.2017).
Налажено взаимодействие учреждений дошкольного и общего среднего образования Республики Беларусь и Российской Федерации.
Перспективными направлениями сотрудничества в сфере дошкольного и общего среднего образования являются:
международная интеграция в сфере образования и проведение мониторинговых исследований качества образования на национальном и международном уровнях;
совместные научные исследования по проблемам дошкольного и общего среднего образования, формирование ответственного родительства;
разработка программ для детей раннего и дошкольного возраста и методическое обеспечение их содержания;
выявление эффективных путей обеспечения доступного качественного дошкольного образования в условиях взаимодействия учреждений дошкольного образования и социума;
определение согласованных подходов к качеству дошкольного образования, реализация совместных исследований его оценки;
установление и развитие прямых связей между учреждениями дошкольного и общего среднего образования;
обмен опытом между учреждениями образования с применением современных компьютерных технологий.
По информации Республики Казахстан, в целях изучения качества услуг, предоставляемых дошкольными организациями, на постоянной основе осуществляется мониторинг содержания дошкольного воспитания и обучения.
В целях обеспечения межгосударственного взаимодействия в республике по вопросам дошкольного воспитания и обучения организованы международная конференция, республиканские и региональные семинары, совещания, круглые столы с участием представителей ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, отечественных и зарубежных экспертов стран ближнего и дальнего зарубежья (Беларусь, Россия, Украина, Япония, Великобритания, Бразилия).
4. Проведение на постоянной основе межгосударственного мониторинга оценки качества школьного и дошкольного образования.
Мониторинг оценки качества школьного и дошкольного образования в государствах – участниках СНГ в последние годы является одним из важнейших направлений совместной деятельности.
В 2017–2019 гг. Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан участвуют в международном проекте по оцениванию качества образования младших школьников, организованном Центром международного сотрудничества по развитию образования Российской Федерации (CICED) с использованием российского инструмента SAM (School Achievement’s Monitoring). Основная цель Центра – создание единой профессиональной платформы и общность подходов к оценке качества образования на пространстве СНГ.
Это межстрановое исследование по оценке уровня сформированности учебно-предметных компетенций выпускников начальной школы по математике.
Проведение исследования нацелено на сравнение направлений развития содержания образования в государствах – участниках СНГ и создание прочной содержательной основы для дальнейшего повышения качества математического образования.
Государства – участники проекта заинтересованы в создании непрерывного мониторинга формирования компетенций посредством изучения предметов начальной школы. Исследование направлено на выявление корректности содержательной структуры предметных программ начальной школы, определение качества комплекта учебных материалов, успешности проводимой реформы в сфере образования, основанной на компетентностном подходе.
Белорусский государственный педагогический университет им. Максима Танка и Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена с 2015 года совместно реализуют образовательную магистерскую программу «Экспертиза качества дошкольного образования» в сетевой форме. Данная программа направлена на развитие у обучающихся методических и научно-исследовательских компетенций в области экспертизы качества дошкольного образования. В ее рамках специалистами проводится изучение качества дошкольного образования в учреждениях дошкольного образования Республики Беларусь и Российской Федерации.
Согласно Государственной программе развития образования и науки Республики Казахстан на 2016–2019 годы с сентября 2017 года в дошкольные организации республики внедрены единые подходы к проведению мониторинга уровня развития детей.
Индикаторами для проведения мониторинга являются ожидаемые результаты по образовательным областям, которые представлены по полугодиям в Типовой программе.
Отслеживание достижений ребенка в соответствии с возрастом осуществляется в соответствии с требованиями образовательного стандарта и предполагает наличие 3 уровней: ребенок воспроизводит те или иные действия и знания; ребенок понимает, что делает, владеет определенным запасом знаний; ребенок применяет то, что он знает и умеет, самостоятельно и творчески использует знания.
Мониторинг проводится в начале, середине и конце учебного года, который позволяет зафиксировать динамику развития детей в разных возрастных группах, оказать педагогическую поддержку их индивидуальному развитию и скорректировать дальнейшую работу с ними.
Среднее образование. Межгосударственный мониторинг оценки качества дошкольного и школьного образования осуществляется в рамках международных исследований: Международная программа оценки образовательных достижений обучающихся PISA (Programme for International Student Assessment), TIMSS (Trends in International Mathematics and Science Study), PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study) и Глобальный индекс конкурентоспособности.
По информации Кыргызской Республики, Министерство образования и науки активно участвует, наряду с исследованиями, проводимыми Центром международного сотрудничества по развитию образования Российской Федерации, и в других международных и региональных проектах по оцениванию качества образования младших школьников, финансируемых международными организациями.
Сотрудничество государств – участников СНГ в оценке качества школьного и дошкольного образования также ведется на региональном уровне совместно с международными институтами. Это Региональная программа GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH «Реформа систем образования в Центральной Азии» по оценке учебных достижений в начальной школе с участием Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Туркменистана. Целью проекта является усиление регионального сотрудничества в секторе образования между странами Центральной Азии по улучшению качества образования. В рамках платформы для диалога между странами в сфере образования одной из главных задач являлось создание инструмента оценки учебно-предметных достижений и компетенций в начальной школе (CAPSA-Central Asia Programme of Students Assessment);
Целевая группа по показателям обучения LMTF (Learning Metrics Task Force), созванная Институтом статистики ЮНЕСКО (ИСЮ) и Центром всеобщего образования (ЦВО) Брукингского института. Оказывает поддержку программам «Цели развития тысячелетия» (ЦРТ), «Образование для всех» (ОДВ) и Глобальной инициативе «Образование в первую очередь» (ГИОП) и вносит вклад в их реализацию посредством смещения фокуса международного диалога по вопросам образования от проблемы доступности к проблеме доступности плюс качество обучения. Достижения договоренности о глобальных показателях обучения и действиях по улучшению измерения уровня знаний во всех странах. В результате обсуждения с привлечением широкого круга заинтересованных сторон образовательное сообщество определило навыки и компетенции, которыми важно овладеть всем детям и молодежи, а также набор основных показателей для отслеживания на глобальном уровне.
5. Развитие на пространстве СНГ эффективных механизмов обмена лучшими практиками в ранней профориентации и основ профессиональной подготовки посредством состязаний школьников в профессиональном мастерстве.
В целях совершенствования системы профессиональной ориентации молодежи Республики Беларусь в 2015 году Министерство образования Республики Беларусь инициировало развитие движения JuniorSkills Belarus, координатором которого является учреждение образования «Республиканский центр инновационного и технического творчества». Движение JuniorSkills Belarus направлено на привлечение внимания учащихся детей и молодежи к миру современных профессий, оказание помощи в выборе дальнейшего профессионального пути.
В рамках движения JuniorSkills в Беларуси проводятся республиканские и региональные конкурсы, семинары и иные мероприятия в области робототехники и искусственного интеллекта. В мае 2016 года прошел I Республиканский конкурс по основам профессиональной подготовки среди учащихся 10–17 лет JuniorSkills Belarus в рамках II Республиканского конкурса профессионального мастерства среди рабочих (служащих), специалистов и обучающихся, получающих профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование «WorldSkills Belarus – 2016». Школьники состязались в компетенциях немассового характера по направлениям промышленная робототехника, прототипирование, инженерный дизайн CAD, нейропилотирование, а также в компетенциях массового характера по направлениям мобильная робототехника, технологии беспилотных летательных аппаратов, системное администрирование.
WorldSkills – известные во всем мире крупнейшие соревнования по профессиональному мастерству, своеобразные олимпийские игры для начинающих рабочих и специалистов.
Среди мероприятий, направленных на развитие движения WorldSkills и JuniorSkills в Республике Беларусь можно отметить:
I Республиканский конкурс по основам профессиональной подготовки для школьников 10–17 лет JuniorSkills Belarus (май 2016 года);
II Национальный чемпионат JuniorSkills с международным участием (Красногорск, Россия, май 2016 года);
соревнования JuniorSkills Hi-Tech в рамках III Национального чемпионата рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности (Екатеринбург, Россия, ноябрь 2016 г.);
III Национальный чемпионат JuniorSkills с международным участием (Краснодар, Россия, май 2017 г.);
V Национальный чемпионат «Молодые профессионалы (“WorldSkills Russia – 2017”)». (г. Краснодар, Россия 15–19 мая 2017 г.).
В рамках Финала V Национального чемпионата прошел первый Открытый евразийский чемпионат по стандартам WorldSkills. В нем приняли участие конкурсанты из Армении, Беларуси, Казахстана по 31 компетенции с отдельным медальным зачетом. Конкурсанты получили «СкиллсПаспорта» (SkillsPassport), удостоверяющие их участие в соревнованиях и уровень владения компетенцией по мировым стандартам WorldSkills, а также дипломы участников Чемпионата и медали победителей.
Одним из перспективных направлений деятельности на международной арене намечено участие школьников из стран СНГ в I Международном чемпионате JuniorSkills в рамках 45-го Международного чемпионата WorldSkills International в Казани в 2019 г.
6. Развитие сотрудничества стран СНГ в сфере образования и профессиональной ориентации обучающихся с особыми образовательными потребностями, подготовки и повышения квалификации кадров для работы с ними.
В настоящее время термин «ребенок с особыми образовательными потребностями (потребностями в образовании)» начинает использоваться во всех странах мира при переходе от унитарного к открытому гражданскому обществу, когда оно осознает необходимость отразить в языке свое меняющееся отношение к детям с нарушениями в развитии, новое понимание их прав.
Выражая отказ общества от деления людей на полноценное большинство и неполноценное меньшинство, новый термин закрепляет смещение акцентов в характеристике этих детей с недостатков, нарушений, отклонений от нормы к фиксации их потребностей в особых условиях и средствах образования. Он подчеркивает ответственность общества за выявление и реализацию этих потребностей.
Инклюзивное образование стремится развить методологию, направленную на детей и признающую, что все дети – индивидуумы с различными потребностями в обучении. Инклюзивное образование старается разработать подход к преподаванию и обучению, который будет более гибким для удовлетворения различных потребностей в обучении. Если преподавание и обучение станут более эффективными в результате изменений, которые внедряет инклюзивное образование, тогда выиграют все дети (не только дети с особыми потребностями).
В последнее время в Содружестве уделяется большое внимание инклюзивному образованию. Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ принят модельный закон «Об инклюзивном образовании» (Постановление МПА СНГ от 25.11.2016 № 52-5).
В соответствии с рекомендациями, изложенными в Резолюции IV Съезда учителей и работников образования государств – участников СНГ, Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ при поддержке Исполкома СНГ разработал проект Положения о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических работников и специалистов в области инклюзивного и специального образования. Проект предполагается внести на рассмотрение Совета министров иностранных дел СНГ во втором полугодии 2018 г.
Рабочей группой Совета по сотрудничеству в области образования в марте 2017 года с участием Исполкома СНГ разработаны Рекомендации в области психолого-педагогического и организационного обеспечения развития инклюзивного образования в государствах – участниках СНГ и его эффективных образовательных практик. Рекомендации направлены Исполнительным комитетом СНГ в министерства образования (и науки) государств – участников СНГ для использования в работе.
В Республике Беларусь в целях совершенствования работы по профессиональной ориентации учащихся с особыми образовательными потребностями в 2018 году запланировано проведение презентации секции «DeafSkills» в рамках очередного республиканского конкурса профессионального мастерства «WorldSkills Belarus».
По информации Кыргызской Республики, для 63 сотрудников системы образования в 2016 году был организован 2-дневный семинар по вопросам развития инклюзивного образования. Для 25 специалистов были проведены обучающие семинары по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
В Республике Таджикистан в целях развития сотрудничества в сфере профессиональной ориентации обучающихся с особыми образовательными потребностями, подготовки и повышения квалификации кадров ведется работа в рамках Республиканского института повышения квалификации и переподготовки сотрудников в сфере образования и науки, в котором ежегодно проводятся семинары, презентации инновационные, образовательные программы, тематические курсы, а также языковые, культурные курсы длительного и краткосрочного характера для преподавателей Республики Таджикистан.
В 2017 году на базе этого института по различным программам обучались до 700 специалистов с приглашением учителей и тренеров из Российской Федерации для проведения курсов и семинаров.
7. Содействие созданию условий для функционирования в странах Содружества служб ранней помощи и системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей.
В упомянутых выше (п. 6) Рекомендациях в области психолого-педагогического и организационного обеспечения развития инклюзивного образования в государствах – участниках СНГ и его эффективных образовательных практик, разработанных рабочей группой Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ, затрагиваются и вопросы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей. Целью психолого-педагогического сопровождения ребенка с особыми образовательными потребностями в условиях инклюзивного образования является обеспечение оптимальных условий для адаптации, обучения, воспитания и развития ребенка исходя из его индивидуальных особенностей. В Рекомендациях определены задачи психолого-педагогического сопровождения ребенка, формы взаимодействия субъектов психолого-педагогического сопровождения, содержание деятельности педагога-психолога в инклюзивном процессе, отмечена роль тьюторов, педагогов-ассистентов в организации инклюзивного образования.
В Республике Беларусь понятие «ранняя комплексная помощь» закреплено на законодательном уровне (статья 269 Кодекса об образовании).
Ранняя комплексная помощь – система мер, включающая выявление, обследование, коррекцию физических и (или) психических нарушений, индивидуализированное обучение ребенка с особенностями психофизического развития в возрасте до трех лет с психолого-педагогическим сопровождением в семье, учреждении образования, организации здравоохранения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 265 Кодекса об образовании центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации обеспечивают создание комплексной системы психолого-медико-педагогической помощи лицам с особенностями психофизического развития и осуществляют образовательную, в том числе в рамках оказания ранней комплексной помощи детям в возрасте до трех лет, коррекционно-педагогическую, социальную, методическую, консультативную и информационно-аналитическую деятельность, оказание психологической помощи.
Программа ранней комплексной помощи разрабатывается для ребенка с особенностями психофизического развития в возрасте до трех лет, направлена на стимулирование его развития, активизацию механизмов адаптации, компенсации, на исправление и (или) ослабление имеющихся у него физических и (или) психических нарушений, нормализацию его жизненного цикла и утверждается Министерством образования Республики Беларусь (пункт 15 статьи 279 Кодекса об образовании).
Совместно с Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь осуществляется работа над проектом Инструкции об организации и функционировании службы раннего вмешательства в Республике Беларусь.
8. Содействие сближению систем независимой оценки выпускников системы среднего профессионального образования и стандартов подготовки по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям.
В целях содействия сближению систем независимой оценки выпускников системы среднего профессионального образования (среднего специального, профессионально-технического образования) и стандартов подготовки по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям Республиканским институтом профессионального образования Республики Беларусь – базовой организацией государств – участников СНГ по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в системе профессионально-технического и среднего специального образования в 2016/2017 учебном году организована реализация программ повышения квалификации и стажировок работников системы. (Участники базовой организации – Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан).
Указанные программы направлены на сближение содержания образовательных программ государств – участников СНГ, повышение качества образования, ориентацию на содержание международных стандартов подготовки. В 2016/2017 учебном году реализованы 4 программы повышения квалификации и 15 программ стажировок, общий охват обучающихся – 125 человек.
Содержание программ повышения квалификации и стажировок постоянно обновляется в соответствии с требованиями международных стандартов WorldSkills и тенденциями развития профессионального образования, отвечающего запросам организаций, активно внедряющих высокотехнологичное оборудование и современные технологии.
Результаты стажировок и повышения квалификации позволяют разрабатывать единообразие требований, предъявляемых к выпускникам образовательных организаций (учреждений образования), реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (среднего специального, профессионально-технического образования), что способствует внедрению международной (в рамках государств – участников СНГ) единой системы независимой оценки выпускников, претендующих на рабочие места в организациях любого из государств – участников СНГ, независимо от места получения документа об образовании.
Кроме того, Базовой организацией на постоянной основе проводится мониторинг изменений в системах профессионального образования государств – участников СНГ, рассматриваются возможности гармонизации систем в целях обеспечения равных условий для выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда государств – участников СНГ, в том числе и прохождения процедуры независимой оценки.
9. Содействие созданию системы постоянного взаимодействия и обмена опытом учителей стран СНГ, включая виртуальные площадки как инновационное пространство для реализации идей «открытого образования».
В целях распространения опыта работы педагогических работников на международном уровне, определения ценностей и приоритетов образования в современном обществе Советом по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ разработаны проекты положений о Съезде учителей и работников образования государств – участников Содружества Независимых Государств и о Международном фестивале педагогического мастерства.
Исполнительным комитетом СНГ в 2016 году проведено заседание экспертов государств – участников СНГ по доработке и согласованию указанных проектов, а также приняты меры к согласованию в рабочем порядке замечаний, поступивших в процессе внутригосударственного согласования. Вопрос о Съезде учителей и работников образования государств – участников Содружества Независимых Государств предполагается рассмотреть на заседаниях Совета министров иностранных дел и Совета глав правительств СНГ в первом полугодии 2018 года.
По решению Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества Положение о Международном фестивале педагогического мастерства планируется утвердить на заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ в апреле 2018 года.
В марте – октябре 2016 г. на базе Московского государственного педагогического университета состоялся I Международный конкурс молодых преподавателей стран СНГ «Педагогическое начало» (заочный и очный этапы) при организационной поддержке департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполкома СНГ. Конкурс инициирован Евразийской ассоциацией педагогических университетов, в которую вошли 49 вузов из 5 стран СНГ. В конкурсе приняли участие 102 молодых преподавателя из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России. Каждый из 15 победителей заочного этапа провел открытое занятие для студентов МПГУ во время очного этапа, а также мастер-класс для своих коллег. Все финалисты приняли участие в панельной дискуссии «Будущее педагогического образования».
II Международный конкурс молодых преподавателей вузов стран СНГ «Педагогическое начало» пройдет в марте – апреле 2018 года.
Актуальные проблемы современного образования обсуждаются на научно-практических конференциях. Так, в 2016–2017 годах в Содружестве проведены международные научно-практические конференции «Трансформация содержания и технологий дополнительного педагогического образования в условиях реализации компетентностного подхода» (заочная) (Беларусь, Россия, Украина), «Профессиональные компетенции современного руководителя как фактор развития образовательной среды» (выявление и обсуждение проблем управления качеством и инновационным развитием образования, обеспечения профессионального роста руководителя на основе компетентностного подхода), «Совершенствование системы работы с интеллектуально одаренными учащимися на принципах гуманной педагогики».
В рамках реализации проекта ТЕМПУС «Подготовка педагогов и образовательных менеджеров в вузе и системе повышения квалификации к работе с гетерогенными группами и организациями» осуществляется сотрудничество учреждений образования Республики Беларусь и Российской Федерации: Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого, Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования, Рязанский государственный университет им. С. А. Есенина, Костромской государственный университет им. Н. А. Некрасова, Тюменский государственный университет и др. Проведен международный научно-практический семинар «Использование стратегий активного обучения для развития функциональной грамотности учащихся».
10. Создание условий для расширения взаимодействия объединений педагогов и ассоциаций образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы, ставших победителями в рамках международных и национальных профильных конкурсов.
Армянская ассоциация учителей русского языка и литературы и Международная ассоциация преподавателей русского языка и литературы при содействии Российского центра науки и культуры в Ереване реализуют многочисленные республиканские инновационные программы, а также образовательные проекты:
Республиканский конкурс для учителей русского языка Республики Армения «Лучший учитель года»;
Международная конференция «Русский язык – гарант диалога культур, научного сотрудничества, межнационального и межличностного общения в XXI веке».
Налажены партнерские отношения общественного объединения «Белорусское педагогическое общество» с общественной организацией «Педагогическое общество России», способствующие созданию системы взаимодействия и обмена опытом учителей Республики Беларусь и Российской Федерации. Стало системным представление образовательных практик на международных конференциях. В качестве примера можно привести Международную научно-практическую конференцию «Профессиональная деятельность педагога в условиях преемственности дошкольного и начального общего образования» (16–17.02.2017, г. Орехово-Зуево, Российская Федерация).
11. Развитие сотрудничества научных учреждений и педагогических университетов в сфере подготовки кадров и научно-исследовательской деятельности, создание условий для реализации совместных проектов и программ обучения, в т. ч. в целях выработки эффективных способов разрешения проблем современного педагогического образования.
В соответствии с рекомендациями, изложенными в Резолюции IV Съезда учителей и работников образования государств – участников СНГ, Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ при поддержке Исполкома СНГ разработал проект Положения о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке педагогических кадров. Проект направлен на внутригосударственное согласование. Внести его на рассмотрение Совета министров иностранных дел СНГ предполагается во втором полугодии 2018 г.
Базовая организация создается в целях учебно-методического, экспертно-аналитического и кадрового обеспечения функционирования системы высшего профессионального педагогического образования государств – участников СНГ с учетом потребностей интеграционного взаимодействия государств – участников Содружества.
Направлениями деятельности Базовой организации являются:
содействие обмену информацией об опыте, инновациях, методическом и кадровом обеспечении, используемой образовательными организациями в области подготовки педагогических кадров государств – участников СНГ;
оказание научно-методической, консультационной, организационной помощи по вопросам развития педагогического образования и подготовка соответствующих заключений и предложений;
проведение конференций, семинаров, симпозиумов по проблемам повышения качества педагогического образования.
Среди основных функций – изучение, обобщение, распространение опыта развития педагогического образования с учетом современных мировых тенденций; содействие подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации научно-педагогических и управленческих кадров в сфере педагогического образования, подготовке кадров высшей квалификации для государств – участников СНГ.
Осуществляется сотрудничество в сфере дошкольного и общего среднего образования между научными школами Российской Федерации и учреждениями высшего образования Республики Беларусь.
Так, Белорусский государственный педагогический университет имени М. Танка сотрудничает с Московским городским педагогическим университетом, Российским государственным педагогическим университетом имени А. И. Герцена, Российским государственным гуманитарным университетом, Московским государственным университетом им. М. В. Ломоносова. Факультет педагогики и психологии детства Могилевского государственного университета им. А. А. Кулешова в сфере дошкольного и общего среднего образования — с Центром «Дошкольное детство» им. А. А. Запорожца (г. Москва), Институтом детства Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена (г. Санкт-Петербург), Ленинградским государственным университетом им. А. С. Пушкина (г. Санкт-Петербург), Магнитогорским государственным технологическим университетом им. Г. И. Носова (г. Магнитогорск), Тольяттинским государственным университетом (г. Тольятти).
По информации Кыргызской Республики, План приема на грантовой и бюджетной основе в высшие учебные заведения и средние профессиональные учебные заведения формируется в соответствии с Механизмом финансирования обучения студентов в государственных высших и средних профессиональных учебных заведениях, принятым Правительством Кыргызской Республики.
Грантовые бюджетные места могут быть выделены при наличии потребности в специалистах по конкретной специальности, включенной в сводный прогноз потребности в кадровых ресурсах, формируемый уполномоченным органом в сфере занятости.
При распределении грантовых мест по направлениям подготовки и специальностям учитывается предоставляемая Министерством труда и социального развития потребность в кадрах, количество заключенных договоров между вузами и работодателями, анализ трудоустройства выпускников конкретного вуза, а также предельный контингент студентов, установленный лицензией на образовательную деятельность по соответствующим специальностям и вузам.
12. Содействие созданию системы сетевого взаимодействия профильных организаций, реализующих программы дополнительного профессионального образования для руководителей и учителей образовательных организаций стран Содружества, развитию их сотрудничества и формированию системы научно-методической поддержки педагогов, в т. ч. в рамках реализации Соглашения о повышении квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций государств – участников СНГ (от 29 мая 2015 года).
По информации Республики Армения, в 2017 году Российским центром науки и культуры в Ереване для учителей русского языка общеобразовательных школ в соответствии с Республиканской инновационно-педагогической программой «Школа современного учителя Армении» проведен семинар-практикум «Интернет-ресурсы в системе обучения русскому языку в общеобразовательных школах Республики Армения», который отвечает задачам подготовки современного учителя, совершенствования форм и методов обучения русскому языку как иностранному путем внедрения новых информационно-компьютерных технологий.
В 2017 году Академией последипломного образования Республики Беларусь в целях создания системы постоянного взаимодействия и обмена опытом учителей государств – участников СНГ организован цикл вебинаров по актуальным проблемам современного образования: «Трансформация содержания и технологий дополнительного педагогического образования в условиях реализации компетентностного подхода», «Инклюзия как социальная технология и образовательная инновация», «Организация профильного обучения в гетерогенной образовательной среде», «Возможности программы профессиональных обменов и повышения квалификации Совета Европы «Песталоцци» для совершенствования педагогических компетенций руководителей и специалистов образования».
В рамках взаимодействия организаций, реализующих программы дополнительного образования взрослых, состоялся Международный экспертный семинар «Применение инновационных подходов к укреплению систем среднего профессионального образования и развитию рынков труда» (бизнес-школа «Сколково», Российская Федерация) с участием представителей сферы образования стран СНГ.
Специалисты из вузов Республики Беларусь повысили квалификацию по теме «Персонификация воспитательной работы» в Псковском институте повышения квалификации; переподготовку – по программе «Специалист по инновационным технологиям в условиях информатизации образования» в Ленинградском государственном университете им. А. С. Пушкина.
В Республике Таджикистан совместно с представительствами стран СНГ регулярно проводятся семинары по повышению квалификации учителей, учебные марафоны, мастер-классы для преподавателей из всех регионов республики. За последние три месяца 2017 года в рамках проекта «Совершенствование в 2017 году компетенций учителей русских школ в странах СНГ» с привлечением университетских преподавателей русского языка и школьных учителей-русистов на базе Кулябского государственного университета им. А. Рудаки был проведен цикл образовательных мероприятий по углубленному изучению русского языка. Внедряется проект по привлечению учителей из России для преподавания в школах Таджикистана.
13. Развитие сотрудничества стран СНГ в сфере организации воспитания и дополнительного образования детей и молодежи. Содействие проведению совместных тематических лагерей и летних школ на пространстве Содружества, в т. ч. с учетом тематики годов, объявленных в Содружестве Независимых Государств.
Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Институт управления образованием Российской академии образования» – базовой организацией государств – участников Содружества Независимых Государств по образованию взрослых и просветительской деятельности с участием Совета по сотрудничеству в области образования и Исполнительного комитета СНГ проведен I Культурно-образовательный форум для детей с особыми образовательными потребностями (сохранным интеллектом) и взрослых государств – участников СНГ «СНГ – наша большая семья» (посвящен Году семьи в СНГ). В Форуме приняли участие более 200 человек, среди которых представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан.
В апреле 2017 года при поддержке Совета по сотрудничеству в области образования, Совета по делам молодежи, Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ, Исполнительного комитета СНГ состоялись Двенадцатые молодежные Дельфийские игры государств – участников СНГ. Творческое содержание Игр было тематически связано с реализацией Решения Совета глав государств Содружества Независимых Государств «Об объявлении 2017 года Годом семьи, 2018 года – Годом культуры в Содружестве Независимых Государств» от 16 сентября 2016 года, а также с 15-летним юбилеем молодежных Дельфийских игр СНГ. В рамках данного проекта впервые состоялся Молодежный Евразийский Дельфийский фестиваль, который заложил практическую основу нового формата Дельфийских мероприятий – Евразийских. В Играх приняли участие 2318 молодых людей в возрасте от 10 до 25 лет в составе делегаций из 76 субъектов Российской Федерации и восьми стран СНГ (Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России и Таджикистана). На протяжении 4 дней проходили состязания по 31 номинации классического, народного и современного искусства. В 2017 году в программу Игр вошли две новые номинации: «Электронный клавишный инструмент» и «Открытая номинация».
В 2016 году в Кыргызской Республике при финансовой поддержке МФГС состоялся V Форум молодых интеллектуалов «Создание общего информационного пространства в сфере международного молодежного сотрудничества в Содружестве Независимых Государств», посвященный Году образования в СНГ, в сентябре 2017 года проведен Международный форум студентов, магистрантов и молодых ученых вузов – участников Консорциума технических университетов, в котором приняли участие более 100 студентов, магистрантов и молодых ученых из государств – участников СНГ.
В соответствии с Планом приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2017–2018 годы в ряде стран СНГ в общеобразовательных организациях проведен единый урок, посвященный Году семьи.
14–22 октября 2017 г. в Сочи прошел XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, в котором приняли участие свыше 25 тыс. человек из более чем 180 стран. В их число вошли представители всех государств – участников СНГ. На площадке Фестиваля участники презентовали молодежную политику своих стран, а выступления творческих коллективов показали богатую палитру культур и традиций. Состоялся обмен лучшими практиками работы с молодежью и инновационными молодежными инициативами.
В 2017 году в Азербайджанской Республике при финансовой поддержке МФГС состоялась «Международная олимпиада по естественным наукам среди подростков «Лаборатория подготовки талантов» с участием школьников из Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана.
14. Содействие расширению сотрудничества с организациями науки и культуры, институтами гражданского общества для всестороннего изучения языков, культур, истории и национальных традиций стран-партнеров.
Развитие сотрудничества с государствами – участниками СНГ эффективно проходит через онлайн-проект «Кафедра (наука онлайн)» на национальном образовательном портале Республики Беларусь, где за прошедший год появились публикации представителей России, Армении и др. стран. Также на ресурсе предусмотрены дискуссия, обмен мнениями и опытом.
Договоры о сотрудничестве заключены между многими научными и научно-методическими учреждениями государств – участников СНГ. В рамках этих договоров проведены мероприятия: Международная научно-практическая конференция «Образование через всю жизнь: непрерывное образование в интересах устойчивого развития» совместно с Национальной академией образования им. Алтынсарина (Казахстан), общественным объединением «Непрерывное образование для всех» (Россия) и Ярославским государственным педагогическим университетом им. К. Д. Ушинского; Международный круглый стол «Опыт и перспективы реализации компетентностного подхода в языковом и литературном образовании» совместно с Международным педагогическим клубом и общественным объединением «Русский мир»; Международный круглый стол «Система воспитания личности в современной образовательной среде: тенденции и перспективы развития» – программа Европейского союза и Совета Европы проект «Продвижение образования в области прав человека и демократической гражданственности в странах Восточного Партнерства» (совместно с Национальным институтом образования Министерства образования и науки Армении).
Ежегодно в странах СНГ проводится Международный форум «Диалог языков и культур СНГ и ШОС в XXI веке», на котором рассматриваются вопросы взаимодействия языков и культур, обмена знаниями и опытом в научно-образовательной сфере.
С 17 по 21 апреля 2017 г. в г. Алматы (Республика Казахстан) Московский государственный лингвистический университет – базовая организация по языкам и культуре государств – участников Содружества Независимых Государств совместно с Казахским университетом международных отношений и мировых языков им. Абылай хана при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ провели VIII Международную школу молодых переводчиков художественной литературы стран СНГ «Разные языки – одно культурное пространство».
В пленарных заседаниях, круглых столах и мастер-классах по научной и практической проблематике, связанной с различными аспектами подготовки переводчиков приняли участие свыше 190 ученых и специалистов в области художественного перевода из ведущих вузов, научных учреждений, общественных организаций стран СНГ.
В Российском университете дружбы народов и Московском лингвистическом университете ведется преподавание языков государств – участников СНГ (азербайджанский, армянский, белорусский, казахский, кыргызский, румынский/молдавский, таджикский узбекский, украинский, русский как иностранный). В базовой организации по языкам и культуре государств – участников Содружества Независимых Государств (МГЛУ) открыты центры казахского языка и культуры, кыргызского языка и культуры – им. Ч. Айтматова, армянского языка и культуры, азербайджанского языка и культуры, украинистики, языка и культуры Республики Молдова, таджикского языка и культуры, узбекского языка и культуры.
15. Расширение участия научных и образовательных организаций государств – участников СНГ в выставочных мероприятиях в сфере образования, проводимых странами Содружества и Исполкомом СНГ, включая Московский международный салон образования в 2017 году.
В 2017 году представители стран СНГ приняли участие в международных специализированных выставках:
XXIV Минской международной книжной выставке-ярмарке (с участием Азербайджана, Казахстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Украины);
XIII Международной специализированной выставке «Мир детства 2017»;
11-й Международной выставке-ярмарке «Нашим детям-2017»;
18-й Международной специализированной выставке-ярмарке «Здравствуй, школа!»;
XXX Московской международной книжной выставке-ярмарке.
На выставках были представлены достижения педагогической науки, учебная литература для учреждений дошкольного, общего среднего и специального образования, что способствовало пропаганде и распространению педагогического опыта по актуальным проблемам образования и воспитания.
В 2017 г. прошел XIV Международный конкурс государств – участников СНГ «Искусство книги» с участием Азербайджана, Армении, Беларуси, Кыргызстана, Российской Федерации и Туркменистана.
По информации Республики Таджикистан, Министерством образования и науки подписаны 89 двусторонних соглашений и меморандумов в области научного и образовательного сотрудничества между вузами Республики Таджикистан и вузами стран СНГ. Ежегодно в республике проводятся образовательные ярмарки с привлечением вузов стран Содружества, где учащиеся средних общеобразовательных учреждений, лицеев, гимназий, их родители, студенты, представители образовательных учреждений знакомятся с нынешней системой образования СНГ.
Работа по реализации рекомендаций, разработанных участниками IV Съезда учителей и работников образования государств – участников СНГ, в странах СНГ продолжается.
Департамент гуманитарного сотрудничества,
общеполитических и социальных проблем
Исполнительного комитета СНГ
Информация о подготовке к проведению V Съезда учителей и работников образования государств – участников СНГ
Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников Содружества в ходе заседания 11 апреля 2017 года (г. Москва) принял решение о проведении V Съезда учителей и работников образования 4–5 октября 2018 года в городе Бишкеке, Кыргызская Республика.
Членами Совета также предложена тема Съезда – «Развитие образования в странах СНГ в контексте Целей устойчивого развития».
Выражена просьба Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств – участников Содружества поддержать проект Кыргызской Республики по проведению V Съезда учителей и работников образования в части обеспечения финансирования.
Необходимо отметить, что совместным решением Совета по гуманитарному сотрудничеству и Правления МФГС от 12 декабря 2017 года данное мероприятие внесено в План-смету проектов, реализуемых при поддержке Межгосударственного фонда.
Министерство образования и науки Кыргызской Республики определено кыргызской стороной в качестве организатора мероприятия, совместно с которым Исполнительным комитетом СНГ начата подготовка к проведению очередного Съезда.
Разработан проект Концепции V Съезда, определены следующие основные цели:
развитие межгосударственного сотрудничества в сфере образования и науки;
обсуждение актуальных вопросов образовательной политики в свете целей устойчивого развития;
эффективная корректировка политики управления образованием, модернизация его содержания;
построение образования, ориентированного на компетенции;
укрепление добрососедских отношений между государствами – участниками СНГ через образование.
На пленарном заседании V Съезда предусмотрено выступление руководителей делегаций на тему «Национальные системы образования государств – участников СНГ в контексте целей устойчивого развития». Также предлагается в рамках параллельных секций провести 8 сессий по следующим темам (предварительно):
«Роль стандарта в компетентностном образовании: опыт стран СНГ»;
«Современное состояние и перспективы развития педагогической науки в странах СНГ»;
«Реализация государственной политики в сфере образования – новые контексты и новые решения»;
«Устойчивое развитие для образовательных организаций: формирование безопасной образовательной среды»;
«Национальные квалификационные системы и профессиональный стандарт педагога: проблемы разработки и пути внедрения»;
«Условия для профессиональной подготовки и профессионального развития»;
«Новые задачи и новые подходы в содержании и организации воспитания в образовательных организациях стран СНГ»;
«Ориентиры на профессионализм: общее пространство высшего образования стран СНГ».
Рассматриваются другие актуальные темы для обсуждения в ходе V Съезда. Начата совместная работа по подготовке рекомендаций V Съезда, с учетом предложений по основным направлениям сотрудничества стран СНГ в сфере образования и науки.
Определена целевая аудитория Съезда: межгосударственные и межправительственные организации СНГ, органы управления образованием государств – участников СНГ, организации образования и науки и педагогическое сообщество государств – участников СНГ, парламентарии, политики, видные деятели науки, образования и культуры государств – участников СНГ, сотрудники органов СНГ и внешнеполитических ведомств СНГ, представители средств массовой коммуникации.
В работе V Съезда планируется участие 1/3 практических работников системы образования, во главе с министром или заместителем министра образования (и науки) государств – участников СНГ.
Предусмотрено, что состав национальных делегаций будет сформирован из числа политических и общественных деятелей, представителей органов управления образованием государств – участников СНГ, преподавателей образовательных организаций (дошкольного, школьного, внешкольного образования, профессионального образования всех уровней), методистов, представителей экспертного образовательного и научного сообщества, издательств, работающих в сфере образования и науки, средств массовой информации (не более 20 человек).
Организаторами совместно с Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества прорабатываются вопросы финансирования участия в работе Съезда, подготовлен проект Концепции V Съезда учителей и работников образования государств – участников СНГ, рассмотрение которого намечено Советом по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ в апреле текущего года.
Департамент гуманитарного сотрудничества,
общеполитических и социальных проблем
Исполнительного комитета СНГ
