ГЛАВНОЕ МЕНЮ

Уважаемые участники второго Съезда
Содружества студенческих и молодежных организаций “Молодежный студенческий форум”!

Уважаемые присутствующие!

От имени Исполнительного комитета СНГ сердечно приветствую вас в штаб-квартире Содружества Независимых Государств.

Сегодняшняя встреча с лидерами вузовской молодежи СНГ лично для меня является источником искреннего оптимизма: такое событие, как ваш форум, является ярким доказательством востребованности и жизнеспособности Содружества. Если встречается и сотрудничает студенчество, олицетворяющее будущее наших стран, значит, у Содружества есть перспективы и огромный потенциал для дальнейшего развития. Молодежное сотрудничество – поистине знаковое воплощение созидательного процесса, одна из наиболее перспективных форм интеграционного партнерства.

* * *

Уважаемые друзья! Как вам известно, в минувшем году Содружество отметило свое 15-летие. По историческим меркам со дня его образования прошло совсем немного времени. Однако этот период спрессовал в себе сложнейшие проблемы и задачи, по сути своей не имеющие аналогов, а тем более апробированных алгоритмов их разрешения.

Создание Содружества Независимых Государств было прежде всего политическим шагом, призванным сохранить в том или ином виде систему экономических и культурно-исторических связей на постсоветском пространстве. Заключенные еще на начальной стадии становления Содружества многосторонние соглашения позволили в условиях радикальных преобразований обеспечить решение ряда ключевых для повседневной жизни людей социально-экономических задач. Имеется в виду выплата пенсий и пособий, взаимное признание документов об образовании и квалификации, учет трудового стажа, почтовая связь и переводы, движение поездов и самолетов, раздел радиочастот и согласованная работа электроэнергетических систем. Одновременно были сняты наиболее острые вопросы обеспечения производственной деятельности в сферах кооперации, таможенного оформления и контроля, транзита, тарифной политики на транспорте, борьбы с преступлениями в сфере экономики.

В первые годы функционирования СНГ совместными усилиями удалось урегулировать вопросы, касавшиеся ядерного оружия, раздела активов и выполнения международных обязательств.

Вместе с тем в период формирования Содружества, к сожалению, доминировали тенденции противопоставления понятий национальной государственности и межгосударственной интеграции. Зачастую игнорировались традиционно тесные межреспубликанские связи. Их свертывание повлекло за собой повсеместный спад производства, снижение уровня жизни людей.

Определенным тормозом в развитии многостороннего сотрудничества в рамках СНГ стала приоритетность делового сотрудничества с государствами так называемого “дальнего зарубежья”. Благоприятные возможности взаимодействия, основанные на уже достигнутых договоренностях, использовались не в полной мере.

В итоге многие проблемы оставались нерешенными, а в обществе складывалось мнение о низкой эффективности СНГ, усиливалась его во многом необъективная критика. Тем не менее, время показало, что при всех имеющихся издержках и недостатках СНГ проявило себя не только как инструмент “цивилизованного развода” бывших союзных республик. Преодолевая трудности, сложности и проблемы, Содружество стало гарантом становления суверенности государств, прочной базой взаимовыгодного сотрудничества между ними. Во многом благодаря его деятельности на постсоветском пространстве удалось предотвратить развитие событий по непредсказуемому сценарию, избежать трагического разрыва деловых связей, многовекового гуманитарного и просто человеческого взаимодействия, уберечь от полного развала многое, что потом неизбежно пришлось бы восстанавливать заново.

Одна из предпосылок жизненности СНГ состоит в том, что оно основано на началах суверенного равенства всех его участников. В Содружестве создан и действует гибкий механизм организации межгосударственных и межправительственных связей, позволяющий учитывать разную степень готовности стран к интеграции, представляющий возможность каждой из них участвовать в интеграционных процессах в той мере и на тех направлениях, которые отвечают ее интересам.

Без преувеличения можно отметить, что сотрудничество в рамках СНГ позволило странам – участникам прочно встать на ноги и укрепить свои позиции на международной арене в качестве независимых государств.

* * *

Сегодня СНГ включает 12 государств с населением около 300 млн. человек. В странах СНГ концентрируется 10 % мирового промышленного потенциала и 25 % разведанных мировых запасов природных ресурсов.

Организационная структура Содружества в настоящее время представлена Советом глав государств, Советом глав правительств, Советом министров иностранных дел, Экономическим советом, Исполнительным комитетом и другими органами сотрудничества.

В частности, Совет глав государств обсуждает и решает наиболее важные стратегические вопросы, связанные с общими интересами государств.

Совет глав правительств координирует сотрудничество органов исполнительной власти в экономической, социальной и иных сферах.

Совет министров иностранных дел обеспечивает сотрудничество во внешнеполитической деятельности стран СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Экономический совет, состоящий из заместителей глав правительств, обеспечивает выполнение принятых в рамках Содружества соглашений и решений по вопросам социально-экономического сотрудничества.

В рамках СНГ действует Совет постоянных полномочных представителей государств при уставных и других органах Содружества. Суть его работы вытекает из названия данного органа. На его заседаниях регулярно рассматриваются текущие и перспективные вопросы жизнедеятельности СНГ.

Единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом СНГ, обеспечивающим организацию работы всех вышеперечисленных структур, является Исполнительный комитет Содружества.

Особое место в системе уставных органов занимает Экономический Суд, который создан в целях обеспечения единообразного применения обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений.

К важным каналам политического взаимодействия относится также сотрудничество в рамках Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. Принимаемые здесь модельные законы и кодексы являются эффективным инструментом интеграции.

Важную роль в углублении и наполнении интеграционных процессов конкретным содержанием играют органы отраслевого сотрудничества. В рамках Содружества в настоящее время действует порядка 70 отраслевых структур. В поле их повседневной деятельности находятся практически все направления межгосударственного сотрудничества в экономической, гуманитарной, политической, правоохранительной и силовой сферах.

* * *

Общеизвестно, что по-настоящему эффективное взаимодействие строится на трех основных опорах. Это – экономика, стабильность и безопасность, гуманитарная сфера. Недостроенность или непрочность любой из этих опор способна поколебать надежность всей конструкции. Именно поэтому в последние годы в рамках СНГ прилагаются огромные усилия, чтобы все основные составляющие интеграционного процесса развивались последовательно и динамично. На каждом из этих направлений есть весомые результаты.

В сфере экономики за прошедший период государства – участники СНГ благодаря совместным усилиям смогли преодолеть резкое падение производства и снижение жизненного уровня людей, приступить к реализации экономических реформ, придать торгово-экономическому взаимодействию прагматичный и конструктивный характер.

Можно констатировать, что на пространстве Содружества в основном завершено введение режима свободной торговли. Сегодня в свободном обращении находятся почти 12 тысяч товарных позиций и лишь по 27 из них официально зафиксированы тарифные изъятия. Кроме того, примерно по 200 позициям используются нетарифные ограничения. Это значительно меньше, чем в других подобных международных объединениях.

На протяжении последних лет Содружество неизменно лидирует в Европейском регионе по темпам экономического роста. Так, в 2005 году рост ВВП по отношению к 2000 году в среднем по СНГ составил 39 %. Объем промышленной продукции вырос в 1,4 раза, сельскохозяйственной – в 1,2, объем инвестиций в основной капитал возрос в 1,8 раза, взаимная торговля увеличилась в 2,1 раза.

Динамично развивались экономики стран СНГ и в 2006 году. Прирост ВВП составил более 6 %. Оставалось стабильным финансовое положение государств, продолжалось укрепление национальных валют. Денежные расходы населения в большинстве стран росли темпами, опережающими инфляцию. В структуре товарооборота происходили изменения в сторону увеличения доли непродовольственных товаров и, в частности, дорогостоящих предметов длительного пользования.

Таким образом, итоги экономического развития последних лет свидетельствуют о переходе стран СНГ от экономической стабилизации к периоду устойчивого роста.

Следует также отметить существенные сдвиги в деле укрепления, стабильности и безопасности, наращивания усилий по совместному противостоянию глобальным вызовам и угрозам. В рамках СНГ создана и успешно функционирует комплексная правовая и организационная система противодействия преступности, актам терроризма и иным проявлениям экстремизма, незаконному обороту наркотических средств, незаконной миграции и торговле людьми. Главный итог совместной работы – сохранение контроля над криминогенной ситуацией на пространстве Содружества. Здесь мы свою задачу видим в том, чтобы не утратить и развивать уже наработанный потенциал.

Ключевой ресурс социально-экономического развития, противостояния идеологии экстремизма, нетерпимости и террора заключен в гуманитарной сфере. Ее значимость, как систематизирующего фактора стабильности и прогресса, осознана во всем мире.

Для Содружества гуманитарная сфера является очень важным объединяющим началом, основанным на многовековой исторической и культурной общности народов. Вполне закономерно, что практически по всем направлениям гуманитарного сотрудничества в рамках СНГ укрепляются позитивные тенденции. Это стало возможным благодаря принятию базовых соглашений и программ, активной деятельности отраслевых советов по их реализации.

Развитию культурного пространства содействует Совет по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ. При его непосредственном участии реализована целевая программа мероприятий до 2005 года и утверждена аналогичная программа до 2010 года.

Произошли позитивные изменения в деятельности Межгосударственной телерадиокомпании “Мир”. Сегодня она вышла на полноформатное телевизионное вещание на русском языке, объем которого достигает 18 часов в сутки.

В рамках гуманитарного сотрудничества активно развиваются контакты в сфере физической культуры и спорта. Достаточно сказать, что за истекший период проведено шесть Международных спортивных игр государств – участников СНГ.

Идет поступательное формирование образовательного пространства Содружества, чему способствует активная работа Совета по сотрудничеству в области образования, который возглавляет ректор БГУ Стражев Василий Иванович. По инициативе Совета подготовлен и принят целый комплекс соответствующих документов. Так, Соглашение об обеспечении равных условий доступа в общеобразовательные учреждения позволяет гражданам государств СНГ (кроме Туркменистана, Узбекистана и Украины, которые не подписали Соглашение) учиться в общеобразовательных учреждениях других государств. В период обучения обеспечивается социальная защита прав, охрана жизни и здоровья обучающихся, защита их от всех форм дискриминации.

По Соглашению о признании и эквивалентности документов о среднем (общем) образовании, начальном профессиональном и среднем профессиональном (специальном) образовании все вышеперечисленные документы дают право на продолжение обучения, а документы о профессионально-техническом образовании с указанными специальностью и квалификацией признаются при поступлении на работу.

В настоящее время согласованы проекты Концепции развития дистанционного обучения и Соглашения о координации работ в области информатизации образовательных систем; ведется подготовка проекта Соглашения о создании организационно-экономического механизма функционирования систем открытого образования, а также проекта Межгосударственной программы сотрудничества в области образования до 2010 года. Данной Программой предусматривается, в частности, разработка Соглашения о порядке обмена студентами, преподавателями и научными сотрудниками.

Активизации взаимодействия в гуманитарной сфере способствовало принятие в 2005 году главами государств Декларации и Соглашения о гуманитарном сотрудничестве. В их развитие в минувшем году учрежден Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества и принято Соглашение о Совете по гуманитарному сотрудничеству. Сейчас идет работа по формированию этих органов.

Дополнительный импульс гуманитарному сотрудничеству придало принятие главами государств Решения об объявлении прошедшего 2006 года Годом Содружества Независимых Государств. В рамках одобренного Советом глав правительств Плана основных мероприятий, посвященных Году Содружества, успешно реализован целый комплекс общезначимых для СНГ проектов.

Пользуясь случаем, хотел бы сообщить, что по инициативе Исполнительного комитета СНГ при поддержке российской стороны разработан проект “Гуманитарное пространство стран СНГ”, которым предусматривается передача коллекций книг в дар библиотекам стран Содружества.

Ассортимент передаваемых книг включает в себя:

классические произведения русской литературы, ставшие частью культуры стран Содружества;

классические произведения авторов разных стран на русском языке;

учебную литературу;

книги, отражающие последние тенденции исторической, социологической, филологической и других гуманитарных наук;

качественную современную литературу.

Первой библиотекой, которой безвозмездно передана коллекция из 2,5 тысяч книг, стала библиотека Белорусского государственного университета.

* * *

Дорогие друзья!

Не подлежит сомнению, что именно от инициативы и целеустремленности молодежи, от ее профессионализма и ответственности зависит будущее наших стран и Содружества в целом. Сказанное - не комплимент в адрес молодежи, а констатация реальности, признание вашего огромного интеллектуального и творческого потенциала. Сложность и многоплановость современных проблем, вызванных процессом глобализации, требует креативных подходов и нестандартных решений во всех сферах сотрудничества. А чувство нового, как известно, свойственно в первую очередь молодежи.

Вполне закономерно, что в ноябре 2005 года Совет глав правительств СНГ принял инициированное Республикой Беларусь Соглашение о сотрудничестве в сфере работы с молодежью, которое вступило в силу в прошедшем году.

В рамках указанного Соглашения создан и уже приступил к своей деятельности Совет по делам молодежи СНГ, который возглавляет заместитель Министра образования Беларуси Ковалева Татьяна Николаевна. На прошлой неделе в этом зале прошло второе заседание Совета по делам молодежи. Был утвержден план работы Совета, состоялся содержательный обмен мнениями по целому ряду актуальных вопросов.

По большому счету, данный Совет призван стать действенным инструментом сотрудничества в сфере согласованного проведения молодежной политики. Рассчитываем, что свой практический вклад в дальнейшее совершенствование и углубление механизма молодежного взаимодействия внесет ваша, набирающая авторитет и признание, организация.

В частности, полагаем важным, чтобы студенчество активно подключилось к проведению Международной акции “Мы - Наследники Победы!”, направленной на сохранение исторической памяти о подвиге наших народов в Великой Отечественной войне и укрепление преемственности поколений. Совет министров иностранных дел Содружества одобрил первый опыт проведения этой акции в мае 2006 года в Республике Беларусь и поддержал инициативу о ее ежегодном проведении с 3 по 9 мая в государствах – участниках СНГ.

Исполнительный комитет СНГ полагает, что молодежные организации могли бы активнее проявить себя в подготовке и проведении уже ставших традиционными Дельфийских и спортивных игр, творческих и научных форумов, научно-практических конференций.

В том, что молодежь способна аккумулировать свежие идеи, осуществлять новаторские научные разработки, мы еще раз убедились в ходе проведения Международного конкурса творческих работ молодых ученых, посвященного Году Содружества. Весьма красноречив тот факт, что в Оргкомитет конкурса было представлено более 40 исследований по самой широкой тематике. Согласитесь, это позитивный знак заинтересованности молодого поколения в судьбе Содружества и его перспективах.

* * *

Уважаемые коллеги! За 15 лет Содружество прошло сложный, но достойный путь и, безусловно, состоялось как в качестве международной организации, так и в роли механизма конструктивного межгосударственного сотрудничества. Состоявшееся 28 ноября 2006 года в Минске заседание Совета глав государств подтвердило заинтересованность лидеров наших стран в сохранении и укреплении Содружества, повышении его результативности.

В этих целях на высшем уровне принято решение о подготовке Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств. Сейчас в рамках процесса подготовки проекта Концепции идут консультации и выработка соответствующих предложений.

Таким образом, сегодня Содружество Независимых Государств находится на исключительно ответственном этапе своей деятельности. И в этой связи мы бы приветствовали любые инициативы студенческих и молодежных организаций в части подготовки и обоснования проектов их видения будущего СНГ. Нам представляется, что здесь для молодежи самое широкое и благодатное поле для творческой и созидательной деятельности.

В более узком, прикладном аспекте Координационный совет Содружества студенческих и молодежных организаций мог бы совместно с соответствующими отраслевыми органами СНГ инициировать разработку и последующую реализацию программ по наиболее актуальным проблемам социально-экономического и гуманитарного сотрудничества, осуществления молодежной политики, становления институтов гражданского общества в наших странах.

Таким образом, мы рассчитываем на сотрудничество с вами, на ваши идеи, нестандартные подходы, конструктивные предложения.

Позвольте пожелать вам, а в вашем лице всем участникам Съезда, всем конструктивным молодежным движениям и организациям целеустремленности, уверенности в своих силах, оптимизма, новых успехов и свершений.

Дерзайте, творите и созидайте во благо государств и народов Содружества.

Благодарю за внимание.