ГЛАВНОЕ МЕНЮ

2. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ И
ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

2.1. Регулирование импорта

Требования к регистрации, документации
и таможенные процедуры

При таможенном оформлении товаров, являющихся предметом внешнеэкономических договоров, таможенные органы допускают к оформлению таможенные декларации при условии представления экономическими агентами следующих документов в оригинале (исходя из особенностей сделки и выбираемого таможенного режима):

1) договор, на основании которого были поставлены товары;

2) транспортные документы (официальные документы, которые сопровождают груз и содержат информацию об условиях и характере перевозки, а также характерные основные особенности перевозимых товаров):

– при перемещении авиационным транспортом – авиационная накладная (fraht), предусмотренная Конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшава, 2 октября 1929 года);

– при перемещении автомобильным транспортом:

международная транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной перевозки грузов по дорогам (Женева,
12 мая 1956 года),  книжка МДП, предусмотренная Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Женева, 24 ноября 1975 года);

– при перемещении железнодорожным транспортом – накладная по форме, предусмотренной Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) (действует с 1 ноября 1951 года);

– при перемещении водными видами транспорта – коносамент, предусмотренный Конвенцией ООН о морской перевозке грузов (Гамбург, 1978 год);

3) коммерческие документы (официальные документы, которые содержат информацию о стоимости перевозимых товаров (их спецификация). В качестве коммерческих документов могут быть использованы коммерческие фактуры, их проформы, а также другие документы, используемые во внешнеэкономической деятельности;

4) лицензии;

5) разрешения;

6) сертификаты соответствия;

7) сертификаты происхождения;

8) декларации о репатриации;

9) акты экспертизы;

10) учредительные документы экономического агента (сертификат регистрации, устав/решение о создании/учредительный договор, сертификат о присвоении статистического кода, сертификат о присвоении налогового кода, сертификат о регистрации в качестве плательщика НДС, документы/приказы, протоколы и т.д. о назначении на должность руководителя предприятия и главного бухгалтера);

11) сертификаты, которые подтверждают банковские счета;

12) документы, выданные экономическими агентами, которые подтверждают образцы печатей;

13) документы, выданные экономическими агентами, о подтверждении образцов подписей лиц, которые имеют право осуществлять деятельность от имени предприятия без дополнительных полномочий;

14) запросы экономических агентов;

15) переводы документов, осуществленные уполномоченными юридическими лицами;

16) доверенность, выданная лицу, которое будет осуществлять декларирование товаров в таможенных органах от имени экономического агента;

17) документы (паспорт или удостоверение личности), удостоверяющие личность лица, которое будет осуществлять декларирование товаров в таможенных органах от имени экономического агента;

18) другие документы, необходимые в таможенных целях.

Порядок формирования и применения таможенного тарифа в Республике Молдова, а также правила обложения товаров таможенными пошлинами при их перемещении через таможенную границу Республики Молдова определены положениями Закона Республики Молдова о таможенном тарифе № 1380-XIII от 20 ноября 1997 года. В соответствии с данным Законом таможенный тариф представляет собой каталог, включающий номенклатуру товаров, ввозимых на таможенную территорию или вывозимых с нее, а также размер таможенных пошлин, взимаемых с данных товаров.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению вне зависимости от того, физическое или юридическое лицо перемещает товары через таможенную границу Республики Молдова, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Таможенные пошлины применяются в соответствии с приложением 1 к указанному Закону, согласно которому среднее значение применяемой таможенной пошлины равно 5,67%, средневзвешенное – 4,3%.

В то же время надо отметить, что размер таможенных пошлин, применяемых Республикой Молдова при импорте товаров, определяется адвалорной величиной, за исключением алкоголя, алкогольных напитков и табачной продукции, при импорте которых применяется специфическая таможенная пошлина.

Все тарифные меры применяются в соответствии с правилами Всемирной торговой организации.

При перемещении через таможенную границу товаров и в других случаях, установленных законодательством, в Республике Молдова уплачиваются следующие платежи:

1) таможенная пошлина;

2) налог на добавленную стоимость;

3) акцизы;

4) сбор за осуществление таможенных процедур;

5) сборы за выдачу разрешения и за возобновление ее действия;

6) плата за участие в таможенных аукционах;

7) другие платежи, предусмотренные законодательством.

В настоящее время Республика Молдова не применяет никаких нетарифных барьеров, упомянутых в Соглашениях ВТО, в торговле с государствами – участниками СНГ или с любой другой третьей страной. Что касается лицензирования товаров, то система лицензирования импорта распространяется на всю импортную продукцию независимо от страны происхождения товара, включая импорт из государств – участников СНГ и других стран, с которыми Республика Молдова заключила соглашения о свободной торговле. Процесс лицензирования регламентируется нормативными и законодательными актами (Закон о лицензировании отдельных видов деятельности № 451-XV от 30 июля 2001 года).

Самыми распространенными барьерами в международной торговле являются количественные ограничения на импорт товаров. В Республике Молдова не существует запретов на импорт. Таможенные правила применяются Республикой Молдова в соответствии с положениями Соглашения ВТО о применении Статьи VII ГАТТ (1994 год).

Следует отметить Закон о применении временной защитной меры по тростниковому сахару № 8-XV от 5 февраля 2004 года (Официальный монитор Республики Молдова, № 26 – 29 от 13 февраля 2004 года).

На основании Закона об антидемпинговых, компенсационных и защитных мерах № 820-XIV от 17 февраля 2000 года и Закона о таможенном тарифе года № 1380-XIII от 20 ноября 1997 Правительством Республики Молдова была установлена специальная таможенная пошлина по товарной позиции 1701 “Сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза, в твердом состоянии” в следующих размерах:

– 55%, но не менее 115 евро за тонну – с 16 февраля по 31 декабря 2004 года;

– 50%, но не менее 110 евро за тонну – с 1 января по 31 декабря 2005 года;

– 45%, но не менее 105 евро за тонну – с 1 января по 31 декабря 2006 года;

– 40%, но не менее 100 евро за тонну – с 1 января 2007 по 15 февраля 2008 года.

Данная пошлина применяется дополнительно к действующей таможенной пошлине независимо от страны происхождения товара, рассчитывается и взимается на основании таможенной стоимости согласно действующему законодательству и включается в стоимость облагаемого налогом товара. Настоящий Закон вступил в силу с 16 февраля 2004 года.

Акцизы в Республике Молдова взимаются на основании раздела IV Налогового кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года. На всей территории страны действуют единые ставки акцизов как для отечественных, так и импортируемых товаров. Акцизами облагаются почти 14 видов потребительских товаров, в том числе алкогольная продукция, кофе, табачная продукция, ювелирные изделия, автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, и другие товары.

В Республике Молдова применение НДС осуществляется в соответствии с разделом III Налогового кодекса № 1163-ХIII от 24 апреля 1997 года (Налог на добавленную стоимость) согласно принципу страны назначения применяемым методом начисления. Ставки НДС единые как для реализуемых товаров на территории Республики Молдова, так и для импортируемых.

Установлены следующие виды ставок НДС в размере 20, 8, 5 и 0%:

a) стандартная ставка – в размере 20% облагаемой стоимости импортируемых товаров, услуг и поставок, осуществляемых на территории Республики Молдова;

б) сниженные ставки в размерах:

– 8% – на хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочные продукты, поставляемые на территорию Республики Молдова, за исключением предназначенных для детей продовольственных товаров, на импорт и/или поставки сахара из сахарной свеклы,

– 8% – на лекарства, предусмотренные как в Государственном реестре медикаментов, так и разрешенные Министерством здравоохранения и социальной защиты, импортируемые и/или реализуемые на территории Республики Молдова,

– 5% – на природный и сжиженный газ, как импортируемый, так и поставляемый на территорию Республики Молдова;

в) нулевая ставка применяется при осуществлении экспорта и для других видов товар и услуг.

Кроме того, существует список товаров и услуг (в основном социального характера), освобожденных от уплаты НДС.

В рамках СНГ Республика Молдова является государством – участником Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола о внесении изменений и дополнений в данное Соглашение от 2 апреля 1999 года. Правила определения страны происхождения для товаров, происходящих с территории государств – участников указанного Соглашения, установлены Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года.

Для товаров, вывозимых с территории Республики Молдова, действуют правила определения страны происхождения товаров, установленные Законом Республики Молдова о таможенном тарифе.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова о правилах происхождения товаров № 1599 от 13 декабря 2002 года, начиная с 1 июля 2006 года Таможенная служба уполномочена выдавать преференциальные сертификаты происхождения при экспорте товаров в страны Европейского союза (сертификат формы "А") и проверять преференциальные и непреференциальные сертификаты происхождения товаров при импорте, а Торгово-промышленная палата уполномочена выдавать непреференциальные (сертификат формы "С") и преференциальные ("СТ-1", "RM", "ZEL" и "EUR.1") сертификаты происхождения товаров при экспорте.

Преференциальные правила происхождения товаров устанавливаются в соответствии с положениями соглашений о свободной торговле, подписанных Республикой Молдова с государствами – участниками СНГ и странами – участницами Пакта стабильности для стран Юго-Восточной Европы.

С 1 января 2006 года Республике Молдова предоставлены торговые преференции системы “GSP Plus” в рамках ЕС. Таким образом, определенный перечень товаров, происходящих с территории Молдовы и экспортируемых в страны ЕС, частично или полностью освобождается от таможенной пошлины.

Таможенная стоимость товара является основой для исчисления таможенных пошлин и налогов.

Виды таможенной пошлины:

1) адвалорная, исчисляемая в процентах к таможенной стоимости
товара;

2) специфическая, исчисляемая по установленной ставке за единицу
товара;

3) комбинированная, сочетающая оба вида таможенной пошлины,
указанные в пунктах 1 и 2;

4) особая, которая в свою очередь подразделяется на:

а) специальную пошлину, применяемую для защиты товаров местного производства при ввозе на таможенную территорию товаров зарубежного производства в количестве и на условиях, наносящих или могущих нанести ощутимый материальный ущерб отечественным производителям товаров,

б) антидемпинговую пошлину, применяемую в случае ввоза на таможенную территорию товаров по ценам ниже их стоимости в экспортирующей эти товары стране на момент ввоза, если ущемляются интересы или возникает угроза нанесения материального ущерба отечественным производителям идентичных либо однородных товаров, или возникает препятствие для организации либо расширения производства идентичных или однородных товаров в стране,

в) компенсационную пошлину, применяемую в случае ввоза на таможенную территорию товаров, при производстве или вывозе которых прямо либо косвенно использовались субсидии, если ущемляются интересы или возникает угроза нанесения материального ущерба отечественным производителям идентичных либо однородных товаров, или возникает препятствие для организации либо расширения производства идентичных или однородных товаров в стране.

Ставка таможенной пошлины устанавливается в соответствии с приложением № 1 Закона о таможенном тарифе, размер которой варьирует от 0 до 30% в зависимости от вида товара. Ставка таможенных процедур устанавливается в соответствии с приложением № 2 данного Закона.

Таможенная пошлина не взимается с товаров, произведенных и импортируемых из государств – участников СНГ и Румынии, с которыми Республика Молдова заключила двусторонние межгосударственные соглашения о свободной торговле. Согласно Соглашению о свободной торговле между Республикой Молдова и странами – участницами Пакта стабильности Юго-Восточной Европы импорт товаров из Республики Македония, Сербии и Черногории, Республики Албания, Боснии и Герцеговины, Республики Болгария, Республики Хорватия освобождается полностью или частично от уплаты таможенной пошлины.

Таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленной Законом Республики Молдова о таможенном тарифе.

Постановлением Правительства Республики Молдова № 600 от 14 мая 2002 года утверждено Положение о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова.

Сферу антидемпинговых, компенсационных и защитных мер в Республике Молдова регламентируют следующие нормативные и законодательные акты:

– Закон об антидемпинговых, компенсационных и защитных мерах № 820-XIV от 17 февраля 2000 года (Официальный монитор Республики Молдова № 5-7/13 от 18 января 2000 года);

– постановление Правительства Республики Молдова об учреждении Органа по расследованию ситуаций в сфере антидемпинговых, компенсационных и защитных мер № 1324 от 9 октября 2002 года (Официальный монитор Республики Молдова № 142-143/1457 от 17 октября 2002 года);

– постановление Правительства Республики Молдова об утверждении Положения об Органе расследования ситуаций в сфере антидемпинговых, компенсационных и защитных мер № 1678 от 24 декабря 2002 года (Официальный монитор Республики Молдова № 185-189/1833 от 31 декабря 2002 года).

Так как Республика Молдова является членом ВТО, все вышеперечисленные законодательные акты были разработаны в соответствии с нормами и требованиями данной организации.

С момента вступления в силу Закона об антидемпинговых, компенсационных и защитных мерах и сопутствующих ему постановлений в данной сфере была принята лишь одна защитная мера на импорт сахара белого в 2003 году.

В Республике Молдова государственная политика в области стандартизации реализуется через Национальную систему стандартизации, которая способствует экономическим преобразованиям, обеспечивая баланс интересов Молдовы как независимого государства и полноправного участника межгосударственных, европейских и мировых интеграционных процессов.

Государственную политику в области технического регулирования осуществляют центральные отраслевые органы публичного управления. Координирование их деятельности по разработке технических регламентов осуществляют Министерство экономики и торговли и Служба стандартизации и метрологии.

Предпосылкой организации работ по техническому регулированию и стандартизации в Республике Молдова послужили следующие условия:

1) вступление Республики Молдовы во Всемирную торговую организацию, в связи с чем:

– в 2000 году был принят Закон о технических барьерах в торговле, устанавливающий правовые основы устранения технических барьеров в торговле в процессе разработки, принятия и применения технических регламентов, процедур оценки соответствия и стандартов. В настоящее время данный Закон пересматривается. Разработан проект закона о деятельности по техническому регулированию, который прошел процедуру согласования с регулирующими органами и представлен в правительство для принятия и последующей передачи проекта закона в Парламент Республики Молдова,

– Национальным органом стандартизации был принят и выполняется Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов,

–  в практику регулирования вопросов безопасности и качества продукции введен нормативный правовой акт – технический регламент, который устанавливает обязательные для применения и соблюдения требования к продукции и процессам производства, принимаемые ведомственным нормативным актом, законом, постановлением правительства и основанные на применяемых международных стандартах, как это предусмотрено пунктом 2.4 Соглашения по техническим барьерам в торговле,

– по мере принятия технических регламентов на соответствующую группу продукции национальным стандартам присваивается добровольный статус,

– процедуры оценки соответствия приводятся в соответствие с международными правилами и включаются в технический регламент с предоставлением производителям нескольких схем подтверждения соответствия, определяемых с учетом степени риска,

– законодательно закреплена единая информационная система, обслуживающая через Информационный центр стандартизации и сертификации запросы пользователей, в том числе и зарубежных, по действующим и разрабатываемым техническим регламентам, процедурам оценки соответствия и стандартам. Координирование деятельности Информационного центра осуществляет Национальный орган стандартизации;

2) проведение согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), созданного в соответствии с Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года. Работа, проводимая в рамках МГС по обеспечению совместимости и взаимозаменяемости продукции, ее безопасности для жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, обеспечивает устранение технических барьеров в торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве, в развитии стабильных торговых отношений между государствами – участниками Соглашения;

3) расширение экспортного потенциала молдавской продукции в страны Европейского союза и Юго-Западного пакта стабильности без ущерба для традиционного экспорта в государства – участники СНГ;

4) стремление Республики Молдова к европейской интеграции, что предполагает гармонизацию национального технического законодательства с законодательством Европейского союза, а также принятие европейских стандартов в качестве стандартов Молдовы. В целях создания условий для принятия европейских стандартов в качестве стандартов Молдовы в настоящее время Национальный орган стандартизации осуществляет деятельность по получению статуса члена партнера по стандартизации в Европейском комитете по стандартизации.

В 2004 году принята Национальная программа по разработке технических регламентов, состоящая из 105 первоочередных технических регламентов. Технические регламенты, планируемые к первоочередной разработке, базируются на директивах Нового подхода Европейского союза. Они будут распространяться на продукцию машиностроения, низковольтное оборудование, средства связи, медицинское оборудование, электромагнитную совместимость и др. Программой также предусмотрена разработка технических регламентов для приоритетных областей молдавской экономики, в том числе для пищевой
продукции.

Выполнение Национальной программы по разработке технических регламентов создает условия перехода на добровольное применение национальных стандартов с 1 января 2007 года.

Фонд национальных стандартов Молдовы включает (по состоянию на 1 июня 2006 года):

– 216 оригинальных стандартов Молдовы SМ;

– 76 официальных версий международных стандартов ИСО/МЭК на английском языке;

– 571 стандарт Румынии, которые приняты в качестве стандартов Молдовы (из них 211 – идентичны международным стандартам ИСО/МЭК,
114 – идентичны европейским стандартам ЕN);

– 265 национальных стандартов Российской Федерации (из них
81 – идентичен международным стандартам ИСО/МЭК и 3 – идентичны европейским стандартам ЕN);

– 10 национальных стандартов Республики Беларусь; 6 национальных стандартов ДСТУ Украины;

– 2695 межгосударственных стандартов ГОСТ, принятых в рамках ЕАSС (из них 746 – идентичны международным стандартам ИСО/МЭК и 34 – идентичны европейским стандартам ЕN).

Всего фонд национальных стандартов включает: 1114 – идентичных ИСО/МЭК и 151 – идентичный европейским стандартам ЕN.

Принимая во внимание обязательства Республики Молдова как члена ВТО, требования национальных технических регламентов и процедур оценки соответствия будут применяться в той же мере как для отечественной, так и для импортируемой продукции.

Деятельность Национальной системы подтверждения соответствия продукции регламентируется:

– Законом об оценке соответствия продукции № 186-ХV от 24 апреля 2003 года;

– постановлением Правительства Республики Молдова об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации соответствия в регламентированной области, № 1469 от 30 декабря 2004 года;

– постановлением Правительства Республики Молдова о правилах осуществления процедур оценки соответствия промышленной продукции из регламентированной области и применения национального знака соответствия SM № 395 от 17 апреля 2006 года.

В целях обеспечения единства и достоверности измерений, защиты граждан от пагубных последствий неправильных или недостоверных результатов измерений и в соответствии с региональной и международной практикой в Республике Молдова внесены изменения и дополнения в Закон о метрологии № 647-ХIII от 17 ноября 1995 года, который гармонизирован с международным Законом о метрологии Международной организации по законодательной метрологии (D1 OIML E:2004) и с Европейской директивой “О средствах измерений” Нового подхода № 2004/22 ЕС (Директива MID).

В 2005 году Парламентом Республики Молдова был принят Закон
о вступлении Республики Молдова в Генеральную Конференцию Мер и Весов Международной организации по метрологии “Метрическая Конвенция” в качестве ассоциированного члена № 327-XVI от 15 декабря 2005 года.

Все это создает предпосылки для признания и доверия к результатам измерений, проводимых в стране, а значит и возможности признания в других странах результатов оценки соответствия, проводимых в Республике Молдова.

Республика Молдова, будучи членом МГС, является участником межправительственного Соглашения о взаимном признании результатов испытаний и работ по сертификации, а также подписала ряд двусторонних соглашений о взаимном признании в области оценки соответствия со странами – членами МГС.

В целях обеспечения защиты государством лиц, выступающих в качестве потребителей, в Республике Молдова принят Закон о защите прав потребителей № 105-XV от 13 марта 2003 года, в основу которого положены декларированные ООН основополагающие принципы защиты прав потребителей. Постановлением Правительства Республики Молдова № 773 от 6 июля 2006 года создан Координационный совет в области защиты прав потребителей в целях координирования деятельности всех государственных органов публичного управления и взаимодействия с общественными организациями в области защиты прав потребителей.

В целом деятельность Республики Молдова в области стандартизации, технического регулирования, метрологии и оценки соответствия направлена на удовлетворение внутренних потребностей страны в товарах и услугах соответствующего уровня качества, увеличение экспортного потенциала национальной экономики и создания условий для расширения и разнообразия внешнего рынка для отечественной продукции и услуг.

Фитосанитарный контроль при импорте и экспорте растений и растительной продукции осуществляется в соответствии с принятым Парламентом Республики Молдова Законом о фитосанитарном карантине № 506-XIII от 22 июня 1995 года, Законом о внесении изменений и дополнений в Закон о фитосанитарном карантине № 1165-XIV от 26 июля 2000 года (корректировка системы приоритетов осуществлена при вступлении Республики Молдова в ВТО), постановлением Правительства Республики Молдова № 408 от 27 июля 2000 года, которым утвержден Устав Государственной службы по фитосанитарному карантину в новой редакции в соответствии с требованиями, принятыми Международным соглашением (Конвенцией) по защите и карантину растений. Парламентом Республики Молдова принят Закон о присоединении Республики Молдова к Международной конвенции по защите растений № 926-XIV от 13 апреля 2000 года.

Предметом официального контроля в Республике Молдова являются все карантинные организмы, указанные в Перечне карантинных объектов для Республики Молдова.

Ветеринарная деятельность в Республике Молдова осуществляется на основе Международного ветеринарного кодекса (Париж, 2000 год). Республика Молдова с 1993 года является членом Международного эпизоотического бюро и Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии. Организация и осуществление ветеринарного контроля проводится в соответствии с Законом о ветеринарном деле и другими законодательными актами, изданными на его основе.

Ветеринарное законодательство определяет задачи ветеринарной службы, систему управления ветеринарными службами, полномочия государственных ветеринарных инспекторов, права и обязанности владельцев животных и животноводческой продукции, порядок установления и снятия карантина при инфекционных болезнях животных, а также другие организационные и юридические вопросы, связанные с ветеринарной службой.

Государственная ветеринарная служба при Министерстве сельского хозяйства Республики Молдова осуществляет управление сетью ветеринарных служб. Руководство ветеринарной службой на государственной границе и на транспорте осуществляется его подразделением.

Государственная ветеринарная служба проводит оценку эпизоотической ситуации в республике, осуществляет контроль за охраной территории Республики Молдова от заноса инфекционных заболеваний животных из-за границы посредством принятия соответствующих мер контроля за заготовкой, перевозкой, экспортом и импортом животных, продуктов животного происхождения, сырья животного происхождения, кормов, кормовых добавок и других средств, применяемых в животноводстве и ветеринарной практике. Указанная служба требует от юридических и физических лиц Республики Молдова и других государств проведения мер, обеспечивающих предупреждение распространения и ликвидацию заразных болезней, а также предоставления информации, необходимой для выяснения эпизоотического состояния животных.

На импорт мяса и мясных продуктов из стран, благополучных по инфекционным болезням животных (по данным Международного эпизоотического бюро), ограничений нет.

Мясо и мясная продукция должны сопровождаться в соответствии с требованиями действующего законодательства ветеринарно-санитарным сертификатом, качественным удостоверением и копией протокола испытания продукции, которая подвергается дополнительному лабораторному исследованию только при вынужденных условиях.

Основным правовым документом в сфере внешнеторговой деятельности является Закон о государственном регулировании внешнеторговой деятельности № 1031-XIV от 8 июня 2000 года. Согласно положениям данного Закона экспорт из Республики Молдова и импорт в Республику Молдова осуществляются без количественных ограничений. Количественные ограничения на экспорт и импорт могут устанавливаться правительством лишь в исключительных случаях и в соответствии с настоящим Законом и международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова. Количественные ограничения на экспорт и импорт вводятся не ранее чем через 30 дней после опубликования соответствующего постановления правительства, если в нем не предусмотрен иной срок. При установлении количественных ограничений на экспорт и импорт распределение квот и выдача лицензий осуществляются уполномоченным органом публичного управления в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с национальным законодательством и международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, правительство, исходя из национальных интересов, может устанавливать запреты и ограничения на экспорт и/или импорт товаров (продукции), работ, услуг, а также результатов интеллектуальной деятельности (объектов интеллектуальной собственности), касающихся, в частности:

1) соблюдения общественного порядка и норм морали;

2) охраны жизни и здоровья людей, животного и растительного мира и окружающей среды в целом;

3) сохранения культурного наследия народов Республики Молдова;

4) обеспечения безопасности государства;

5) поддержания платежного баланса Республики Молдова;

6) поддержки (защиты) отечественного производителя;

7) выполнения международных обязательств Республики Молдова.

Таможенный кодекс Республики Молдова № 1149-XIV от 20 июля 2000 года и постановление Правительства Республики Молдова об утверждении Положения о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова, № 1140 от 2 ноября 2005 года определяют экспорт как таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории без обязательства о возвращении их на эту территорию.

Экспорт осуществляется при условии уплаты вывозных платежей, применения мер экономической политики и выполнения иных условий, предусмотренных Таможенным кодексом и другими нормативными актами.

Разрешение на экспорт товаров выдается при условии, что данные товары вывозятся за пределы таможенной территории в том же состоянии, в котором они были на момент регистрации экспортной таможенной декларации, без учета естественной убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Допускаются к экспорту товары, произведенные в стране, а также товары, ввезенные и выпущенные в свободное обращение ранее, за исключением товаров, к которым применяются запретительные или ограничительные меры в рамках экономической политики. Товары, ограничиваемые для экспорта в рамках мер экономической политики, допускаются к экспорту на условиях, предусмотренных нормативными актами, регулирующими их экспорт.

Экспортер обязан подать таможенную экспортную декларацию на товары, которые он намеревается вывезти, на таможню в зоне деятельности его местонахождения, либо на таможню, в зоне деятельности которой находится место погрузки экспортируемых товаров. В обоснованных случаях таможенная экспортная декларация может быть подана и на приграничной таможне. Таможенная служба вправе устанавливать, что экспорт некоторых товаров или категорий товаров может производиться только через определенные внутренние или приграничные таможни.

Товары, оформляемые на экспорт таможней внутри страны, пломбируются сразу же после проведения контроля и помещаются в режим транзита до приграничной таможни.

В тех случаях, когда транспортное средство, перевозящее экспортируемые товары, не соответствует условиям для опломбирования, экспорт может быть осуществлен только на приграничной таможне. Исключения из данного правила применяются только в случае перевозки товаров с использованием книжки TIR для тяжелых или объемных товаров при условии возможности беспрепятственной идентификации перевозимых тяжелых или объемных товаров на основании произведенного описания, а также, в случае необходимости, одновременно перевозимых аксессуаров или если к соответствующим товарам могут быть применены таможенные пломбы и/или идентификационные марки, которые будут препятствовать любой подмене или хищению без оставления видимых следов.

Таможенная служба вправе устанавливать, что некоторые товары или категории товаров, оформляемых на территории страны, могут вывозиться транзитом из страны только через определенные приграничные таможни.

Вывоз товаров с таможенной территории Республики Молдова разрешается приграничной таможней только при условии, что товары вывозятся в том же состоянии, в котором они находились на момент выпуска в свободное обращение, за исключением случаев нормального их износа и естественных потерь.

Если товары, выпущенные в свободное обращение, по определенным причинам не покидают пределы таможенной территории Республики Молдова, экспортер обязан незамедлительно проинформировать таможню отправления. Третий экземпляр оригинала соответствующей декларации возвращается соответствующей таможне, которая его аннулирует.

В то же время следует отметить, что было утверждено постановление Правительства Республики Молдова о создании Фонда поддержки экспорта № 446 от 17 апреля 2003 года. Объем Фонда утверждается каждый год в приложении к Закону о бюджете.