3. СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
3.1. Сельское хозяйство
Республика Молдова относится к странам с аграрно-индустриальной экономикой, с динамично развивающейся в последнее время сферой услуг. В 2005 году удельный вес сельского хозяйства в ВВП составил 14,3% по сравнению с 1995 годом, когда он составлял 29,3%. Вместе с тем сельское хозяйство остается основной отраслью экономики, превышая удельный вес перерабатывающей промышленности на 3,6 процентных пункта (п.п.), торговли – на 8,2 п.п. и транспорта – на 13,6 п.п.
В настоящее время в сельском хозяйстве занято около половины всего населения республики, и на ближайшую перспективу производственный сектор национальной экономики будет иметь преимущественно агропродовольственный характер. В структуре экспорта продукция сельского хозяйства и пищевой промышленности составляет 65 – 70%.
Динамика развития агропродовольственного сектора республики приведена в таблице.
Динамика объемов производства
продукции сельского хозяйства в 2000 – 2005 годах
во всех категориях хозяйств
Наименование продукции/услуг | Годы | 2005 г. к 2004 г., % | 2001 – 2005 гг. средне-годовая | 2001 – 2005 гг. к 2000 г., % |
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
Продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах 2000 г., всего | 7917,0 | 8427,6 | 8717,3 | 7535,3 | 9105,6 | 9180,2 | 100,8 | 8593,2 | 108,5 |
в том числе: | | | | | | | | | |
растениеводство | 5450,2 | 5931,4 | 6078,4 | 5025,1 | 6496,0 | 6352,5 | 97,8 | 5976,7 | 109,7 |
животноводство | 2466,8 | 2496,2 | 2638,9 | 2510,2 | 2609,6 | 2827,7 | 108,4 | 2616,5 | 106,1 |
Продукция сельского хозяйства в текущих ценах, всего | 8268 | 8646 | 9474 | 10354 | 11819 | 12688 | x | x | x |
в том числе: | | | | | | | | | |
растениеводство | 5790 | 5727 | 6298 | 7086 | 7900 | 8449 | x | x | x |
животноводство | 2202 | 2655 | 2870 | 2937 | 3524 | 3851 | x | x | x |
Услуги | 276 | 264 | 306 | 331 | 395 | 388 | x | x | x |
Среднегодовой объем сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2001 – 2005 годах по сравнению с 2000 годом возрос на 8,5%, в том числе в сфере продукции растениеводства – на 9,7%, животноводства – на 6,1%. За рассматриваемый период производство зерновых и зернобобовых увеличилось на 47% и составило 2,8 млн. тонн. Рост производства был обеспечен за счет повышения урожайности на 39,8% и увеличения посевных площадей на 4,8%.
В 2005 году по сравнению с 2000 годом на 44,7% возросло производство кукурузы для зерна, на 23,3% – подсолнечника, на 51,2% – фруктов.
Положительные сдвиги произошли и в животноводческом секторе. Среднегодовой объем производства яиц в 2001 – 2005 годах по сравнению с 2000 годом увеличился на 16,1%, молока – на 6,8%, выращивания скота и птицы – на 1,7%.
В целях создания финансовой базы для дальнейшего развития агропромышленного комплекса Республики Молдова большое внимание уделяется расширению внутреннего и внешнего рынков сбыта продукции, разрабатывается стратегия расширения экспорта на период до 2015 года. За последние годы наблюдается рост объема экспорта агропродовольственной продукции.
В 2005 году экспорт сельскохозяйственной и продовольственной продукции составил 649 млн. долл. США и по сравнению с 2001 годом увеличился почти в 2 раза при среднегодовом приросте 19%.
Основываясь на достигнутых результатах и учитывая потенциальные возможности агрохозяйств и перерабатывающих предприятий республики, разработана и утверждена Стратегия развития агропродовольственного сектора экономики на 2006 – 2015 годы.
Стратегия является составной частью социально-экономической политики государства, направленной на возрождение и развитие агропродовольственного сектора, в которой уточняются цели и основные приоритеты, изложенные в Программе деятельности Правительства Республики Молдова “Модернизация страны – благосостояние народа”.
Реализация Стратегии должна обеспечить:
– ежегодный прирост валового объема сельскохозяйственной продукции в пределах 5 – 7%;
– увеличение удельного веса продукции отраслей с высоким уровнем добавленной стоимости;
– ежегодный прирост объемов экологической агропродовольственной продукции на 10%.
Пищевая промышленность Республики Молдова состоит из 10 отраслей, из которых: 3 – по переработке сельскохозяйственного сырья (сахарная свекла, подсолнечник, соя, фрукты и овощи); 2 – по переработке продукции животноводства (молоко и мясо, хлебопекарная, кондитерская, дрожжевая, пищеконцентратная и парфюмерно-косметическая отрасли).
Доля пищевой отрасли в объеме перерабатывающей промышленности республики составляет около 30%. Предприятия пищевой промышленности выпускают широкий ассортимент продукции, обеспечивая спрос населения, ее конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. Для производства продукции используется как местное, так и импортируемое сырье.
Анализ результатов деятельности предприятий пищевой промышленности за последние годы свидетельствует о росте объема производства продукции в большинстве отраслей.
Так, в 2005 году по сравнению с 2002 годом вырос объем продукции в сопоставимых ценах в следующих отраслях:
– масложировая на 79,1%;
– хлебопекарная на 33,0%;
– молочная на 28,5%;
– кондитерская на 10,7%;
– консервная на 25,4%.
Увеличилось производство продукции в натуральном выражении, а именно:
– масла растительного на 31,4 тыс. тонн, или в 1,6 раза;
– кондитерских изделий на 6,1 тыс. тонн, или на 23,5%;
– молочной продукции на 6,9 тыс. тонн, или на 16,0%;
– консервов плодоовощных на 22,1 тыс. тонн, или в 1,4 раза.
Пищевая промышленность и впредь останется важной составляющей агропромышленного комплекса страны. Значительные средства инвестируются в техническое переоснащение предприятий для обеспечения производства более конкурентоспособной продукции.
На постприватизационном этапе сельское хозяйство, с точки зрения организационной и институциональной структуры, стало очень разнообразным. На 1 января 2006 года в сельскохозяйственном секторе Республики Молдова действовали следующие экономические формирования:
– 147 производственных кооперативов общей площадью 132,2 тыс. га, или 8,6% общей площади земель сельскохозяйственного назначения;
– 1291 общество с ограниченной ответственностью площадью 632,3 тыс. га (41,2%), из них площади, являющиеся собственностью учредителей, – 128,2 тыс. га (8,4%);
– 378 070 крестьянских (фермерских) хозяйств площадью 563,1 тыс. га (36,7%);
– 221 индивидуальное предприятие площадью 10,1 тыс. га (0,66%);
– другие формирования площадью 196,8 тыс. га (12,84%).
Будучи сторонниками реформирования, прежде всего, приватизации земли и собственности, большинство крестьян, наделенных землей, не обладают необходимыми знаниями для открытия частного бизнеса, опытом менеджмента, маркетинга и т.д.
Продолжение аграрной реформы требует ориентирования на создание структур по производству товаров со специализированными направлениями и уровнями оптимальных размеров, способных использовать современные технологии, а также структур по переработке, хранению и реализации полученной продукции.
Создание современного сельского хозяйства предусматривает следующие основные действия уполномоченных государственных структур:
– поддержка органов местного публичного управления в организации, регистрации и начале деятельности предприятий: сельскохозяйственных (с различными организационно-правовыми формами), специализированных в производстве товарной продукции, основанных на частной собственности; перерабатывающих, по хранению реализации; услуг;
– отделение структур, производящих товары от подсобных хозяйств населения.
Разработана и утверждена Национальная программа “Молдавское село”, представляющая собой стратегию развития сельскохозяйственного сектора Республики Молдова на длительный период, охватывающий 2005 – 2015 годы.
Продолжение реформ в сельскохозяйственном секторе будет осуществлено путем разработки и принятия на различных уровнях: региональном, районном и на уровне села – программ с планом конкретных мероприятий по возрождению агропромышленного сектора.
Развитие виноградно-винодельческого комплекса
виноградно-винодельческий комплекс является одним из важнейших секторов производства агропродовольственного комплекса, который оказывает существенное влияние на результаты деятельности национальной экономики республики. Важность комплекса для республики определена следующими аспектами:
– виноградные насаждения, занимая около 7% площадей сельскохозяйственных угодий, обеспечивают ежегодное производство 10 – 12% сельскохозяйственной продукции;
– продукция комплекса – важнейший экспортный потенциал страны. около 30% общей стоимости экспортируемых республикой товаров и услуг приходится на долю винодельческой продукции;
– положительно влияет на формирование баланса внешней торговли республики. Импорт винодельческой продукции составляет около 10% объема ее экспорта;
– ежегодно осуществляет значительные перечисления средств в национальный бюджет страны;
– виноградарство, питомниководство и виноделие – три основные компонента виноградно-винодельческого комплекса обеспечивают большинство населения страны рабочими местами и адекватными доходами;
– возделывание виноградников способствует использованию сельскохозяйственных земель, не пригодных для возделывания других сельскохозяйственных культур, и обеспечивает защиту земель от эрозии.
Основные направления работ сосредоточены на восстановлении и создании современной отрасли по производству виноградно-винодельческих продуктов высокого качества, конкурентоспособных и имеющих высокую экономическую эффективность.
В этих целях разработана и утверждена Правительством Республики Молдова Программа восстановления и развития виноградарства и виноделия на 2002 – 2020 годы. Парламент Республики Молдова принял Закон о винограде и вине № 57-XVI от 10 марта 2006 года, который определяет правовые, экономические и социальные основы в области питомниководства, виноградарства и виноделия, регулирует отношения в сфере производства, переработки и реализации материала для размножения винограда и виноградного посадочного материала, товарного винограда столовых и технических сортов, виноградного вина и другой продукции на базе сусла и вина.
Основные цели данного Закона:
1) защита экономических интересов государства и общества в области виноградного питомниководства, виноградарства и виноделия;
2) создание надлежащих условий для производства товарного винограда, виноградного вина и другой продукции на базе сусла и вина;
3) обеспечение соответствия международным требованиям в виноградно-винодельческой области;
4) укрепление имиджа Республики Молдова как страны с виноградно-винодельческими традициями и увеличение экспорта качественных вин;
5) предупреждение и пресечение фальсификации виноградного вина и другой продукции на базе сусла и вина;
6) повышение культуры потребления вина.
В целях создания оптимальных условий для производства вин с наименованием по происхождению, а также продвижения их на рынки сбыта принято постановление Правительства Республики Молдова о некоторых мерах по производству вин с наименованием по происхождению № 551 от 7 июня 2005 года.
Для стимулирования закладки виноградных насаждений в рамках государственного бюджета создан Фонд по поддержке закладки виноградных насаждений. Средства Фонда используются на частичное возмещение понесенных физическими и юридическими лицами расходов по закладке виноградных насаждений, зарегистрированных в Регистре сортов растений.
В 2004 – 2006 годах на стимулирование создания новых виноградных насаждений направлено около 147 млн. леев. За этот период в республике посажено более 13 тыс. га виноградных насаждений, 90% из которых предназначены для производства вина.
законом о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 154 от 21 июля 2005 года начиная с 2006 года в 2,5 раза увеличены ставки акцизов на отдельные алкогольные напитки.
В настоящее время проводятся работы по гармонизации законодательства Республики Молдова к законодательству Европейского союза.
Основные показатели развития виноградарства
за 2003 – 2006 годы
Показатели | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г., ожидаемое |
Площадь виноградных насаждений, тыс. га | 148,7 | 146,3 | 148,2 | 150,1 |
в том числе | | | | |
в плодоносящем возрасте, тыс. га | 142,8 | 138,4 | 140,2 | 139,5 |
Валовой сбор винограда, тыс. тонн | 677,2 | 685,6 | 518,5 | 470 |
Урожайность, ц/га | 47,4 | 49,5 | 36,2 | 33,6 |
Винодельческими предприятиями за 2003 – 2005 годы переработано 1200 тыс. тонн винограда и выработано около 88 млн. дал виноматериалов.
За этот же период производство алкогольных и безалкогольных напитков в текущих ценах составило более 4,6 млрд. леев, из которых почти 88% приходится на производство вина и дистиллированных алкогольных напитков.
На долю алкогольных и безалкогольных напитков в текущих ценах приходится более 32% стоимости продукции перерабатывающей промышленности и более 53% продукции промышленности пищевых продуктов и напитков.
Винодельческая промышленность республики представлена 157 заводами с численностью работающих около 13 тыс. человек.
Переработка винограда осуществляется 132 предприятиями с общей мощностью переработки 1 млн. тонн винограда за сезон и технологическими емкостями для обработки и хранения вин на 75 млн. дал.
производство алкогольных и безалкогольных напитков
за 2003 – 2006 годы
Наименование продукции | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г., ожидаемое |
Вино виноградное, млн. дал | 19,1 | 32,5 | 36,6 | 17,0 |
Игристые вина, тыс. дал | 738,5 | 938,3 | 1117,7 | 700 |
Коньяк, тыс. дал | 661,1 | 812,0 | 1189,8 | 630 |
Солодовое пиво, млн. дал | 5,7 | 6,5 | 7,2 | 7,4 |
Безалкогольные напитки, млн. дал | 6,0 | 6,5 | 6,6 | 5,7 |
Основная часть производимой алкогольной продукции республики предназначена для экспорта. В 2005 году Молдова экспортировала алкогольную продукцию в 44 страны. основной внешний рынок сбыта алкогольной продукции – рынок государств – участников СНГ, на долю которого приходилось в 2004 году 97%, в 2005 году – 96% и за 6 месяцев 2006 года – 86%.
Экспорт алкогольной продукции за 2004 – 2006 годы
(млн. долл. США)
Государства | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. (9 месяцев) |
Государства – участники СНГ, всего | 269,06 | 301,96 | 112,34 |
в том числе: | | | |
Азербайджан | 0,33 | 1,02 | 0,14 |
Армения | 0,00 | 0,04 | 0,00 |
Беларусь | 30,15 | 36,56 | 23,50 |
Грузия | 0,64 | 1,76 | 1,43 |
Казахстан | 7,91 | 7,46 | 7,00 |
Кыргыстан | 0,82 | 1,21 | 0,32 |
Россия | 217,89 | 234,94 | 58,78 |
Таджикистан | 0,00 | 0,11 | 0,06 |
Туркмения | 0,35 | 0,48 | 0,28 |
Украина | 10,97 | 18,38 | 20,83 |
Другие страны | 8,60 | 12,30 | 25,51 |
Итого | 277,66 | 314,26 | 137,85 |
Импорт алкогольной продукции в Республику Молдова в 2003 – 2005 годах составил около 63,9 млн. долл. США.
3.2. Промышленность и энергетика
Промышленность
Стратегической целью государственной промышленной политики является формирование высокотехнологичного, наукоемкого, эффективного и конкурентоспособного индустриального сектора экономики.
Несмотря на продолжавшийся почти 10 лет процесс деиндустриализации, промышленность сохранила свою роль как одного из ведущих секторов экономики и является основной базой перспективного устойчивого развития страны. В настоящее время промышленность обеспечивает 14,7% ВВП, здесь трудится 12,1% занятого населения. На долю промышленных товаров приходится 78,4% экспорта республики. В промышленном секторе зарегистрировано 15 767 экономических агентов, что составляет 12,3% их общего числа, зарегистрированных в республике. Количество малых предприятий промышленного сектора составляет 18,8% общего числа экономических агентов, действующих в промышленности. В индустриальном секторе республики действуют 679 крупных предприятий, из которых только 12,3% представляют публичную собственность.
Промышленная структура республики включает 97 видов деятельности, объединенных в следующие группы:
I. Отрасли, основанные на переработке местного сырья, сохранившие традиционные рынки сбыта: – пищевая промышленность (виноделие, производство консервов, соков, сахара),
– промышленность строительных материалов (производство цемента, керамических изделий, гипса и извести),
– легкая промышленность (производство одежды, обуви, ковровых изделий),
– парфюмерно-косметическая промышленность,
– производство сувенирной продукции;
II. Отрасли, действующие в основном на импортном сырье, обладающие рыночным потенциалом, но нуждающиеся в ускоренной модернизации и реструктуризации:
– машиностроение (производство насосов, медицинской техники, электроаппаратуры и оборудования, производство машин и оборудования для сельскохозяйственного производства),
– мебельная промышленность,
– химическая промышленность,
– фармацевтическая промышленность;
III. Наукоемкие и высокотехнологичные отрасли, обладающие высоким рыночным потенциалом при условии реализации специальных программ реструктуризации действующих и создания новых предприятий, а также программ привлечения инвестиций, в том числе государственных, через сферу науки и инноваций:
– радиоэлектронная промышленность,
– приборостроение;
IV. Энергоматериалоемкие производства, имеющие ограниченные рынки сбыта и слабые перспективы развития:
– тракторостроение.
В структуре промышленного производства ведущее место занимают отрасли I группы и, в частности, перерабатывающей промышленности, на долю которой приходится 84,9% общего объема промышленного производства.
На долю отраслей, способных производить наукоемкую высокотехнологичную и востребованную на мировых рынках продукцию, приходится только 0,2% общего объема промышленного производства. За 2000 – 2004 годы производительность труда в промышленном секторе выросла на 70%, в то время как заработная плата увеличилась более чем в 2 раза.Энергетика
Энергетическая база республики на 98% обеспечивается за счет импорта энергетических ресурсов. Из общего объема импортируемых энергетических ресурсов 55% приходится на природный газ, основным поставщиком которого является Российская Федерация.
Для производства электрической и тепловой энергии в Республике Молдова расходуется 42,4% потребляемых энергетических ресурсов. Промышленность ежегодно потребляет около 165 тыс. тонн условного топлива и занимает одно из последних мест по уровню потребления энергии (6,1% общего объема потребляемых республикой энергетических ресурсов), в том числе доля потребления электроэнергии составляет 19,5%. 3.3. Услуги
ТранспортТранспортный комплекс Республики Молдова объединяет автомобильный, воздушный, железнодорожный и водный транспорт.
Развитие отраслей транспорта основано на Программе деятельности Правительства Республики Молдова “Модернизация страны – благосостояние народа”, национальных программах, постановлениях и указах правительства, концепциях и программах развития подведомственных отраслей и направлено на обеспечение потребностей отраслей экономики и населения в транспортных услугах, улучшения их качества.
Основными задачами государственной политики в области транспорта являются:
– интеграция транспортного комплекса в мировую транспортную систему;
– развитие международных транспортных коридоров, проходящих по территории страны, с наиболее эффективным использованием географического положения Молдовы;
– гармонизация транспортного законодательства страны для обеспечения выхода предприятий на мировой рынок перевозок;
– развитие транспортной инфраструктуры, разработка и реализация проектов по строительству дорог, путей сообщения и терминалов для обработки интермодальных грузов;
– обеспечение должного уровня безопасности перевозок, в том числе в части воздействия на окружающую среду;
– расширение сферы применения информационных технологий в транспортном секторе.Автомобильный транспорт
Значительное место в экономическом развитии республики занимает автомобильный транспорт. Автотранспортные предприятия, задействованные в грузоперевозках, перевезли в 2005 году около 3,2 млн. тонн грузов, что на 10,7% больше по сравнению с 2004 годом. Количество перевезенных пассажиров составило 106,3 млн. пассажиров и по сравнению с прошлым годом увеличилось на 7,0%. В общем объеме грузоперевозок на долю автомобильного транспорта приходится 67,5% грузов.
В настоящее время в республике действуют 1843 автотранспортных агента, в том числе: в пассажирском транспорте – 649, грузовом транспорте – 1194. Общее количество транспортных средств, имеющих разрешение на право перевозок, составляет 14 228, в том числе: 4655 – пассажирский транспорт, 9573 – грузовой.
Сеть автомобильных дорог общего пользования (на конец 2005 года), находящихся в ведении Министерства транспорта и дорожного хозяйства и Приднестровского региона, составляет 10 537 км, в том числе: 6537 км – усовершенствованные, 3400 км – щебеночные и гравийные, 600 км – грунтовые; мостов общей протяженностью 25 880 м.
Основанием дальнейшего развития национальной политики в области автомобильного транспорта являются:
– развитие инфраструктурной политики в части определения приоритетных проектов по инфраструктуре в различных секторах. Создание транспарентной и долгосрочной системы финансирования дорог, которая бы обеспечила дальнейшее содержание существующей дорожной сети;
– активное участие в развитии паневропейских коридоров, а также программе ТРАСЕКА;
– принятие регламентирующих процедур, обеспечивающих транспарентность процесса выдачи лицензий и авторизаций;
– развитие и внедрение Плана действий по безопасности дорожного движения (включая перевозки опасных грузов и уровень износа дорог) для улучшения безопасности дорожного движения.
Для реализации вышеназванных задач внедрены новые технологии: техническое тестирование автомобилей и прицепов, их переоборудование и сертификация, подготовка и переподготовка кадров в области автомобильного транспорта, внедрение аппаратов контроля режима работы и отдыха водителей в соответствии с Соглашением AETR, а также оценка соответствия продуктов и услуг в области автомобильного транспорта.
Основной правовой базой обеспечения безопасности дорожного движения (в том числе и перевозка опасных грузов) является постановление Правительства Республики Молдова об утверждении Национальной программы первоочередных мер по улучшению положений в области безопасности дорожного движения на краткосрочный период 2003 – 2004 годы и на долгосрочный период – до 2008 года № 1508 от 12 декабря 2003 года.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова № 1047 от 8 августа 1999 года авторизованы и осуществляют деятельность 12 станций по техническому тестированию автомобилей и прицепов к ним. В 2006 году запланировано авторизовать еще 8 станций, что позволит осуществлять обязательное техническое тестирование всех автомобилей и прицепов. Создано 11 центров по обучению и переподготовке специалистов в области автомобильного транспорта. Разработаны и внедрены национальные процедуры по утверждению проекта постановления Правительства Республики Молдова в части деятельности экипажей пассажирских транспортных средств.
Внедрение данных технологий позволит улучшить качество автотранспортных услуг, уменьшит количество дорожно-транспортных происшествий и качественно повысит защиту окружающей среды.Железнодорожный транспорт
Железнодорожный транспорт является одной из крупнейших подведомственных отраслей Министерства транспорта и дорожного хозяйства. На ГП “Железная дорога Молдовы” работают более 15 тыс. человек.
В общем объеме грузоперевозок на долю железнодорожного транспорта приходится 32,1% грузов.
По состоянию на 1 января 2006 года развернутая длина железнодорожных путей, исключая пути, находящиеся на территории Приднестровского региона, составляет 1809,1 км, из которых 1103,9 км – длина основных путей.
В 2005 году наблюдалось снижение объемов перевозок грузов и пассажиров по сравнению с предыдущим годом. Данное снижение произошло из-за исключения из производственного процесса железнодорожных станций, расположенных в Приднестровском регионе Республики Молдова.
В 2005 году было перевезено 11,7 млн. тонн грузов и 5 млн. пассажиров. В связи с изменением курса валют, структуры и дальности перевозок доходы от перевозок за 2005 год составили 879,7 млн. леев, увеличив общие доходы предприятия на 121,8 млн. леев по сравнению с 2004 годом.
Всего по капитальному строительству и капитальному ремонту в 2005 году ГП “Железная дорога Молдовы” освоило около 214,6 млн. леев.
В 2005 году в Молдове (постановление Правительства Республики Молдова № 1228 от 9 ноября 2004 года) была открыта новая железнодорожная линия Ревака – Кэйнарь протяженностью 45 км, которая позволила обеспечить перевозку грузов и пассажиров из центрального и северного районов страны в ее южные регионы и обратно. По состоянию на 1 апреля 2006 года по этой линии перевезено свыше 600 тыс. тонн народнохозяйственных грузов и 50 тыс. пассажиров.
Первые два этапа внутриотраслевого Плана реструктуризации ГП “Железная дорога Молдовы” полностью выполнены. Реформирование железнодорожного транспорта общего пользования согласно европейским требованиям будет продолжено согласно пункту 342 Плана действий по реализации Программы деятельности Правительства Республики Молдова на 2005 – 2009 годы “Модернизация страны – благосостояние народа”, согласно которому в 2006 году предусмотрена разработка специальной стратегии по данному вопросу. Кроме того, в Национальную программу технической помощи на 2005 – 2006 годы включен отдельный проект по повышению квалификации железнодорожных кадров для осуществления более прогрессивного процесса реструктуризации ГП “Железная дорога Молдовы”.
Для повышения эффективности выполнения действующих национальных и отраслевых программ в вопросах, касающихся железнодорожного транспорта, предусматриваются:
1) их поэтапная реализация в пределах имеющихся внутренних финансовых возможностей страны;
2) привлечение необходимой технической и финансовой помощи от международных организаций.
Кроме того, железнодорожной отрасли предстоит обеспечить выполнение следующих задач:
– осуществить разработку и введение в действие новой отраслевой нормативной базы согласно положениям Кодекса железнодорожного транспорта;
– усовершенствовать стратегию реформирования отрасли железнодорожного транспорта общего пользования по результатам выполнения внутреннего плана реструктуризации экономики;
– обновить парк пассажирских и грузовых вагонов путем выполнения их капитального ремонта с продлением сроков эксплуатации;
– внедрить в стране производство железобетонных шпал;
– обеспечить поездную работу в международном сообщении между Молдовой, Украиной и Румынией;
– увеличить провозные мощности на восстановленном железнодорожном участке Ревака – Кэйнарь.Водный транспорт
Водный транспорт Молдовы представлен 33 экономическими агентами, в их числе 3 государственных предприятия и 30 частных судовладельцев, которые эксплуатируют 74 различных судов и плавательных средств под флагом Республики Молдова.
На водных путях Молдова эксплуатирует 39 речных судов, из которых: на р. Дунай – 28 речных судов, в Черном и Азовском морях – 7 судов смешанного типа река – море.
В 2005 году госпредприятиями внутреннего водного транспорта было перевезено 111,8 тыс. тонн грузов и 134,8 тыс. пассажиров, что позволило увеличить доходы отрасли в 2 раза по сравнению с 2004 годом.
В целях эффективного развития коммерческой деятельности экономических агентов, эксплуатирующих водный транспорт, и обеспечения его безопасности были предприняты следующие меры:
– Республика Молдова присоединилась к семи первоочередным основным конвенциям Международной морской организации;
– Парламент Республики Молдова ратифицировал две конвенции Международной организации труда, касающиеся санитарных норм в помещениях для экипажей на борту судов;
– подписано Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о судоходстве по внутренним водным путям;
– подписано Соглашение между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о судоходстве по внутренним водным путям.
Следует отметить, что водное хозяйство республики проходит этап формирования. Со сдачей в эксплуатацию торгового порта Джюрджюлешть ожидается дальнейшее развитие данной отрасли.Почтовая связь
В Республике Молдова действует один национальный почтовый оператор – государственное предприятие “Пошта Молдовей”, состоящее из 36 территориальных филиалов и обеспечивающее доступ всему населению республики к почтовым услугам.
Почтовые услуги оказываются посредством 1136 отделений связи, 999 из которых находятся в сельской местности. Перевозка почты осуществляется по 96 маршрутам, общая протяженность которых составляет 17,2 тыс. км.
ГП “Пошта Молдовей” осуществляет прямой почтовый обмен с более чем 65 странами, почтовыми денежными переводами с 22 странами, отправлениями с наложенным платежом с 5 странами.
В республике продолжается процесс поэтапной либерализации почтовых услуг в соответствии с взятыми Республикой Молдовой обязательствами при вступлении в ВТО, в частности, либерализованы услуги по посылкам. Внесено предложение о либерализации услуг по письменной корреспонденции, заключающейся в том, чтобы в монополии государства оставалась только услуга по отправлению письменной корреспонденции весом до 350 граммов.Электронные коммуникации
В Республике Молдова действует один национальный оператор фиксированной телефонии – АО “Молдтелеком” и два оператора мобильной телефонии в стандарте GSM (АО „Voxtel” и АО „Moldcell”), которые предоставляют весь набор услуг, предусмотренных данным стандартом, а также такие расширенные услуги, как GPRS и EDGE. Кроме того, получило лицензию на мобильную телефонию АО “Молдтелеком” в стандарте CDMA 2000, которое будет третьим оператором мобильной телефонии в Молдове.
По состоянию на 1 января 2006 года компьютерная плотность в Молдове составляла 29 компьютеров на 100 жителей, а количество пользователей Интернет – 17,4 человек на 100 жителей.
Все населенные пункты страны телефонизированы. Зоны обслуживания сетей мобильной телефонии к концу первого полугодия 2006 года охватывали АО „Voxtel” – 90%, АО „Moldcell” – 87% территории республики. Плотность фиксированной телефонии составляла 27,7 абонентских линий на 100 жителей, а плотность мобильной телефонии – 34 мобильных телефона на 100 жителей.
Объем рынка электросвязи и информатики на конец 2005 года составил 3,64 млрд. леев, или 280 млн. долл. США. Наибольшая доля приходится на фиксированную телефонию – 51,56%. Удельный вес мобильной телефонии составил 37,44%, услуги доступа в Интернет – 3,59, услуги эфирного и кабельного телевидения и радиовещания – 2,5, прочие – 4,92%.
В Молдове рынок электронных коммуникаций начиная с 1 января 2004 года либерализован (согласно обязательствам, взятым на себя Республикой Молдовой при вступлении в ВТО).
В целях эффективного регламентирования рынка электронных коммуникаций, обеспечения лояльной конкуренции и защиты потребителей Министерством информационного развития совместно с Национальным агентством по регламентированию в области электросвязи и информатики и отраслевыми операторами был разработан проект закона об электронных коммуникациях. Данный проект закона разработан в соответствии с директивами Европейского союза.Банковские услуги
Коммерческие банки Республики Молдова в соответствии со статьей 26 Закона о финансовых учреждениях могут осуществлять в пределах полученной лицензии следующую деятельность:
1) прием процентных и беспроцентных депозитов (на предъявителя, срочные и др.);
2) предоставление кредитов (потребительские и ипотечные, факторинг с правом регресса или без него, финансирование коммерческих сделок, выдача гарантий и поручительств и т.п.);
3) заем средств, купля-продажа за счет банка или за счет клиентов (за исключением андеррайтинга):
– инструментов финансового рынка (чеки, вексели, депозитные сертификаты и т.п.),
– финансовых фьючерсов и опционов по негоциируемым ценным бумагам и процентным ставкам,
– инструментов, связанных с процентной ставкой,
– негоциируемых ценных бумаг;
4) расчетно-кассовое обслуживание;
5) выпуск и управление платежными инструментами (кредитные и платежные карточки, дорожные чеки, банковские вексели и т.д.);
6) купля-продажа денежных средств (в том числе иностранной валюты);
7) финансовый лизинг;
8) оказание услуг в отношении кредитования;
9) оказание услуг в качестве финансового агента или консультанта, за исключением указанных в пп. 1 и 2;
10) операции в иностранной валюте, в том числе фьючерсные договоры об ее продаже;
11) оказание трастовых услуг (инвестирование и управление трастовыми фондами, хранение ценных бумаг и других ценностей и управление ими и др.);
12) оказание услуг по управлению портфелем инвестиций и предоставление консультаций по инвестициям;
13) андеррайтинг и размещение негоциируемых ценных бумаг и акций и операции с акциями;
14) иные виды финансовой деятельности, разрешенные Национальным банком Молдовы.