ГЛАВНОЕ МЕНЮ

Анализ экономической ситуации за последние годы показывает, что в Республике Молдова были достигнуты существенные успехи в области социально-экономической стабильности, международного сотрудничества и европейской интеграции. Можно отметить определенные результаты в выполнении основной задачи органов публичного управления по разработке новой экономической политики, которая положительно сказалась бы на социально-экономической ситуации, социальной защите наиболее уязвимых слоев населения, развитии системы социальных гарантий и повышении уровня жизни населения.

В конце 2004 года была утверждена Стратегия экономического роста и снижения уровня бедности (СЭРСУБ). В ее основу заложены разработанные стратегии развития отраслей и секторов национальной экономики, которыми предусмотрены конкретные планы действий, а их реализация служит фундаментом устойчивого развития страны на среднесрочный период.

Важным критерием выбора стратегических задач правительства была их корреляция с требованиями Всемирной торговой организации и Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы.

В целях повышения эффективности управления были проведены институциональные изменения на центральном уровне, проведена административно-территориальная реформа, осуществлен комплекс мер по совершенствованию законодательной базы в области экономики и ее гармонизации с международными стандартами.

Политика Правительства Республики Молдова способствовала значительному экономическому росту и повышению уровня жизни населения. За 2004 – 2005 годы валовой внутренний продукт (ВВП) вырос в реальном выражении на 15%. В I квартале 2006 года ВВП также возрос на 6,2%. Следует отметить, что примерно 3/4 ВВП формируется в частном секторе, что отражает тенденцию ускоренного роста данного сектора и увеличения его вклада в развитие национальной экономики.

Инфляционные процессы постоянно отслеживались и находились под контролем государственных органов, в связи с чем она оставалась относительно стабильной. Эволюция цен в 2005 году была обусловлена главным образом ростом цен на энергоресурсы, укреплением евро на международных рынках, что спровоцировало рост цен на продукцию, импортируемую из стран Евросоюза. На протяжении первого полугодия 2006 года потребительские цены выросли, однако индекс инфляции за январь – июнь 2006 года был несколько ниже по сравнению с аналогичным периодом 2005 года.

Относительно стабильная макроэкономическая ситуация в стране способствовала уменьшению процентных ставок за кредиты в экономику в национальной валюте с 19,2% в 2003 году до 18,9% в 2005 году. В результате этого процесса вырос спрос на кредиты, и к концу прошлого года объем кредитов составил 10 млрд. леев, увеличившись по сравнению с 2003 годом на 65% (на конец 2003 года он составлял 6,1 млрд. леев). Существенный прирост был зарегистрирован по вкладам в коммерческие банки, общий объем которых достиг
11,3 млрд. леев по сравнению с 5,8 млрд. леев в 2003 году. Около 2/3 общей суммы вкладов приходится на физические лица, что свидетельствует о повышении уровня жизни населения.

На протяжении последних лет существенно увеличились чистые валютные резервы Национального банка Молдовы – с 302,3 млн. долл. США в 2003 году до 597 млн. долл. в 2005 году. Этой суммы достаточно для обеспечения покрытия импорта товаров и услуг в течение 2,7 месяцев.

В 2005 году в национальный публичный бюджет поступило в виде налогов и других платежей 14,5 млрд. леев. По сравнению с 2003 годом поступления в консолидированный бюджет увеличились в 1,5 раза. Исходя из поступивших доходов, располагаемых источников финансирования и с учетом выполнения внешних обязательств страны, в 2005 году из бюджета были профинансированы затраты на сумму 13,9 млрд. леев, что в 1,5 раза больше, чем в 2003 году. В 2005 году национальный публичный бюджет был исполнен с профицитом, который составил 1,6% по отношению к ВВП. В первом полугодии 2006 года бюджетные доходы увеличились на 23% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

Администрируемый правительством прямой внешний долг составил на конец 2005 года 656 млн. долл. США, сократившись по сравнению с ситуацией на конец 2003 года на 95 млн. долл. США, а по отношению к ВВП эта задолженность сократилась с 36,0 до 22,9% соответственно. Следует отметить, что в условиях отсутствия внешнего финансирования обслуживание внешнего государственного долга было полностью осуществлено за счет доходов государственного бюджета.

Существенно увеличились инвестиции в основной капитал, являющиеся одними из основных источников устойчивого экономического роста. Темп годового реального роста инвестиций в 2004 году составил 7%, а в 2005 году объем инвестиций в основной капитал составил 7,2 млрд. леев, увеличившись на 12% в сопоставимых ценах, что составляет 19,6% ВВП.

Политика в отраслях и секторах национальной экономики была ориентирована на осуществление процессов реструктуризации, реорганизации и перепрофилирования предприятий, стимулирование и поддержку местного производителя, малого бизнеса, привлечение инвестиций и поддержку экспорта, что способствовало оживлению производственной деятельности, росту производительности труда и конкурентоспособности товаров. Исходя из социальной направленности экономической политики правительства, был осуществлен ряд мер по повышению действенности системы социальной защиты населения. Особое внимание было уделено разработке правовой базы в области политики заработной платы и сотрудничества с социальными партнерами по координации проектов законов и постановлений правительства и их поддержки в соответствующих инстанциях по внедрению системы обязательного медицинского страхования.

Вследствие этого на протяжении последних двух лет среднемесячная заработная плата одного работающего в национальной экономике повысилась в реальном выражении на 18%, а размер установленной среднемесячной пенсии – на 47%.

Основные показатели развития экономики в последние годы, а также в первом полугодии текущего года свидетельствуют о наличии необходимых предпосылок для реализации задач по устойчивому развитию экономики страны, постепенному решению социальных проблем и повышению уровня жизни населения.

Макроэкономический прогноз на 2007 – 2009 годы, принятый за базу при разработке государственного бюджета на 2007 год (одобрен постановлением Правительства Республики Молдова № 1122 от 28 сентября 2006 года), основан на анализе тенденций в реальном и социальном секторах и учитывает прогнозы развития промышленности, сельского хозяйства и других отраслей и секторов национальной экономики. Также были учтены мировые тенденции и стратегические цели на этот период, представленные в СЭРСУБ и Программе деятельности Правительства Республики Молдова “Модернизация страны – благосостояние народа”.

Ожидается, что в 2007 – 2009 годах сохранятся довольно высокие темпы роста экономики при укреплении положительных достижений последних лет в области макроэкономической политики и ускорении структурных реформ. Национальный банк Молдовы продолжит наблюдение за финансовым сектором в целях поддержания финансовой стабильности, необходимой для устойчивого экономического роста.

Предполагается, что ежегодный рост ВВП в 2007 – 2009 годах составит   4 – 5% в реальном выражении, что будет способствовать росту уровня жизни. Экономический рост будет достигнут путем выполнения следующих условий:

– снижение уровня инфляции и поддержание стабильности обменного курса национальной валюты;

– направление внутренних и внешних инвестиций преимущественно в производственную сферу;

– создание новых рабочих мест, рост производительности труда;

– оптимизация структуры импорта путем замены отдельных видов импортируемых товаров продукцией местного происхождения;

– реальный рост уровня жизни населения.

Рост ВВП в 2007 – 2009 годах будет обеспечен за счет:

– ежегодного прироста промышленной продукции на 7 – 7,5% и сельскохозяйственной продукции на 3%;

– более высоких темпов роста инвестиций в основном капитале по сравнению с ВВП в результате ориентации инвестиционной политики на модернизацию местных предприятий и развитие малого бизнеса.

В 2007 – 2009 годах обменный курс национальной валюты останется относительно стабильным вследствие значительного притока валюты из-за границы. Прогнозируется, что среднегодовой обменный курс в 2007 году составит 14,6 леев за 1 доллар США, постепенно девальвируясь в последующие два года до 15,4 леев.

На 2007 – 2009 годы предусматривается продолжение процесса снижения инфляции до уровня 7% в 2009 году. Инфляция будет иметь преимущественно немонетарный характер и будет обусловлена в основном ростом мировых цен на топливо, а также ростом покупательной способности населения, вызванной ростом заработной платы, пенсий и притоком валюты от граждан Республики Молдова, работающих в других странах.

Учитывая оптимистические ожидания относительно уровня инфляции, а также продолжающееся инфляционное давление, денежная политика в 2007 – 2009 годах будет взвешенной. Номинальные процентные ставки будут постепенно снижаться такими же темпами, как и инфляция. Деятельность Национального банка Молдовы будет направлена в первую очередь на обеспечение стабильности цен, что является главной целью денежной политики.

Предусматривается, что к 2009 году по сравнению с 2006 годом экспорт увеличится на 46% при росте импорта на 32%.

Факторами, которые повлияют на рост экспорта в прогнозируемом периоде, являются:

– использование тарифных льгот, которыми пользуется Республика Молдова в соответствии с соглашениями о свободной торговле в рамках Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы;

– либерализация доступа на рынки стран – членов Всемирной торговой организации и использование преимуществ, полученных от Европейского союза (GSP+);

– качественный рост экспорта в основном за счет инвестиций, направленных для расширения и обновления технологической базы, и соответственно расширение номенклатуры молдавской продукции.

Рост импорта будет вызван увеличением потребностей в оборудовании, механизмах, электрических аппаратах, необходимых для технического перевооружения производства, минеральных продуктах. Наибольший удельный вес в общем объеме импорта, как и в предыдущие годы, будет приходиться на энергетические ресурсы. Это обусловлено ожидаемым экономическим ростом в основных отраслях экономики страны, а также ростом цен на природный газ. Кроме того, на рост импорта повлияет увеличивающийся спрос населения на импортируемые товары, вызванный значительным объемом переводов из-за границы. Дефицит торгового баланса останется довольно высоким и составит в 2009 году 53% к ВВП.

В 2007 – 2009 годах номинальная среднемесячная заработная плата по сравнению с 2006 годом в целом по экономике увеличится в 1,7 раза и достигнет в
2009 году 2860 леев, а фонд оплаты труда составит 19,9 млрд. леев. Рост номинальной среднемесячной заработной платы и фонда оплаты труда будет обусловлен:

– возрождением реального сектора, в частности, за счет развития частного сектора и перехода значительного числа работающих в сферу малого и среднего бизнеса;

– ростом потребительских цен;

– совершенствованием системы оплаты труда и мотивации занятых.

По данным Национального бюро статистики, в 2005 году внешнеторговый оборот Молдовы составил около 3,4 млрд. долларов США и по сравнению с 2004 годом увеличился на 22,9%, в том числе со странами дальнего и ближнего зарубежья – 1,9 млрд. долларов США (рост на 29,6%), с государствами – участниками СНГ – 1,5 млрд. долларов США (на 15,0%). Рост импорта (+29,6%) намного превысил рост экспорта (+10,8%), что привело к увеличению отрицательного сальдо торгового баланса в 1,5 раза.

В 2005 году структура экспорта Молдовы в основном состояла из продовольственных товаров, алкогольной продукции, табачных изделий, продукции текстильной промышленности, продуктов растительного происхождения. Удельный вес данных товаров в общем объеме экспорта в 2005 году по сравнению с 2004 годом увеличился до 66,2%.

Основными торговыми партнерами в экспорте Республики Молдова являются государства – участники СНГ, объем экспорта в которые составил
551,4 млн. долларов США (50,5% общего объема экспорта) и по сравнению с 2004 годом вырос на 9,7%. Значительно вырос экспорт в Украину (на 54,3%) и Беларусь (на 21,3%).

Экспорт в страны Европейского союза в 2005 году составил 324,1 млн. долларов США (29,7% общего объема экспорта) и по сравнению с 2004 годом вырос на 9,4%. Существенно увеличился экспорт во Францию (на 44,7 %) и Бельгию (на 23,6 %).

Что касается стран Центральной и Восточной Европы, то объем экспорта в 2005 году вырос на 14,9% и составил 121,4 млн. долларов США (11,1% общего объема экспорта). Из данной группы стран наибольший удельный вес приходится на экспорт в Румынию – 10,2%.

В 2005 году объем импорта в Республику Молдова составил 2292,3 млн. долларов США и по сравнению с 2004 годом вырос на 29,6 %. В основном рост импорта произошел за счет увеличения импорта энергоносителей, удельный вес которых в общем объеме импорта составляет 22,0% и машин и оборудования – 13,7%, необходимых для обновления производственных мощностей предприятий Молдовы.

Импорт из государств Содружества в 2005 году составил 905,2 млн. долларов США (39,5% общего объема импорта) и по сравнению с 2004 годом возрос на 18,4%. Основными партнерами в структуре импорта являются: Украина, удельный вес которой в общем объеме импорта составил 20,9%, и Российская Федерация – 11,7%.

На долю стран Европейского союза в 2005 году приходилось 32,8% общего объема импорта Республики Молдова. Основными торговыми партнерами были Германия (8,3%) и Италия (6,6%), объем импорта которых увеличился по сравнению с 2004 годом на 27,2 и 15,4% соответственно.

Импорт из стран Центральной и Восточной Европы в 2005 году составил 292,4 млн. долларов США (12,8% общего объема импорта) и увеличился по сравнению с 2004 годом на 46,8%. Из данной группы стран Румыния является одним из основных торговых партнеров Республики Молдова, на долю которой приходится 11,2% общего объема импорта, или 257,3 млн. долларов США.